Según el Teniente General, Profesor Dr. Nguyen Xuan Yem, Director del Instituto de Seguridad No Tradicional (Escuela de Administración y Negocios, Universidad Nacional de Hanói) y ex Director de la Academia de Policía Popular, la reestructuración y modernización del sistema de educación superior vietnamita no es solo una tarea profesional, sino una exigencia política y estratégica en el nuevo contexto de desarrollo del país. La Resolución n.º 71 del Politburó y la Resolución 281 del Gobierno han afirmado el objetivo: construir un sistema educativo abierto, flexible y de alta calidad, que proporcione recursos humanos altamente cualificados y satisfaga las necesidades de la industrialización, la modernización y la integración internacional.

"Tras 40 años de innovación, la educación superior de Vietnam ha logrado un sólido progreso tanto en escala como en calidad", comentó el Teniente General Yem, "pero el sistema actual se enfrenta a una urgente necesidad de reestructuración integral, desde los modelos de gobernanza y la organización de la formación hasta los métodos operativos". Enfatizó que sin una innovación sólida, la educación superior tendrá dificultades para mantenerse al día con la economía del conocimiento y la cuarta revolución industrial.

El Teniente General, Profesor Dr. Nguyen Xuan Yem, enfatizó que es hora de que el sistema de educación universitaria experimente una reforma sólida - Foto: VGP/Thu Trang

Logros innegables

Tras 80 años desde la fundación del país, especialmente 40 años de renovación y más de 10 años de implementación de la Resolución n.º 29-NQ/TW, del 4 de noviembre de 2013, sobre la renovación fundamental e integral de la educación y la formación, Vietnam ha alcanzado numerosos logros importantes. La expansión de la escala, la mejora de la calidad de la formación, el fortalecimiento de la integración internacional, la innovación curricular y la vinculación de la formación con el mercado laboral son los aspectos más destacados.

La educación superior ha contribuido significativamente a mejorar el conocimiento de las personas, desarrollar recursos humanos, fomentar el talento y realizar contribuciones prácticas al desarrollo socioeconómico. Numerosas universidades han implementado programas de alta calidad que cumplen con los estándares internacionales, especialmente en los campos de ciencia, tecnología, ingeniería, medicina, seguridad y defensa. También se ha promovido la cooperación internacional mediante el intercambio de profesores y estudiantes, y la investigación conjunta.

Sin embargo, el teniente general Yem advirtió que el sistema educativo actual todavía tiene muchas limitaciones y deficiencias, lo que requiere una innovación revolucionaria.

Limitaciones y paradojas de la educación superior vietnamita

Según el Teniente General, Profesor Dr. Nguyen Xuan Yem, actualmente el sistema educativo vietnamita funciona como una pirámide invertida. Si bien la educación preescolar y general debe ser universal para todos los niños, con una red de escuelas que cubra cada aldea y pueblo, muchas zonas urbanas, parques industriales, zonas francas e incluso Hanói y Ciudad Ho Chi Minh carecen de escuelas, aulas y profesores. Por el contrario, la educación universitaria —que debe ser ágil, compacta y sólida— está creciendo en cantidad, lo que provoca que muchas escuelas carezcan de buenos profesores, tengan pocos estudiantes, instalaciones inadecuadas y una formación de baja calidad.

Actualmente existen más de 260 instituciones de educación superior en todo el país, sin incluir las escuelas del sector de defensa y seguridad. De estas, 171 dependen de los ministerios y dependencias centrales, 26 de los Comités Populares de provincias y ciudades, y 77 son instituciones privadas. Esta expansión ha creado oportunidades para que diversas clases sociales accedan a la universidad, a la vez que ha fomentado la competencia entre escuelas. Sin embargo, la falta de control de calidad ha provocado que muchos graduados no encuentren trabajo, lo que ha obligado a algunas escuelas a fusionarse, disolverse o modificar sus métodos de formación. Esta situación es especialmente evidente en las tres carreras de pedagogía, derecho y medicina.

El sector educativo cuenta actualmente con 103 instituciones de formación.

El sector pedagógico, considerado el motor principal del sistema educativo, cuenta actualmente con 103 instituciones de formación, entre las que se incluyen universidades pedagógicas especializadas, universidades multidisciplinarias, academias y escuelas superiores pedagógicas. A pesar de su gran número, la distribución es dispersa y no está bien conectada; la matriculación es difícil, el contenido de la formación no está vinculado a la práctica, el tiempo dedicado a la práctica es limitado, y la política de atracción de estudiantes no resulta lo suficientemente atractiva.

El sector jurídico también está creciendo rápidamente, con 79 instituciones de formación de pregrado, de las cuales 28 son privadas. Muchas escuelas multidisciplinarias solo forman a unas pocas docenas de estudiantes al año, carecen de libros de texto y profesorado permanente, lo que genera una calidad desigual. A nivel de maestría, 19 instituciones privadas participan en la formación, lo que representa el 48,7 % del número total de instituciones de maestría, pero la escala es de tan solo 1439 estudiantes, equivalente al 17,4 % del total de estudiantes. El programa de formación jurídica no se centra en la práctica; la separación de la formación de pregrado y la formación jurídica genera una falta de conectividad y estandarización.

En el ámbito médico, el país cuenta con unas 30 escuelas que forman médicos generales, distribuidas principalmente en las regiones Norte y Central (19 escuelas) y Sur (11 escuelas). El número de médicos graduados aumentará de unos 8.000 al año en 2015-2016 a unos 10.000 al año en 2023.

Los graduados de economía y administración se forman principalmente en una sola especialidad, mientras que las necesidades sociales y empresariales exigen conocimientos multidisciplinares y aplicaciones de alta tecnología. Los graduados suelen sentirse abrumados por la realidad, tienen dificultades para adaptarse y encontrar trabajo, en parte porque el programa se centra en las habilidades para enriquecerse y no presta atención a la prevención de infracciones y errores económicos.

Además de la capacitación, la administración universitaria aún es débil: la autoridad del rector/director es insuficiente; las instalaciones no están estrechamente vinculadas a la investigación científica; faltan centros, institutos de investigación y grupos de investigación internacionales sólidos. La seguridad y el orden escolar no se abordan con atención, y los riesgos no tradicionales, como la violencia escolar, la mala cultura y las violaciones de la ley, son complejos. Las instalaciones aún son deficientes o están degradadas; la socialización de la educación no es efectiva; los recursos financieros son limitados. Solo unas pocas instituciones, como la Universidad Nacional de Hanói, la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói, la Universidad FPT, la Academia de Policía Popular y la Academia del Ejército, cuentan con campus hermosos e instalaciones modernas, pero aún son muy pocas en comparación con la demanda.

En general, el sistema universitario vietnamita se desarrolla de forma dessincronizada en términos de calidad, con una distribución desproporcionada y sin vínculos con la investigación científica ni la práctica social. Estos problemas constituyen una necesidad urgente para mejorar la calidad de la educación universitaria y satisfacer la demanda de recursos humanos de alta calidad en la nueva era.

Campus de la Universidad Nacional de Hanoi en Hoa Lac.

Experiencia internacional en reestructuración universitaria

Las fusiones y reestructuraciones de instituciones de educación superior no son nuevas en el mundo. China experimentó una fuerte ola de fusiones entre 1996 y 2001, cuando 385 instituciones de educación superior se fusionaron en 164. Esta ola alcanzó su punto máximo en el año 2000, cuando 203 instituciones se fusionaron en 79 mediante 105 fusiones, creando universidades clave con marcas internacionales, solucionando el problema de la fragmentación y dispersión de recursos y mejorando la competitividad. Japón y Corea del Sur también implementaron programas de reestructuración similares, con el objetivo de aumentar la especialización, mejorar la gobernanza y aprovechar eficazmente los recursos.

La experiencia internacional muestra que las fusiones universitarias aportan tres beneficios principales: primero, formar universidades integrales, promover la enseñanza y la investigación interdisciplinarias, mejorar la calidad del aprendizaje y la investigación científica; segundo, fortalecer el papel de las autoridades locales en la gestión y la financiación, ayudando a las universidades a vincularse más estrechamente con las necesidades de desarrollo socioeconómico de la región; tercero, mejorar la capacidad de atraer talento y promover el desarrollo económico regional, aumentando al mismo tiempo la competitividad internacional.

Un ejemplo típico es la fusión de la Universidad Médica de Shanghái con la Universidad de Fudan en el año 2000. Antes de la fusión, Fudan era una universidad nacional clave en muchos campos, pero carecía de una especialización en medicina. Tras la fusión, la proporción de estudiantes de posgrado y de pregrado aumentó del 46 % en 1998 al 62 % en 2001, la productividad investigadora y la financiación internacional aumentaron significativamente, y el número de publicaciones internacionales también se incrementó drásticamente, acercando a Fudan a su objetivo de convertirse en una institución educativa de primer nivel.

Propuesta para reestructurar la educación superior de Vietnam

El Teniente General Nguyen Xuan Yem enfatizó que la educación superior de Vietnam necesita una transición drástica, pasando de un modelo fragmentado y descentralizado a un sistema multinivel, optimizado y eficiente. Según él, es fundamental la formación de grandes universidades con funciones de élite, universidades regionales y locales, y universidades especializadas como la Policía, el Ejército, la Fiscalía o los Tribunales. Cada tipo de universidad debe asumir una misión clara: las universidades de élite se centran en la formación doctoral y la investigación a fondo; las universidades regionales se encargan de la formación de recursos humanos para una amplia región; las universidades locales se encargan principalmente de la formación de recursos humanos para provincias y ciudades; y las universidades especializadas se encargan de la formación especializada para cada fuerza. El Teniente General Yem afirmó que la fusión de centros de formación pequeños, débiles y centrados en una sola especialidad en grandes universidades contribuirá a concentrar recursos, mejorar la calidad de la formación y, al mismo tiempo, disolver las escuelas no cualificadas, con el objetivo de reducir el número actual de centros de 264 a aproximadamente 100-130.

Para implementar este modelo, el Teniente General Yem enfatizó la importancia de la autonomía universitaria, junto con una gobernanza estricta. El rector o director de la universidad debe tener la máxima autoridad y ser responsable de todas las actividades de la institución. La Academia de Policía Popular es un ejemplo típico, donde el director es a la vez secretario del Partido y tiene plena autoridad para decidir sobre las actividades, promover los recursos socializados y la cooperación internacional. Según él, separar claramente los derechos de gestión estatal de la autonomía universitaria ayudará a las universidades a ser flexibles en la formación y transparentes en su gobernanza.

Es necesario fijar metas para modernizar las universidades y desarrollar institutos y grupos de investigación fuertes.

El Teniente General Yem también se fijó el objetivo de modernizar las universidades y desarrollar institutos y grupos de investigación sólidos. Propuso modernizar programas, instalaciones y recursos humanos, la acreditación internacional, aplicar tecnología digital e inteligencia artificial, y centrarse en el desarrollo de industrias clave como la tecnología de la información, la ciberseguridad, la ingeniería mecánica, la automoción, la energía nuclear y la tecnología alimentaria. Las principales universidades deben convertirse en centros nacionales de investigación clave, avanzando hacia un modelo de escuela inteligente y comprometiéndose a cero emisiones netas.

Finalmente, el Teniente General Yem enfatizó la importancia de la cooperación internacional en la educación superior. Propuso desarrollar modelos universitarios asociados con países extranjeros como Vietnam-Alemania, Vietnam-Japón, Vietnam-Francia y RMIT Vietnam, y atraer a científicos internacionales para enseñar y cooperar en la investigación. Según él, crear las condiciones para que universidades internacionales establezcan sucursales en Vietnam y formen centros de investigación conjuntos contribuirá a elevar el nivel de la educación superior vietnamita, con el objetivo de formar recursos humanos de alta calidad para satisfacer las necesidades de la nueva era.

En general, el teniente general Yem envió el mensaje de que la educación superior de Vietnam necesita ser "reestructurada" en la dirección de la racionalización, la modernidad, la autonomía y la integración internacional, al tiempo que se estratifica y fortalece claramente la gobernanza, para formar generaciones de recursos humanos de élite para satisfacer los requisitos de desarrollo del país.

Según baochinhphu.vn

Fuente: https://baocamau.vn/ve-lai-ban-do-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-yeu-cau-cap-bach-cua-ky-nguyen-moi-a123043.html