A pesar de la sombra de los misiles rusos sobrevolando la capital ucraniana, se celebró el Foro Internacional de la Industria de Defensa, que evocaba las numerosas conferencias anuales celebradas en Washington y Londres. Pero esta conferencia fue de mucha mayor importancia: Ucrania veía menguar los presupuestos de ayuda armamentística de sus patrocinadores, y otros se mostraban cada vez más reticentes a invertir más en apoyo a Ucrania en este conflicto.
Con un movimiento dirigido contra los fabricantes de armas de todo el mundo , Ucrania está tratando de tomar el control de la situación.
"Es una cuestión de vida o muerte", declaró Pavel Verkhniatskyi, miembro de COSA Intelligence Solutions en Kiev. Las expectativas de Ucrania de depender de la ayuda de los países socios son limitadas, ya que sus decisiones pueden revertirse con tan solo una elección.
Al inicio de la conferencia, Volodymyr Zelensky declaró que se han comenzado a negociar acuerdos de coproducción con los países socios y que ha asignado fondos del presupuesto nacional para apoyar estos esfuerzos de colaboración. El exdirector ejecutivo de Google, Eric Schmidt, también intervino en el evento, junto con el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg.
Ucrania ha sido durante mucho tiempo un gigante industrial, capaz de producir maquinaria pesada, motores para buques de guerra y aviones militares rusos, así como vehículos blindados, aeronaves y armas personales. Muchas instalaciones de producción resultaron dañadas durante el conflicto. Sin embargo, las autoridades ucranianas continuaron contactando con empresas de defensa occidentales para cerrar acuerdos de inversión y construcción en Ucrania antes del fin del conflicto.
Dos contratistas europeos de defensa han confirmado su participación. Rheinmetall, fabricante alemán de armas, anunció su colaboración con el fabricante nacional de armas de Ucrania, Ukroboronprom, para ayudarles a producir tanques y vehículos blindados. La empresa británica BAE Systems también anunció la apertura de una oficina en Kiev y está explorando la posibilidad de establecer una línea de producción de artillería de 105 mm en Ucrania.
Francia también está respondiendo positivamente a la idea de la producción colaborativa. Unos 20 líderes empresariales franceses visitaron Kiev junto con el jefe de las fuerzas armadas francesas, Sébastien Lecornu, para participar en una reunión con representantes de más de 250 empresas de Estados Unidos, Europa y Asia.
La República Checa también asistió al evento con una numerosa delegación, demostrando su compromiso de invertir fuertemente para ayudar a Kiev a contrarrestar a Rusia. Durante meses, la mayor empresa de defensa de la República Checa ha estado creando empleos para ucranianos en sus fábricas, produciendo en masa gafas de visión nocturna, municiones y otras armas en virtud de un acuerdo de cooperación de producción con empresas ucranianas. Un funcionario checo que asistió al evento declaró que desean trasladar esta línea de producción a Ucrania lo antes posible.
Daniel Vajdich, director de Yorktown Solutions, afirmó que estas decisiones forman parte de un esfuerzo creciente de las autoridades ucranianas por "convertir a Ucrania en el Israel de Europa: autosuficiente, pero con el apoyo de otros países". Estos esfuerzos dependerán de acuerdos de producción cooperativa que "fortalezcan la capacidad de producción de la región en la fase inicial y, posteriormente, la de Ucrania cuando sea posible".
Los líderes de Kiev están interesados en acelerar estos pasos lo antes posible, una urgencia reforzada aún más por los comentarios de funcionarios occidentales en las últimas semanas de que la ayuda militar se está agotando y los aliados no han logrado aumentar la producción para mantener el ritmo de la demanda.
Un funcionario europeo, hablando bajo condición de anonimato debido a la delicadeza del asunto, dijo: "No podemos seguir proporcionando ayuda de nuestras reservas indefinidamente".
El funcionario dijo que la guerra en Ucrania todavía recibe apoyo público y político , pero "han brindado tanta ayuda como ha sido posible dentro de los límites para no afectar la seguridad nacional".
Después de 18 meses de intensos combates, las reservas de armas de Europa están disminuyendo, pero un funcionario de la administración Biden dijo que hay una creciente esperanza de que los países puedan trabajar juntos para encontrar una solución.
El agotamiento de las reservas es inevitable, especialmente dada la magnitud de los paquetes de ayuda a Ucrania. Nos preocupa la posibilidad de que nuestros socios no encuentren una solución a este problema. Sin embargo, todo el mundo está dispuesto a cooperar y fortalecer las bases de producción industrial.
Este entusiasmo también se enfrenta a la realidad de que las empresas (y los países por igual) dedicarán mucho tiempo a invertir en líneas de producción existentes y a construir otras nuevas.
La actitud de Rusia y el vertiginoso ritmo de modernización militar de China han obligado a los principales patrocinadores de Ucrania a analizar el equipamiento ucraniano y preguntarse qué necesita realmente. Si bien los gobiernos están dispuestos a apoyar a Ucrania para debilitar la maquinaria bélica rusa, también les preocupa qué les quedará si se cuestiona su soberanía.
El general Stéphane Mille, jefe del Estado Mayor de la Fuerza Aérea y las Fuerzas Espaciales Francesas en Washington, declaró: «Después de dos años, necesitamos un nuevo diálogo, ya que no podemos seguir prestando ayuda y ver cómo destruyen nuestros equipos en Ucrania. Actualmente existen varias opciones de negociación entre Ucrania y otras empresas, y además está el aspecto financiero, que Francia puede cubrir para facilitar el establecimiento de líneas de producción».
Lo que añade más leña al fuego es el reciente anuncio de Polonia de que suspenderá la ayuda a Ucrania para priorizar el fortalecimiento de sus propias capacidades de defensa.
El pasado fin de semana surgieron malas noticias para Kiev después de que el Congreso de Estados Unidos llegara a un acuerdo sobre un presupuesto temporal para el gobierno estadounidense, pero recortó miles de millones de dólares en ayuda a Ucrania.
La iniciativa de Asistencia de Seguridad para Ucrania, la iniciativa que impulsó los paquetes de ayuda que han enviado sistemas de armas estadounidenses a Ucrania, está prácticamente agotada. El Departamento de Defensa aún cuenta con armas por valor de 5.400 millones de dólares que podrían enviarse a Ucrania, pero también carece de fondos para reponer sus propias reservas.
Aún quedan muchas preguntas sin respuesta sobre la escala de producción de armas que Ucrania puede lograr, mientras los misiles rusos y los aviones iraníes continúan devastando infraestructura crítica, y el conflicto no muestra señales de desaceleración, incluso cuando los países socios comienzan a preocuparse por la cantidad de armas que aún pueden suministrar.
Kiev sostiene que no tiene otra opción que encontrar empresas que puedan ayudarle a fabricar armas en el país.
Verkhniatskyi, de COSA Intelligence Solutions, afirmó: “La principal prioridad de Ucrania es lograr la autosuficiencia, ya que, incluso si el conflicto termina hoy, Ucrania seguirá necesitando ser un escudo para Europa en el futuro”.
Nguyen Quang Minh (según Politico)
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