Las 44ª y 45ª Cumbres de la ASEAN y las Cumbres relacionadas concluyeron recientemente con éxito en Vientiane, Laos, poniendo fin a un memorable Año de Cooperación de la ASEAN 2024 sobre “Conectividad y Resiliencia” y acelerando la implementación de los Planes Maestros de Construcción de la Comunidad de la ASEAN 2025.
En 2025, la ASEAN adoptará la Visión Comunitaria de la ASEAN 2045, junto con cuatro Planes Estratégicos sobre seguridad política, economía, sociocultural y conectividad, que se implementarán a partir de 2026. Estos planes prometen abrir nuevas aspiraciones con pensamiento innovador, visión estratégica y el impulso del desarrollo digital, verde y rápido para continuar cumpliendo con éxito su misión de paz , seguridad, cooperación y desarrollo sostenible.
En un nuevo punto de inflexión histórico para el país, iniciando un nuevo viaje para la ASEAN y preparándonos para el 30º aniversario de la membresía de Vietnam en la ASEAN, este es el momento para que todos miremos atrás y evaluemos lo que la ASEAN ha hecho, está haciendo y hará, a fin de determinar la dirección de nuestra participación y contribución al futuro de la ASEAN, que es también una contribución al futuro de cada estado miembro y al nuestro propio.
En las sesiones plenarias de las 44.ª y 45.ª Cumbres de la ASEAN, el primer ministro Pham Minh Chinh propuso que la ASEAN considere la autosuficiencia como base del crecimiento, la conectividad como eje de los avances y la innovación como motor de un liderazgo pionero. (Foto: VGP/Nhat Bac)
ASEAN: una base sólida, vínculos fuertes y desarrollo sostenible.
Fundada hace casi 60 años en un contexto de inestabilidad, división y desconfianza regional, la ASEAN se ha unido, expandido y desarrollado gradualmente, dando a la región una nueva imagen y fomentando una creciente confianza a lo largo de los años. Tras casi tres décadas, la ASEAN, de una organización con solo cinco miembros, se ha convertido en el hogar común de las diez naciones del Sudeste Asiático, marcando el comienzo de una nueva era de solidaridad y cooperación regional.
La Comunidad de la ASEAN se formó el 31 de diciembre de 2015, lo que marcó un salto cualitativo en el desarrollo de la ASEAN, fortaleciendo aún más sus bases de integración y afirmando su papel indispensable en la paz, la seguridad, la cooperación y el desarrollo de la región. El camino de la ASEAN hacia su estatura y posición actuales no siempre ha sido fácil, sino que ha estado plagado de altibajos. Cuanto más dificultades y desafíos enfrenta, más se templa y madura la ASEAN, desarrollando su resiliencia, confianza, autosuficiencia y autonomía estratégica. Esto queda claramente demostrado en la adaptabilidad, la capacidad de respuesta y los principios de conducta de la ASEAN.
En primer lugar, la ASEAN debe ser flexible, oportuna y receptiva a todos los cambios en la situación regional e internacional. Desde los focos globales hasta la región, los Estados miembros comparten un entendimiento y una responsabilidad comunes en el fortalecimiento de la solidaridad y la promoción de la voz común de la ASEAN.
Con la voluntad compartida de lograr la unidad en la conducta y la acción, la ASEAN ha demostrado claramente su capacidad de adaptarse a las circunstancias cambiantes, basándose en su misión inmutable de mantener un entorno pacífico, seguro, estable y cooperativo para el desarrollo en la región.
Superando todos los desafíos, el mundo ha sido testigo de una ASEAN que ha respondido con confianza y resiliencia inquebrantables a los problemas internacionales y regionales, desde el Consenso de Cinco Puntos que apoya a Myanmar en la búsqueda de una solución a largo plazo y sostenible, el fortalecimiento de posiciones de principios y una voz común sobre la cuestión del Mar de China Meridional, hasta el mantenimiento de un enfoque equilibrado y consistente ante los conflictos en Ucrania, Oriente Medio y la Península de Corea.
El tema de cooperación para 2024 es «ASEAN: Promoviendo la Conectividad y la Resiliencia». (Foto: VGP/Nhat Bac)
Al comprender y compartir las realidades actuales en Oriente Medio, Europa y muchos otros lugares, apreciamos aún más el valor de la paz y la estabilidad en la región. La paz no es algo que se dé por sentado, sino que surge de la determinación y los esfuerzos concertados de los Estados miembros por lograr la paz, la estabilidad, la cooperación y el desarrollo.
En segundo lugar, debemos responder con flexibilidad, proactividad, prontitud y eficacia a los desafíos de seguridad no tradicionales. Un claro ejemplo es la pandemia de COVID-19; sus consecuencias aún perduran, pero la experiencia y las lecciones aprendidas al responder a la pandemia siguen siendo valiosas y relevantes en el período actual.
Una serie de iniciativas como el Fondo de Respuesta a la COVID-19, la Reserva Regional de Suministros Médicos de Emergencia, el Procedimiento Estándar de Respuesta a Epidemias de la ASEAN, el Marco de Corredores de Viaje de la ASEAN y el Marco de Recuperación Integral de la ASEAN son ejemplos vívidos de la solidaridad y el apoyo mutuo de la ASEAN en tiempos de dificultad, y su enfoque proactivo para responder a cuestiones de naturaleza nacional, integral, global y comunitaria.
La implementación coordinada de estas iniciativas ha sentado las bases para que la ASEAN movilice recursos para el control de la pandemia, incluyendo más de 900 millones de dosis de vacunas y una gran cantidad de equipo y suministros médicos. Estas iniciativas también han definido el marco para la cooperación y la acción coordinada entre los países en el control y la prevención de la enfermedad, contribuyendo a los impresionantes logros de la ASEAN en el control de la pandemia y la recuperación económica.
Los esfuerzos combinados de la ASEAN para responder a la pandemia, junto con otros desafíos emergentes como el cambio climático, los desastres naturales, el agotamiento de los recursos y el envejecimiento de la población, demuestran claramente el espíritu de "Pensar en comunidad, actuar juntos" de una ASEAN compasiva, hombro con hombro, superando las dificultades y los desafíos juntos.
En tercer lugar, es crucial mantener un enfoque firme, independiente y equilibrado ante la creciente competencia estratégica. Las primeras décadas del siglo XXI fueron testigos de importantes cambios geopolíticos. La región Asia-Pacífico sigue siendo un punto de convergencia e intersección de intereses estratégicos para todas las grandes potencias; situada en el corazón de esta región, la ASEAN atrae la atención, la participación e incluso la implicación de importantes socios. La competencia estratégica y las fricciones entre las grandes potencias se producen directamente en los mecanismos y foros de la ASEAN, lo que afecta el funcionamiento y la eficacia de la cooperación.
En este contexto, la ASEAN ha demostrado firmeza y coherencia en su papel independiente y proactivo, así como en su conducta basada en principios en sus relaciones con sus socios. Guiada por principios fundamentales como el Tratado de Amistad y Cooperación en el Sudeste Asiático y la Visión de la ASEAN para el Indopacífico, la ASEAN ha logrado armonizar intereses, conciliar diferencias y equilibrar las preocupaciones de los países participantes en la cooperación regional.
Los mecanismos de la ASEAN, como ASEAN+1, ASEAN+3 y la Cumbre de Asia Oriental, siguen afirmando su valor estratégico para promover el diálogo, generar confianza y fortalecer la cooperación, creando una base sólida para dar forma a una arquitectura regional multiproceso, multicapa y multisectorial con la ASEAN en su centro.
El primer ministro Pham Minh Chinh compartió importantes directrices para la ASEAN en el futuro próximo durante la sesión plenaria de las 44.ª y 45.ª Cumbres de la ASEAN. (Foto: VGP/Nhat Bac)
Aproveche las oportunidades, supere los desafíos y eleve la red.
El mundo está experimentando cambios complejos y de gran alcance, con tendencias contradictorias e impactos positivos y negativos entrelazados. En general, hay paz, pero guerras localizadas; en general, hay distensión, pero tensiones localizadas; en general, hay estabilidad, pero conflictos localizados. Los nuevos motores del crecimiento, en particular la ciencia y la tecnología, la innovación, la transición verde y la transición energética, están generando cambios trascendentales, transformando fundamentalmente los métodos de producción y todos los aspectos de la vida social.
En este panorama volátil, la ASEAN sigue emergiendo como un modelo de solidaridad, un foco de crecimiento, un faro de esfuerzo y un excelente ejemplo de adaptación a las nuevas tendencias de desarrollo.
Con un crecimiento proyectado del 4,6% en 2024 y del 4,8% en 2025, superando ampliamente el promedio mundial, la ASEAN continúa registrando logros impresionantes en materia de desarrollo económico y se espera que se convierta en la cuarta economía más grande del mundo en 2030.
Para fortalecer la conectividad entre las economías, la ASEAN está acelerando la actualización del Acuerdo sobre Comercio de Bienes de la ASEAN, completando esencialmente las negociaciones para actualizar el Acuerdo de Libre Comercio ASEAN-China a la versión 3.0 e implementando la Asociación Económica Integral Regional (RCEP)... Los nuevos marcos de cooperación de la ASEAN sobre economía digital, economía circular y economía azul demuestran un cambio en el pensamiento y las acciones de la ASEAN, no solo aprovechando de manera proactiva los nuevos impulsores del crecimiento, sino también liderando y dando forma a nuevos contenidos de cooperación en la región.
Con el principio rector de "colocar a las personas en el centro de los esfuerzos de construcción de la comunidad de la ASEAN", todas las agencias especializadas de la ASEAN en educación, trabajo, salud, cultura, etc., son profundamente conscientes del objetivo de construir una comunidad centrada en las personas que sirva a los intereses prácticos de las personas, considerando esto como el objetivo más alto en la planificación e implementación de políticas.
La cohesión, el compromiso y la confianza de los pueblos son los catalizadores que fortalecen los vínculos entre las naciones y reflejan claramente la naturaleza de la ASEAN como una comunidad armoniosa, humana e inclusiva, para un desarrollo equitativo y justo para todos, sin dejar a nadie atrás.
En su intervención en la Cumbre de Negocios e Inversión de la ASEAN 2024, el Primer Ministro enfatizó que una ASEAN resiliente no puede existir sin un equipo resiliente de emprendedores y empresas. (Foto: VGP/Nhat Bac)
De cara al futuro, con numerosas oportunidades y desafíos, la tarea de la ASEAN es mantener sus logros y seguir fortaleciendo sus vínculos y cooperación en sus tres dimensiones: escala, alcance y calidad. ¿Cómo puede la ASEAN mantener su independencia y autonomía estratégica? ¿Cómo puede la ASEAN abrirse paso y convertirse en un polo de crecimiento? ¿Cómo puede la ASEAN adaptarse cada vez mejor a los cambios externos? Estos problemas fundamentales requieren soluciones fundamentales; por consiguiente, la ASEAN necesita gestionar eficazmente las siguientes relaciones:
En primer lugar, existe una relación dialéctica entre la independencia y autonomía estratégicas de la ASEAN y una mayor integración en los procesos globales. La independencia y la autonomía estratégicas son la base para que la ASEAN persiga con firmeza sus objetivos y principios, aproveche sus fortalezas internas, fortalezca su autosuficiencia, afirme su papel y posición, y siente las bases para una mayor participación de la ASEAN en las agendas globales.
A su vez, el papel efectivo de la ASEAN y sus contribuciones a los procesos globales ayudarán a mejorar su potencial, fortalecer su capacidad y movilizar recursos, lo que le permitirá consolidar su autosuficiencia y autonomía estratégicas y mantenerse firme frente a cualquier cambio.
En segundo lugar, existe la relación dialéctica entre fuerza, posición y oportunidad. La "fuerza" es la base de los vínculos y la tradición de solidaridad que la ASEAN ha cultivado diligentemente durante los últimos 60 años. La "posición" es la posición y el prestigio que la ASEAN ha construido sobre su "fuerza", claramente demostrado a través de su papel y participación cada vez más proactivos en asuntos regionales y globales, así como de la atención y el respeto que sus socios le tienen.
"Los tiempos" se refiere a las principales tendencias actuales, en particular a los nuevos motores de crecimiento que la ASEAN necesita comprender y utilizar eficazmente. "Generar impulso, consolidar la posición y aprovechar las oportunidades" es el "arte" de la acción de la ASEAN en el contexto actual, que continúa fortaleciendo la unidad, desatando una vitalidad dinámica y creando un nuevo impulso para avanzar y alcanzar nuevas metas.
En tercer lugar, existe la relación dialéctica entre la economía, la política y la seguridad, y la sociocultura. La Comunidad de la ASEAN se asienta sobre una sólida base triple, compuesta por tres pilares que se apoyan mutuamente y están estrechamente interconectados: la economía, la política y la seguridad, y la sociocultura. En este marco, el desarrollo económico es la tarea central, el fortalecimiento de la política y la seguridad es crucial y continuo, y la cooperación sociocultural es la base espiritual y el recurso endógeno.
Resolver esta relación de forma armoniosa, integral y exhaustiva es fundamental para el éxito de la ASEAN. Ante cualquier problema, la ASEAN necesita un enfoque holístico e integral, con pensamiento y perspectivas multidimensionales, para abordar todos los aspectos a fondo.
Para lograrlo, es necesario fortalecer la capacidad institucional, lo que exige especial atención e inversión en la coordinación intersectorial y entre pilares, garantizando un funcionamiento fluido y sin contratiempos.
La participación de Vietnam en la ASEAN es más proactiva, flexible, positiva, responsable, creativa y eficaz.
Casi tres décadas de participación en la ASEAN han demostrado su enorme importancia para Vietnam. Desde su incorporación a la ASEAN en 1995, la participación siempre ha sido una prioridad estratégica y una opción prioritaria para Vietnam. La ASEAN es un espacio estratégico que contribuye a crear una situación favorable, manteniendo un entorno pacífico, seguro, estable y propicio para el desarrollo del país. La ASEAN es un puente que nos permite ampliar la cooperación y movilizar recursos para impulsar el desarrollo socioeconómico.
La ASEAN sirve como "base" para que Vietnam mejore su papel y valor estratégico en sus relaciones con sus socios, y participe e integre con confianza, independencia y autonomía en mecanismos y foros más amplios.
La adhesión a la ASEAN ha transformado a Vietnam, de un país devastado por la guerra, asediado y sometido a embargos, en uno que se ha abierto e integrado gradualmente, vinculando su desarrollo con las tendencias generales de la ASEAN, la región y el mundo. Las diversas etapas de la participación de Vietnam en la ASEAN siempre han coincidido con la continua renovación de su enfoque en política exterior.
Con el tiempo, nos hemos fortalecido y consolidado, participando en la cooperación de la ASEAN en particular y en la integración internacional en general, con contribuciones cada vez más significativas. Hoy, cuando hablamos de Vietnam, hablamos de un miembro respetable y responsable de la ASEAN y de la comunidad internacional, que se esfuerza con ahínco, coopera con sinceridad y fiabilidad, y realiza contribuciones dedicadas.
Las contribuciones más significativas de Vietnam incluyen la promoción y difusión de los valores y principios fundamentales de la ASEAN, tales como: el Tratado de Amistad y Cooperación en el Sudeste Asiático (TAC), el Tratado de la Zona Libre de Armas Nucleares del Sudeste Asiático (SEANWFZ), la Declaración sobre la Conducta de las Partes en el Mar de China Meridional (DOC), y la construcción de un Código de Conducta efectivo, sustancial y que cumpla con las normas internacionales en el Mar de China Meridional (COC), incluida la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982.
Inició y dio forma a las decisiones estratégicas de la ASEAN, contribuyendo particularmente al liderazgo exitoso de la ASEAN para superar la pandemia de COVID-19 durante su presidencia de la ASEAN en 2020, y guiando proactivamente el desarrollo de la Comunidad con el proceso de construcción de la Visión de la ASEAN después de 2025.
Es decir, fortalecer la extensa red económica de la ASEAN, participar activamente en la negociación, revisión y actualización de los acuerdos y tratados entre la ASEAN y sus socios, y afirmar el papel líder de la ASEAN en la tendencia de liberalización comercial basada en reglas.
Es decir, para fortalecer aún más la identidad de la Comunidad de la ASEAN se parte del principio del consenso y la unidad en la diversidad; del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, con un enfoque "centrado en el pueblo, sujeto, objetivo, fuerza motriz y recurso" del proceso de construcción de la Comunidad.
En la Cumbre ASEAN+3, los líderes de la ASEAN y de China, Japón y Corea del Sur destacaron la importancia del marco de cooperación ASEAN+3 y valoraron positivamente los avances recientes en la cooperación ASEAN+3. (Foto: VGP/Nhat Bac)
En la próxima etapa de desarrollo, con nuevas expectativas depositadas en la ASEAN, debemos ser más conscientes de nuestra responsabilidad de participar activamente y contribuir más al bien común, guiados por los principios del pensamiento creativo, los enfoques innovadores, la implementación flexible, los métodos eficaces y la acción decisiva. Para lograrlo, de ahora en adelante, Vietnam debe identificar, complementar y desarrollar nuevos valores específicos con el espíritu de "recursos que surgen del pensamiento y la visión; fuerza motriz que surge de la innovación y la creatividad; fuerza que surge de las personas y las empresas", y seis más:
En primer lugar, la ASEAN debe asumir una mayor responsabilidad en el fortalecimiento de la solidaridad, no sólo trabajando con los Estados miembros para construir un consenso basado en la reconciliación de las diferencias, sino también mejorando la calidad del consenso incrementando el nivel de entrelazamiento y cooperación que alinee los intereses, con el objetivo de aumentar gradualmente el denominador común de intereses entre los Estados miembros.
En segundo lugar, la ASEAN debe ser más proactiva para fortalecer su autosuficiencia. Es necesario mejorar su capacidad de respuesta a todos los desafíos, desde el cambio climático, los desastres naturales, las epidemias, el agotamiento de los recursos y el envejecimiento de la población, hasta los riesgos financieros y económicos, las interrupciones en la cadena de suministro y la gobernanza eficaz de las tecnologías emergentes, como la inteligencia artificial, la ciberseguridad y la seguridad de la información, a fin de mantener la estabilidad estratégica interna y responder con prontitud a las perturbaciones y fluctuaciones externas.
En tercer lugar, necesitamos ser más creativos al proponer iniciativas e ideas que contribuyan eficazmente al desarrollo comunitario. En particular, debemos centrarnos en la conectividad para generar avances estratégicos, promoviendo la conectividad intrabloque combinada con la conectividad externa, la conectividad público-privada y la conectividad multisectorial, siendo la conectividad institucional, de infraestructura y humana el avance estratégico para la ASEAN.
En cuarto lugar, ser más proactivos para mantener el enfoque en el crecimiento y aprovechar nuevos motores de crecimiento. La ASEAN debe seguir el ritmo, comprender con precisión, alcanzar y superar las tendencias actuales, especialmente completando la hoja de ruta e implementando con prontitud el Acuerdo Marco de la Economía Digital de la ASEAN para optimizar el potencial y las oportunidades de la economía digital de la región.
En quinto lugar, debemos redoblar nuestros esfuerzos para promover la participación y el alcance de la ASEAN en ámbitos más amplios. Con su creciente fuerza e importancia, la ASEAN cuenta con las bases y las condiciones para expandir su influencia tanto a nivel regional como global. El Foro del Futuro de la ASEAN es una iniciativa muy oportuna que contribuye a la cooperación regional e integra gradualmente a la ASEAN en los procesos globales, buscando soluciones a los problemas contemporáneos.
Sexto, promover aún más la armonización institucional en la región y el progreso global, de acuerdo con la cultura y las instituciones políticas de la ASEAN y de cada Estado miembro. La armonización institucional, la conectividad estratégica de la infraestructura y los vínculos para mejorar la calidad de los recursos humanos pueden considerarse avances para la ASEAN en el futuro próximo.
El futuro pertenece a quienes se preparan hoy. Contribuir a la construcción de un futuro sólido y próspero para la ASEAN es también una contribución crucial para hacer realidad las aspiraciones de más de 100 millones de vietnamitas, guiando al país hacia una nueva era, una era de progreso nacional para Vietnam.
En el nuevo camino de desarrollo de la ASEAN, Vietnam está dispuesto a fortalecer aún más su papel y sus responsabilidades hacia la Comunidad de la ASEAN, contribuyendo cada vez más eficazmente al proceso de integración, promoviendo el crecimiento y la cooperación regionales, en pos del objetivo común de la paz, la seguridad, la estabilidad y el desarrollo sostenible.
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Fuente: https://vtcnews.vn/viet-nam-cung-asean-doi-moi-de-bay-cao-sang-tao-de-vuon-xa-hoi-nhap-phat-trien-ar907944.html
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh asiste a la Conferencia resumiendo e implementando tareas del sector judicial.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F13%2F1765616082148_dsc-5565-jpg.webp&w=3840&q=75)
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