Comité Permanente de la Asamblea Nacional: Reducir las condiciones de la inversión y del negocio de seguros.

Según la presentación del Gobierno, el objetivo de promulgar la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de la Actividad Empresarial de Seguros es reducir las condiciones de inversión y de negocio para las actividades empresariales de seguros...

Continuando la 50ª sesión, en la mañana del 13 de octubre, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió su opinión sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley sobre la Actividad de Seguros y la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley sobre la Recepción de Ciudadanos, la Ley sobre Quejas y la Ley sobre Denuncias.

Fortalecimiento de la aplicación de la ciencia y la tecnología y la transformación digital.

Según la presentación del Gobierno , el propósito de promulgar la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley sobre el Negocio de Seguros es reducir las condiciones de inversión y negocios para las actividades de seguros, simplificar los procedimientos administrativos y resolver algunas dificultades y obstáculos urgentes que necesitan ser modificados.

En comparación con la Ley vigente, el proyecto de ley modifica 24 artículos. En concreto, el proyecto de ley reduce, simplifica y elimina las condiciones comerciales en 7 artículos; simplifica, reduce y elimina los procedimientos administrativos en 2 artículos; aborda otras dificultades y obstáculos para las empresas en 7 artículos; y modifica 5 artículos para garantizar la coherencia con las disposiciones de la Ley de Inspección y la Ley de Empresas. Al mismo tiempo, el proyecto de ley perfecciona las regulaciones sobre capital basado en riesgo en 1 artículo; añade 1 artículo sobre los principios de las organizaciones y las personas que aportan capital, establecen, gestionan y controlan empresas en el negocio de seguros, actividades de agencia y prestación de servicios auxiliares de seguros; y añade 1 artículo sobre los principios de inversión de las empresas de corretaje de seguros para garantizar actividades de inversión seguras y eficaces.

La Comisión Permanente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional coincidió en la necesidad de promulgar la Ley y solicitó al organismo redactor que continúe examinando y modificando el proyecto de Ley con el fin de proporcionar un marco general para la gestión estatal de las actividades de negocios de seguros a fin de crear una base jurídica para una descentralización efectiva en este campo y revisar y asegurar la coherencia y uniformidad del sistema jurídico, especialmente la Ley de Empresas y la Ley de Inspección.

En cuanto a las condiciones para que los miembros contribuyentes establezcan compañías de seguros y reaseguros en la forma de sociedades de responsabilidad limitada, y las condiciones para el otorgamiento de licencias para establecer y operar negocios de corretaje de seguros, el organismo revisor cree que es necesario estudiar la eliminación de las condiciones que son barreras al acceso al mercado y asegurar un entorno comercial transparente.

Sin embargo, el organismo redactor debería considerar la eliminación de la condición anterior, ya que es una de las regulaciones importantes para evaluar el estatus legal, garantizar la credibilidad, la capacidad y el cumplimiento legal de las organizaciones extranjeras cuando participan en la contribución de capital para establecer compañías de seguros.

Si fuera necesario suprimir esta condición, el organismo encargado de redactarla debería estudiar soluciones alternativas e implementar medidas adecuadas de seguimiento y control "post auditoría" para garantizar la seguridad del mercado.

Tras un debate, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó la necesidad de modificar y complementar varios artículos de la Ley de Negocios de Seguros, y solicitó al organismo redactor que se coordinara con el organismo revisor y las agencias pertinentes para investigar más a fondo y aclarar la base política, legal y práctica, y continuar evaluando y resumiendo la implementación de las regulaciones, las condiciones de inversión y negocios, los procedimientos administrativos y las dificultades y obstáculos que surgieron desde que entró en vigor la Ley de Negocios de Seguros de 2022.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, señaló la necesidad de fortalecer la aplicación de la ciencia y la tecnología y la transformación digital para reducir y simplificar aún más los procedimientos administrativos; evaluar integralmente el impacto general y las consecuencias legales de reducir y simplificar las condiciones de inversión y negocios, enfocándose en los derechos e intereses legítimos de las partes relevantes, asegurando mecanismos apropiados de inspección, examen y supervisión, y previniendo la aparición de lagunas legales en la gestión estatal del sector de negocios de seguros...

Propuesta para adicionar normativa para la recepción ciudadana en línea.

El proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Recepción Ciudadana, la Ley de Quejas y la Ley de Denuncias se centra en modificar y complementar las regulaciones para institucionalizar la política de reorganización de la estructura organizativa del sistema político, implementar un modelo de gobierno local de dos niveles y reorganizar el sistema de organismos de inspección para que sea racionalizado, eficiente, eficaz y efectivo.

El proyecto de ley institucionaliza la política del Partido sobre avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional: agrega disposiciones sobre la recepción ciudadana en línea y estipula que los ciudadanos pueden usar su número de identificación ciudadana o código de identificación electrónica en lugar de presentar documentos de identificación físicos cuando visiten los centros de recepción ciudadana.

En cuanto a la promoción de la descentralización y la reducción de los procedimientos administrativos, el proyecto de ley añade una disposición que permite al Primer Ministro autorizar al Inspector General del Gobierno en el manejo de quejas; añade un mecanismo para determinar la autoridad para manejar quejas en los casos en que la autoridad no puede determinarse de acuerdo con la ley actual; y encarga al Gobierno regular la forma de recepción ciudadana en línea.

Además, el proyecto aborda las deficiencias, dificultades y obstáculos y mejora la eficacia y eficiencia de la gestión estatal a la hora de recibir las peticiones de los ciudadanos y resolver las quejas y denuncias.

El presidente de la Comisión de Peticiones Ciudadanas y Supervisión de la Asamblea Nacional, Duong Thanh Binh, pronuncia un discurso. (Foto: Doan Tan/VNA)

Según Duong Thanh Binh, presidente del Comité de Peticiones Ciudadanas y Supervisión de la Asamblea Nacional, la mayoría de las opiniones dentro del Comité Permanente estuvieron de acuerdo con las disposiciones del proyecto de ley sobre la recepción ciudadana en línea para promover la transformación digital en la recepción ciudadana, el manejo de peticiones y cartas, y la resolución de quejas y denuncias; contribuyendo a facilitar a los ciudadanos el ejercicio de su derecho a quejarse y denunciar, al tiempo que se reduce la presión en las oficinas de recepción ciudadana.

Sin embargo, se sugiere que el Gobierno evalúe más a fondo la eficacia de la implementación del modelo de recepción ciudadana en línea en el período pasado, las condiciones de la infraestructura técnica para asegurar la conectividad entre las oficinas de recepción ciudadana a nivel provincial y las oficinas de recepción ciudadana a nivel central, y entre las oficinas de recepción ciudadana a nivel provincial y los puntos de recepción ciudadana a nivel provincial y comunal.

Si bien estuvo de acuerdo con la incorporación de servicios de recepción ciudadana en línea para alinearse con las prácticas actuales y la aplicación de la ciencia, la tecnología y la transformación digital en todos los campos, ahorrando tiempo y costos a los ciudadanos, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, sugirió que, para garantizar la coherencia, es necesario estudiar el concepto de recepción ciudadana.

En consecuencia, el proyecto de Ley estipula que la recepción ciudadana es la acción de las agencias, organizaciones, unidades e individuos que reciben y atienden las quejas, denuncias, sugerencias y comentarios de los ciudadanos. Este concepto solo es aplicable a la forma actual de recepción ciudadana, que es presencial. Por lo tanto, el organismo redactor debe estudiar y ajustar este concepto para que sea coherente con la incorporación de formularios en línea.

Respecto a la descentralización y delegación de autoridad en la atención de quejas, denuncias y recepción de ciudadanos, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional manifestó que la recepción de los ciudadanos y la resolución de quejas y denuncias están directamente relacionadas con los derechos humanos y los derechos civiles.

En realidad, las deficiencias y limitaciones en la tramitación de quejas y denuncias durante el último período se deben, en gran medida, a que quienes están designados para ello no realizan la tarea directamente, sino que la delegan en sus adjuntos, o incluso en otros. Esto ha dado lugar a casos prolongados y asuntos sin resolver.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que esta cuestión se considere cuidadosamente y se defina claramente; se implemente de conformidad con la Ley de Organización Gubernamental y la Ley de Organización de Gobiernos Locales, asegurando el manejo efectivo de quejas y denuncias.

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-post1069972.vnp