Del aula al parlamento: consenso para un conjunto unificado de libros de texto

(Dan Tri) - El sistema educativo de Vietnam se enfrenta a un importante punto de inflexión, marcado por la política de construir un conjunto unificado de libros de texto en todo el país en el espíritu de la Resolución 71 del Politburó.

La Resolución 71-NQ/TW del 22 de agosto de 2025 del Buró Político sobre los avances en el desarrollo de la educación y la formación sigue enfatizando: "En el proceso de desarrollo del país, nuestro Partido y Estado siempre consideran la educación y la formación, junto con la ciencia y la tecnología, como la principal política nacional".

En la Conferencia Nacional para difundir las Resoluciones del Politburó en septiembre, el Secretario General To Lam afirmó una vez más que invertir en educación es invertir en el futuro de la nación, fomentando la "vitalidad nacional".

Una de las políticas innovadoras en materia de educación y formación establecidas en la Resolución 71 es garantizar la provisión de un conjunto unificado de libros de texto en todo el país, con el objetivo de proporcionar libros de texto gratuitos a todos los estudiantes para el año 2030.

El Programa de Educación General 2018 se implementará según la hoja de ruta del curso escolar 2020-2021, abriendo así el período de "un programa, muchos libros de texto". Inicialmente, se esperaba que esto pusiera fin al monopolio editorial y fomentara la compilación socializada.

Tres series principales de libros, “Conectando el conocimiento con la vida”, “Horizonte creativo” y “Cometa”, circulan ampliamente y se utilizan en las escuelas.

De acuerdo con la Resolución 88/2014 de la Asamblea Nacional, para implementar proactivamente el nuevo programa de educación general, el Ministerio de Educación y Formación organiza la elaboración de un conjunto de libros de texto. Este conjunto de libros de texto se evalúa y aprueba al igual que los libros de texto elaborados por organizaciones y particulares. Sin embargo, por diversas razones, el Ministerio de Educación y Formación no ha elaborado un conjunto de libros de texto estatales.

En los últimos años, en el proceso de innovación educativa y formativa, la coexistencia de numerosos libros de texto ha generado competencia y fomentado la creatividad y la innovación en los métodos de enseñanza. Sin embargo, en la práctica, también han surgido numerosas deficiencias.

Por lo tanto, la Resolución 71 exige revisar y evaluar la implementación del Programa General de Educación de 2018 y proporcionar un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional. Para ello, el Gobierno desarrollará un programa de acción para el año escolar 2026-2027, en el que los estudiantes utilizarán un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional.

El profesor Pham Tat Dong, ex subdirector del Comité Central de Ciencia y Educación, ex vicepresidente de la Asociación de Vietnam para la Promoción de la Educación, que participó en la compilación de libros de texto en 1979, dijo que es necesario unificar un conjunto de libros de texto.

A los 91 años, cursó la secundaria y la pedagogía sin el concepto de libros de texto. Cuando se convirtió en profesor, de 1953 a 1956, la escuela en la que enseñaba tampoco tenía libros de texto. Los profesores solo se basaban en el currículo para preparar las clases e impartirlas.

En 1979, cuando Vietnam implementó la tercera reforma educativa, el profesor Pham Tat Dong fue uno de los miembros que participó en la organización que redactó los libros de texto. Este conjunto de libros se utilizó gratuitamente.

Este veterano experto afirmó que después de más de cuatro décadas de presenciar la historia de los libros de texto, cree que la gestión de un conjunto de libros de texto por parte del Ministerio de Educación y Formación es la dirección más estable y justa.

Al observar la implementación real del modelo "un programa - muchos libros de texto" en los últimos tiempos, el profesor Pham Tat Dong comentó que existen muchas deficiencias además de algunas ventajas.

Señaló que la impresión no solo es costosa y derrochadora, sino que la existencia de numerosos conjuntos de libros de texto ha generado confusión sobre su uso en cada localidad. Prueba de ello es la feroz competencia entre imprentas y editoriales por la cuota de mercado de los libros de texto, lo que a veces obliga al ministerio a actuar con indiferencia y a reajustar las regulaciones sobre el derecho a elegir libros en las instituciones educativas.

Según el Sr. Dong, la implementación de un conjunto unificado de libros de texto será muy conveniente tanto para los administradores como para los estudiantes y los padres.

Un buen conjunto de libros de texto limitará la necesidad de imprimir y publicar demasiados libros de referencia, evitando así el desperdicio. Al mismo tiempo, el conjunto de libros de texto cumple la función de material de referencia al implementar el programa de enseñanza. Los materiales de referencia para la preparación de clases ya están disponibles en internet, bibliotecas y bibliotecas digitales..., comentó.

Por ello, el ex subdirector de la Comisión Central de Ciencia y Educación apoya la elaboración de un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional para superar la disparidad y la falta de uniformidad en la enseñanza y el aprendizaje entre localidades, garantizando que los estudiantes puedan estudiar con materiales de aprendizaje de la misma calidad.

Además, el Sr. Dong también valoró altamente la iniciativa de proporcionar libros de texto gratuitos a todos los estudiantes, lo que constituye una contribución a la creación de las bases para una educación como la que el Presidente Ho Chi Minh había esperado desde los primeros días del establecimiento del Gobierno Revolucionario Provisional de la República Democrática de Vietnam.

El Sr. Dong cree que, con el desarrollo de la tecnología, proporcionar libros de texto gratuitos en el futuro será completamente factible, cuando aparezcan libros de texto electrónicos, libros de texto inteligentes integrados con IA y big data... junto con modelos de "escuelas inteligentes", "escuelas digitales" y "escuelas felices".

Compartiendo la misma opinión, el profesor Phan Van Tan - Universidad de Ciencias Naturales, Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi - afirmó que la política de unificar los libros de texto en todo el país es una decisión razonable y apropiada.

Señaló tres beneficios claros que trae esta política: beneficios económicos, estándares de evaluación unificados y mejor apoyo social.

El profesor Tan afirmó que la política de unificar los libros de texto creará un estándar nacional claro. Sin embargo, esto no limita el pensamiento ni elimina la creatividad, sino que, por el contrario, fomenta la diversidad mediante una rica fuente de materiales de referencia.

Según él, el objetivo es ayudar a los estudiantes a adquirir los conocimientos fundamentales más básicos, para que profesores y estudiantes puedan ampliar libremente su mundo de conocimientos.

Los expertos indicaron que la Resolución 71-NQ/TW no exige un conjunto único de libros de texto, sino un conjunto unificado a nivel nacional. Este enfoque hereda el espíritu de la Resolución 88/2014/QH13 y la Resolución 51/2017/QH14, anteriores a esta.

Las expectativas previas sobre la diversidad y creatividad que ofrece el modelo de "un programa, muchos libros de texto" han chocado con la realidad. Por ello, al conocerse la noticia de que habrá un conjunto unificado de libros de texto, docentes, padres y alumnos expresaron su alegría.

La Sra. Nguyen Mai Hoa (Distrito de Xuan Phuong, Hanói) siempre recordará las veces que cambió a sus hijos de escuela. Si bien su primer hijo estudió el currículo antiguo, el cambio se realizó sin contratiempos; su segundo hijo estudió el nuevo currículo, y cuando pasó al segundo semestre de sexto grado, fue muy difícil.

Este padre dijo: «La razón es que las dos escuelas tienen libros de texto diferentes. Tuve que ir a tres tiendas para conseguir suficientes libros para mi hijo. Después de eso, tardó mucho en aprender de nuevo».

Por lo tanto, la Sra. Hoa espera que la política de unificar un conjunto de libros de texto ponga fin a la brecha de conocimiento entre las escuelas, haciendo más fácil y conveniente para los estudiantes transferir niveles y escuelas, y al mismo tiempo reduciendo la carga de comprar libros y materiales para las familias.

Con la misma opinión, Nguyen Dan Sa, estudiante de la escuela secundaria Con Cuong, Nghe An, señaló que tener muchos libros de texto ha generado inconvenientes innecesarios. Esta estudiante comentó que al comienzo del año escolar, suele faltar "este o aquel libro", y lo peor es que si un libro se pierde a mitad de año, es muy difícil encontrarlo y comprarlo de nuevo.

“Antes, nuestros familiares solían regalarnos libros de texto viejos de nuestros hermanos mayores. Pero en los últimos años, ya no podemos usarlos porque cada lugar es diferente”, dijo Sa.

La estudiante expresó su absoluto apoyo si todo el país tuviera un conjunto unificado de libros de texto, porque Dan Sa cree que esto hará que tomar exámenes, transferirse de escuelas o comprar libros sea mucho más fácil.

Enfatizó: “Durante el proceso de enseñanza, profesores y estudiantes ampliarán su investigación a otras fuentes de documentos y referencias porque en realidad el contenido y los datos en los libros de texto son muy pequeños en comparación con la enorme fuente de datos a la que los estudiantes necesitan acceder y explorar”.

La Sra. Hoang Thi Hoa, profesora de química en la escuela secundaria Ha Dong, Hai Duong, también compartió que en los últimos 5 años, los profesores han tenido que trabajar más duro al trabajar con muchos conjuntos de libros al mismo tiempo.

“Algunos libros tienen contenido escrito de forma imprecisa, mientras que otros están escritos con mucho detalle, y viceversa. Por lo tanto, si hay algún contenido mencionado en uno de los tres libros de texto actuales, los profesores deben ampliarlo. La presión sobre los profesores para repasar para los exámenes finales es enorme, y los estudiantes también tienen que estudiar más”, explicó la Sra. Hoa.

Por lo tanto, al enterarse de que habría un conjunto unificado de libros de texto, la Sra. Hoa se alegró mucho. Según ella, el alcance del conocimiento no cambiaría, pero profesores y alumnos tendrían menos carga.

“Un conjunto de libros garantizará la coherencia y uniformidad en el aprendizaje y las evaluaciones en las escuelas. Los estudiantes que se transfieren de una escuela a otra no tienen que preocuparse por cambiar de libros”, afirmó un profesor de la escuela secundaria Ha Dong.

A nivel de gestión macro, esta política ha recibido un amplio consenso en el parlamento. Durante la sesión de debate sobre el proyecto de enmienda a tres leyes de educación, celebrada el 22 de octubre, el delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Huu Thong (delegación de Lam Dong), enfatizó que la decisión del Estado de emitir un conjunto de libros de texto para todo el país se ajusta a la voluntad del Partido y a los deseos del pueblo, así como a la realidad actual.

Los delegados analizaron que la intención del Partido aquí es institucionalizar la Resolución 71 del Politburó sobre el desarrollo de la educación y la formación y la Resolución 88 de la Asamblea Nacional sobre la innovación curricular y de libros de texto; y satisfacer los deseos del pueblo es responder a las expectativas de los votantes a través de las sesiones de la Asamblea Nacional sobre temas de libros de texto.

Concordando con esta política, la delegada de la Asamblea Nacional, Ma Thi Thuy (Delegación de Tuyen Quang), compartió que la unificación de los libros de texto garantizará la equidad en el acceso a la educación, especialmente para las áreas remotas, las áreas de minorías étnicas y las áreas montañosas, donde las condiciones económicas y las instalaciones son limitadas.

Además, los delegados también estuvieron de acuerdo con la política de libros de texto gratuitos para estudiantes, considerándola una política humanitaria. Sin embargo, para su efectiva implementación, la delegada Ma Thi Thuy sugirió que el Gobierno clarifique el mecanismo de gestión y reutilización de libros de texto, y que, al mismo tiempo, considere una política para fomentar las bibliotecas compartidas de libros de texto en las escuelas para evitar el despilfarro de recursos.

La Dra. Nguyen Thi Mai Hoa, vicepresidenta de la Comisión de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional, ha reconocido esta política con profundo significado. Cuando el Estado garantiza un conjunto común de libros de texto para todo el país, significa cuidar de cada estudiante, para que todos, independientemente de la región, puedan acceder al conocimiento en igualdad de condiciones.

Según ella, se trata de una política que demuestra la superioridad del régimen, está en consonancia con los deseos del pueblo y responde a las aspiraciones de la mayoría de los padres y estudiantes.

Desde una perspectiva social y desde una perspectiva educativa en general, tener un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional tiene cierta importancia.

En concreto, en términos de importancia social, la regulación de un conjunto unificado de libros de texto ayudará a los padres a no preocuparse más por los libros de texto para sus hijos cuando dan la bienvenida al nuevo año escolar; aliviará las preocupaciones psicológicas relacionadas con el estudio, los exámenes y las evaluaciones relacionadas con los libros de texto cuando sus hijos se transfieran de escuela...

“Esto sin duda alegra a los padres, especialmente a aquellos de familias económicamente desfavorecidas y de bajos ingresos”, compartió la Sra. Hoa.

En términos de actividades de educación general, la regulación de un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional supera las deficiencias en la publicación y uso de libros debido al proceso de selección de libros; reduce la presión en la construcción de un banco de preguntas para el examen de graduación de la escuela secundaria cuando es necesario garantizar la idoneidad, objetividad y equidad para los candidatos que estudian diferentes conjuntos de libros de texto.

Con lo anterior, según la Dra. Nguyen Thi Mai Hoa, la Comisión de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional siempre ha mantenido la postura de que debe existir un conjunto de libros de texto estatales de uso uniforme en todo el país. La política de garantizar la provisión de un conjunto de libros de texto uniformes a nivel nacional reafirma la responsabilidad del Estado de proporcionar libros de texto de alta calidad, a un costo razonable, y uniformidad en la enseñanza y la evaluación de los resultados de la graduación de la escuela secundaria.

Contenido: Huyen Nguyen, Hoang Hong, My Ha, Hoai Nam, Xuan Hinh

Diseño: Tuan Huy

28 de octubre de 2025 - 06:00

Fuente: https://dantri.com.vn/giao-duc/tu-lop-hoc-den-nghi-truong-dong-thuan-cho-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251027214929541.htm