Vietnam sufre una grave escasez de expertos en la implementación de tratados de libre comercio.

La implementación de los Acuerdos de Libre Comercio (ALC) de nueva generación ha contribuido a impulsar la innovación y mejorar la competitividad de los productos y las empresas vietnamitas. Sin embargo, los resultados de la implementación de los ALC en los últimos años demuestran que Vietnam aún tiene mucho margen para explotar estos mercados con mayor eficacia.

Sin embargo, según los expertos, existe un obstáculo para las empresas a la hora de implementar los TLC porque los recursos humanos de los expertos en su implementación son todavía muy limitados y no cumplen realmente con los requisitos de este trabajo.

La implementación de los TLC aún se ve limitada en recursos humanos.

En el seminario «Desarrollo de recursos humanos expertos, aumento de la eficacia de la implementación de los TLC», organizado por la revista Industry and Trade el 13 de noviembre, la Sra. Nguyen Thi Lan Phuong, Jefa Adjunta del Departamento de OMC y TLC del Departamento de Política Comercial Multilateral ( Ministerio de Industria y Comercio ), afirmó que, hasta la fecha, Vietnam ha implementado 15 TLC, incluidos 3 TLC de nueva generación (CPTPP, EVFTA y UKVFTA). Estos TLC no solo abarcan áreas tradicionales como los aranceles, sino también áreas no tradicionales como el trabajo, el medio ambiente y la propiedad intelectual.

Desarrollar mejores recursos humanos para que Vietnam pueda aprovechar los TLC.

Por lo tanto, el contenido de los compromisos de los TLC de nueva generación es relativamente complejo, con numerosos estándares elevados, lo que exige un equipo de profesionales con un profundo conocimiento de dichos compromisos para ayudar a las agencias de gestión locales y a las empresas a comprenderlos e implementarlos de forma correcta y completa. Debido a la escasez de personal cualificado, la tasa de utilización de los TLC sigue siendo bastante limitada. Por ejemplo, el EVFTA solo ha alcanzado el 26 % hasta la fecha, e incluso el CPTPP apenas llega al 5 %. Evidentemente, estas cifras son muy bajas en comparación con el potencial y las oportunidades que ofrecen los TLC.

El Sr. Nguyen Cong Han, Subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Hai Phong, afirmó que el personal especializado es fundamental para apoyar y orientar la implementación de los TLC para las empresas. Hai Phong presta especial atención a la capacitación y el desarrollo de sus recursos humanos para la integración económica internacional, así como para la implementación de los TLC. Anualmente, la ciudad organiza programas de capacitación en áreas como integración exterior, compras gubernamentales, comercio electrónico, normas de origen, aduanas, logística y relaciones comerciales con los mercados internacionales, con el fin de mejorar la capacidad de integración internacional del personal que trabaja en este ámbito. Sin embargo, el número de empleados que se dedican directamente a la implementación de los TLC sigue siendo muy limitado, debido a que muchos de ellos desempeñan múltiples funciones.

Desde la perspectiva empresarial, la Sra. Le Thi Hang, Subdirectora General de Detech Coffee Joint Stock Company, afirmó que la empresa también enfrenta dificultades para encontrar expertos que capaciten al personal del departamento de importación y exportación. De hecho, trabajando en el departamento de recursos humanos, solo se adquiere experiencia en la ejecución de contratos, transacciones y asesoría a clientes. Por lo tanto, la empresa busca consultores de ministerios, departamentos y organismos gubernamentales para mantenerse al día en materia de defensa comercial.

“También buscamos expertos con experiencia en acuerdos de libre comercio (ALC) para que asesoren a nuestro personal. De esta manera, podremos implementar medidas de gestión de riesgos, especialmente en lo que respecta a las regulaciones laborales, ambientales y de propiedad intelectual relacionadas con los ALC. Cuando las empresas reciben capacitación de expertos, les resulta más fácil vender sus productos, sobre todo los altamente procesados, como el café tostado y molido. Esto, a su vez, incrementará las ganancias y el valor de las empresas, y contribuirá a un desarrollo sostenible en los mercados extranjeros”, afirmó la Sra. Le Thi Hang.

Aumentar el número de recursos humanos y expertos en TLC.

Según Nguyen Thi Lan Phuong, existen diversas razones que dificultan a las empresas vietnamitas el aprovechamiento de los TLC. Una de las razones principales es la escasez de recursos humanos a nivel central, provincial y empresarial.

Por ejemplo, la Sra. Lan Phuong explicó que el Departamento de Política Comercial Multilateral es la unidad encargada de negociar, firmar, ratificar e implementar los TLC, pero esta unidad especializada solo cuenta con 10 empleados para llevar a cabo todo el proceso, desde la negociación y la firma hasta la ratificación y la implementación. El proceso de implementación involucra a numerosos ministerios, dependencias y 63 provincias y ciudades, lo que requiere un equipo más especializado para brindar mayor apoyo a las provincias, ciudades y empresas. A nivel local, algunas provincias y ciudades cuentan con un buen número de empleados, entre 5 y 7, mientras que otras solo tienen 1 o 2, quienes además deben desempeñar múltiples funciones.

«Por ejemplo, deben emitir certificados de origen y gestionar las importaciones y exportaciones. La falta de personal especializado en tratados de libre comercio (TLC) en provincias y ciudades representa un obstáculo importante, y el Ministerio de Industria y Comercio ya ha informado de esta situación al Primer Ministro », informó la Sra. Lan Phuong. Para las empresas, dado que la mayoría de las empresas vietnamitas son pequeñas y medianas empresas (pymes), resulta relativamente difícil contar con un departamento jurídico y un departamento de expertos en TLC.

“Trabajamos con mercados muy exigentes como la UE, Canadá y EE. UU., que presentan elevadas barreras no comerciales. Si los expertos no comprenden claramente las regulaciones aduaneras, de origen, laborales y medioambientales del acuerdo, así como las nuevas políticas que surjan en estos mercados, será muy difícil mantener la sostenibilidad y una cuota de mercado estable”, analizó un representante del Departamento de Política Comercial Multilateral.

Al proponer una solución, el representante del Departamento de Política Comercial Multilateral dijo que es necesario aumentar el número de recursos humanos y expertos en TLC (desde el nivel central hasta el local y las empresas), mediante la capacitación de expertos en TLC de manera más sistemática y a mayor escala.

Contar con un equipo de recursos humanos cualificados no solo ayuda a las empresas a incrementar sus exportaciones, sino que también evita la pérdida de cuota de mercado o de pedidos frente a la competencia. Por lo tanto, las pequeñas y medianas empresas pueden formar un equipo especializado que se conecte con entidades que les proporcionen personal experto en acuerdos comerciales libres, reduciendo así la necesidad de crear un departamento independiente.

Además, en 2023, con base en un estudio de las necesidades de las provincias y ciudades, el Ministerio de Industria y Comercio implementará un programa piloto para capacitar a las primeras clases de expertos. Estos expertos podrán brindar recursos humanos de manera inmediata y sobre el terreno a las provincias y ciudades, así como ofrecer asesoría a las empresas cuando la necesiten. Por su parte, las empresas deben ser más proactivas en el fortalecimiento de su capacidad para implementar los TLC, buscar activamente socios, aprovechar las oportunidades de conexión y cooperación con empresas en la zona del TLC y, de esta manera, sacar provecho de las oportunidades que ofrecen estos acuerdos.

CANDÓ