Comité Permanente de la Asamblea Nacional: Reducción de las condiciones de inversión y del negocio de seguros

Según la propuesta del Gobierno, el objetivo de promulgar la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Negocios de Seguros es reducir las condiciones de inversión y negocios para las actividades de negocios de seguros...

Continuando la 50ª sesión, en la mañana del 13 de octubre, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley sobre la Actividad de Seguros y la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley sobre la Recepción de Ciudadanos, la Ley sobre Quejas y la Ley sobre Denuncias.

Fortalecimiento de la aplicación de la ciencia y la tecnología y la transformación digital

Según la propuesta del Gobierno , el propósito de promulgar la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Negocios de Seguros es reducir las condiciones de inversión y negocios para las actividades de negocios de seguros, simplificar los procedimientos administrativos y eliminar una serie de dificultades y obstáculos urgentes que necesitan ser modificados.

En comparación con la Ley actual, el proyecto de ley modifica 24 artículos. En particular, el proyecto de ley recorta, reduce y simplifica las condiciones comerciales en 7 artículos; recorta, reduce y simplifica los procedimientos administrativos en 2 artículos; elimina una serie de otras dificultades y obstáculos para las empresas en 7 artículos; modifica 5 artículos para garantizar la coherencia con las disposiciones de la Ley de Inspección y la Ley de Empresas. Al mismo tiempo, el proyecto de ley completa las disposiciones sobre capital basado en riesgo en 1 artículo; agrega 1 artículo sobre los principios de las organizaciones e individuos que aportan capital, establecen, administran y controlan empresas en los campos del negocio de seguros, actividades de agencia y prestación de servicios auxiliares de seguros; agrega los principios de inversión de las empresas de corretaje de seguros en 1 artículo para garantizar actividades de inversión seguras y efectivas.

La Comisión Permanente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional coincidió en la necesidad de promulgar la Ley; solicitó al organismo redactor continuar examinando y modificando el proyecto de Ley en la dirección de generalizar los contenidos de la gestión estatal de las actividades de negocio de seguros para crear una base jurídica para una descentralización efectiva en este campo; revisar para asegurar la coherencia y sincronización del sistema jurídico, especialmente la Ley de Empresas y la Ley de Inspección.

En cuanto a las condiciones para que los miembros aportantes de capital establezcan empresas de seguros y de reaseguros en forma de sociedades de responsabilidad limitada, y en cuanto a las condiciones para el otorgamiento de licencias para establecer y operar empresas de corretaje de seguros, el organismo de evaluación cree que es necesario estudiar la abolición de las condiciones que son barreras al acceso al mercado y garantizar un entorno comercial transparente.

Sin embargo, el organismo redactor debería considerar la eliminación de la condición anterior porque se trata de una de las disposiciones importantes para evaluar el estatus legal, garantizar la reputación, la capacidad y el cumplimiento de la ley de las organizaciones extranjeras cuando participan en la aportación de capital para establecer empresas de seguros.

En caso de que sea necesario suprimir esta condición, el organismo redactor debe estudiar soluciones alternativas y contar con medidas alternativas de seguimiento y control "post auditoría" adecuadas para garantizar la seguridad del mercado.

Tras un debate, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó la necesidad de modificar y complementar una serie de artículos de la Ley de Negocios de Seguros; solicitó al organismo de redacción que se coordinara con el organismo de evaluación y las agencias pertinentes para estudiar, complementar y aclarar la base política, la base legal y la base práctica, continuar evaluando y resumiendo la implementación de las regulaciones, las condiciones de inversión y negocios, los procedimientos administrativos y las dificultades y problemas que surgieron desde que entró en vigor la Ley de Negocios de Seguros de 2022.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, señaló la necesidad de fortalecer la aplicación de la ciencia y la tecnología y la transformación digital para continuar reduciendo y simplificando los procedimientos administrativos; evaluar integralmente el impacto general y las consecuencias legales de reducir y simplificar las condiciones de inversión y negocios, enfocándose en los derechos e intereses legítimos de las partes relevantes, asegurando mecanismos apropiados de inspección, examen y supervisión, y no permitiendo que surjan lagunas legales en la gestión estatal del sector de negocios de seguros...

Propuesta para complementar la normativa sobre la recepción ciudadana en línea

El proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Recepción Ciudadana, la Ley de Quejas y la Ley de Denuncias se centra en modificar y complementar los reglamentos para institucionalizar la política de reorganización del aparato del sistema político, implementar el modelo de organización de un gobierno local de dos niveles y organizar un sistema de agencias de inspección que sea racionalizado, fuerte, eficiente, eficaz y eficiente.

El proyecto de ley institucionaliza la política del Partido sobre avances en el desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital nacional: agrega regulaciones sobre la recepción ciudadana en línea; estipula que los ciudadanos pueden usar su número de identificación ciudadana o código de identificación electrónica en lugar de presentar sus documentos de identificación actuales cuando acudan a los lugares de recepción ciudadana.

En cuanto a la promoción de la descentralización y la reducción de los procedimientos administrativos, el proyecto de ley complementa las disposiciones que autorizan al Primer Ministro al Inspector General del Gobierno a manejar quejas; complementa el mecanismo para determinar la autoridad para manejar quejas en los casos en que la autoridad para manejar quejas no puede determinarse de acuerdo con la ley actual; y encarga al Gobierno prescribir la forma de recepción ciudadana en línea.

Además de ello, el proyecto supera deficiencias, dificultades y obstáculos y mejora la eficacia y eficiencia de la gestión estatal en la recepción de los ciudadanos y el tratamiento de quejas y denuncias.

Duong Thanh Binh, presidente del Comité de Aspiraciones Populares y Supervisión de la Asamblea Nacional, pronuncia un discurso. (Foto: Doan Tan/VNA)

El presidente del Comité de Ciudadanía y Supervisión de la Asamblea Nacional, Duong Thanh Binh, dijo que la mayoría de las opiniones en el Comité Permanente del Comité estaban de acuerdo con las disposiciones del proyecto de Ley sobre recepción ciudadana en línea para promover la transformación digital en las actividades de recepción ciudadana, manejo de peticiones y cartas, y resolución de quejas y denuncias; contribuyendo a crear conveniencia para los ciudadanos al ejercer su derecho a quejarse y denunciar, al tiempo que se reduce la presión en las oficinas de recepción ciudadana.

Sin embargo, se recomienda que el Gobierno evalúe más a fondo la efectividad de la implementación del Modelo de Recepción Ciudadana en Línea en el tiempo pasado, las condiciones de la infraestructura técnica para asegurar la conexión entre las Sedes Provinciales de Recepción Ciudadana y la Sede Central de Recepción Ciudadana, entre las Sedes Provinciales de Recepción Ciudadana y los puntos de recepción ciudadana a nivel provincial y comunal...

La vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, estuvo de acuerdo con la adición de la recepción ciudadana en línea para adaptarse a las prácticas actuales y la aplicación de la ciencia, la tecnología y la transformación digital en todos los campos, ahorrando tiempo y costos para las personas, y dijo que para garantizar la coherencia, es necesario estudiar el concepto de recepción ciudadana.

En consecuencia, el proyecto de Ley estipula que la recepción ciudadana es el acto por el cual una agencia, organización, unidad o persona recibe y atiende las quejas, denuncias, recomendaciones y reflexiones de la ciudadanía. Este concepto solo es aplicable a la forma actual de recepción ciudadana, que es directa. Por lo tanto, el organismo redactor debe estudiar y adaptar este concepto para que se adapte a la incorporación de formularios en línea.

Preocupado por la descentralización y autorización en la atención de quejas, denuncias y recepción de ciudadanos, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional afirmó que la recepción de ciudadanos y la atención de quejas y denuncias están directamente relacionadas con los derechos humanos y los derechos ciudadanos.

De hecho, en el pasado, las deficiencias y limitaciones en la implementación de la resolución de quejas y denuncias se debían principalmente a que la persona responsable no ejercía directamente la autorización, sino que la delegaba en su delegado, o incluso la delegaba. Esto provocaba la prolongación de las peticiones y los casos.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió considerar y regular claramente este tema; implementarlo de acuerdo con lo establecido en la Ley de Organización del Gobierno y la Ley de Organización de los Gobiernos Locales, garantizando el manejo efectivo de quejas y denuncias.

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-post1069972.vnp