Muchas políticas crean incentivos para promover
En 2011, al iniciar la implementación del Programa Nacional de Objetivos para el Nuevo Desarrollo Rural, Ninh Binh se enfrentó a numerosas dificultades: la infraestructura socioeconómica rural aún no estaba sincronizada, lo que requería una gran inversión. Por otro lado, la provincia contaba con siete comunas en zonas montañosas y con minorías étnicas (anteriormente comunas del área 135), con extensas áreas fragmentadas y una población dispersa, y seis comunas costeras con dificultades especiales. Sin embargo, al evaluar los criterios para el reconocimiento del cumplimiento de los estándares, estos se aplicaron al mismo nivel que en las comunas de las llanuras, lo que dificultaba enormemente su aplicación.
Hace 14 años (2011), el promedio de toda la provincia solo alcanzó 4,8 criterios/comuna, solo 3 comunas alcanzaron 10 criterios o más, la comuna más alta alcanzó 14 criterios según el Nuevo Conjunto de Criterios Rurales. Mientras tanto, la economía de la provincia en ese momento era principalmente de producción agrícola , la escala de producción aún estaba fragmentada, a pequeña escala, principalmente producción doméstica. La aplicación de la ciencia y la tecnología aún era limitada; las pérdidas poscosecha aún eran altas; las industrias de procesamiento y conservación aún no estaban desarrolladas. La replicación de modelos de producción efectivos y seguros aún era lenta. El ingreso promedio per cápita aún era bajo, alcanzando solo 13,2 millones de VND/persona/año, la tasa de pobreza aún era alta, por encima del 12%.
Al inicio de la implementación del programa, una serie de funcionarios y personas no tenían la comprensión correcta del programa, considerándolo un proyecto de inversión y aún tenían la mentalidad de esperar y depender de la inversión del Estado sin participar proactivamente en la implementación.
Frente a la realidad antes mencionada, el Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular han centrado su liderazgo, dirección y propuesto muchas políticas y decisiones para apoyar a las localidades en la superación de las dificultades y la promoción del desarrollo socioeconómico.
Se han promulgado con prontitud numerosas políticas específicas para la inversión en la construcción de infraestructura de transporte, la eliminación de obstáculos para atraer inversiones al desarrollo de la producción agrícola, industrial y turística , el apoyo a las empresas emergentes y la innovación, y la promoción de la transformación ecológica, entre otras. En el proceso de liderazgo y dirección, la provincia ha prestado especial atención a la promoción del potencial, los valores únicos y las diferencias históricas, culturales y humanas de cada territorio. Transformando el potencial y las reliquias en patrimonio, activos, recursos y motores de desarrollo; considerando la industria de alta tecnología, las tecnologías limpias y el respeto al medio ambiente como base, motor y recursos para el desarrollo y la reinversión.
En particular, para apoyar a las comunas con características específicas a superar rápidamente las dificultades, en 2016, el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Ninh Binh emitió la Decisión n.º 140-QD/TU sobre la asignación de organismos responsables y empresas hermanadas a comunas especiales (Decisión 140). Con el lema «La comuna es lo principal, la provincia es importante, las empresas son necesarias», tras cuatro años de implementación de la Decisión 140, con cariño y responsabilidad, los organismos responsables, las unidades y las empresas hermanadas han apoyado a comunas especiales con un presupuesto total de más de 70 000 millones de dongs, contribuyendo así al desarrollo integral de 34 de 55 comunas especiales y al logro del objetivo de la MNT.
En el proceso de implementación del programa nacional de objetivos sobre nueva construcción rural, los departamentos, sucursales y agencias especializadas de la provincia de Ninh Binh han seguido de cerca las funciones, tareas e instrucciones de los ministerios y sucursales para emitir un sistema de documentos consultivos y orientativos, como base para que las localidades organicen una implementación efectiva; asignar claramente tareas y responsabilidades de los niveles provincial, distrital y comunal, de cada departamento, sucursal, de las organizaciones políticas y sociales, asegurando la proactividad y la flexibilidad.
Las importantes y oportunas políticas de la provincia han impulsado el movimiento "Unir fuerzas para construir nuevas zonas rurales" en un movimiento de emulación generalizado, con amplia influencia, en el que la población participa de forma voluntaria, activa y proactiva. La imagen de las zonas rurales de la provincia ha cambiado drásticamente; se ha invertido gradualmente en infraestructura rural, volviéndose espaciosa y sincronizada; el entorno rural es cada vez más limpio y hermoso; la vida material y espiritual de los habitantes de las zonas rurales mejora constantemente; y se preservan y promueven valores culturales únicos.
Hasta la fecha, el 100% de los distritos han cumplido con los nuevos estándares rurales, incluyendo dos distritos que cumplen con los nuevos estándares rurales avanzados, y dos ciudades han completado la construcción de nuevas áreas rurales. El 100% de las comunas han cumplido con los nuevos estándares rurales y el 63,4% de ellas han cumplido con los criterios para las nuevas comunas rurales avanzadas. La tasa de pobreza multidimensional en la provincia ha disminuido a tan solo el 1,03%. Estas cifras no solo son resultado de políticas acertadas, sino también evidencia de la confianza y el consenso de la población, bajo el liderazgo del Partido y el gobierno, en la construcción de nuevas áreas rurales.
Utilizar el talento y la fuerza de las personas para beneficiar a la gente
El éxito en la construcción de nuevas zonas rurales en Ninh Binh se debe a la máxima movilización de recursos de la población, bajo el lema de "utilizar el talento y la fuerza de la gente para el beneficio del pueblo". En un contexto de tierras limitadas y hacinamiento, para muchos, "una pulgada de tierra" es realmente "una pulgada de oro". Sin embargo, con la política de construir carreteras para nuevas zonas rurales, el Sr. Ha Dang Thang, de casi 80 años, de la aldea de Thuong, comuna de Ninh Nhat (ciudad de Hoa Lu), donó voluntariamente el terreno de su familia para la ampliación de la carretera.
Llegamos a la casa del Sr. Ha Dang Thang un día de mediados de mayo, cuando acababan de cesar las primeras lluvias del verano. Señalando el camino, el Sr. Thang sonrió y dijo: «Antes, con la cantidad de lluvia de ahora, este camino se habría inundado y habría sido difícil de transitar por su profundidad y lodo. En 2017, en el marco del movimiento «Unir fuerzas para construir nuevas zonas rurales y zonas urbanas civilizadas», la ciudad implementó una política de apoyo a la compra de cemento para la construcción de carreteras en comunas y barrios. Acogiendo con satisfacción esta política, tanto yo como los aldeanos participamos en reuniones para debatir y planificar la construcción de la carretera».
En particular, cuando los líderes de la aldea plantearon la ampliación de la carretera, apoyé la iniciativa y decidí donar casi 50 metros cuadrados de terreno para su ensanchamiento. Gracias a mi espíritu pionero por el bien común de la familia del Sr. Thang, muchos aldeanos también contribuyeron voluntariamente con jornadas de trabajo y fondos para construir la carretera juntos. En poco tiempo, se completó la carretera de la aldea de Thuong. Ahora, la carretera no solo se ha ensanchado (de 1 m a más de 2 m) elevando la base y vertiendo hormigón, sino que también se ha asfaltado.
La historia del Sr. Thang es sólo una de las muchas pruebas vívidas del consenso, la responsabilidad y el papel de la gente de Ninh Binh en la construcción de nuevas áreas rurales, porque más que nadie, entienden que construir nuevas áreas rurales no es sólo una responsabilidad sino también un derecho, una oportunidad para crear una vida mejor para ellos mismos y para las generaciones futuras.
En los últimos 15 años, la provincia de Ninh Binh ha movilizado más de 68.302 billones de VND para la construcción de nuevas zonas rurales, de los cuales el 24% corresponde al presupuesto estatal. Las personas y las comunidades aportaron e invirtieron casi 13 billones de VND, lo que representa el 18,7%; el resto proviene de otras fuentes de capital legales. Todas las fuentes de capital movilizadas se gestionan y utilizan de acuerdo con principios, propósitos e inversiones clave, priorizando obras que contribuyen al desarrollo productivo y a la vida de las personas, como el transporte, el riego, la educación y el medio ambiente.
El Movimiento Nacional de Ninh Binh no solo representa un cambio en la infraestructura vial y obras que benefician la vida de las personas, sino también un cambio en la mentalidad y los métodos de trabajo de la gente en la producción. Es una conexión comunitaria cada vez más fuerte para preservar y promover los valores culturales tradicionales de la heroica y antigua capital, Hoa Lu. Es ahí donde la voluntad del Partido se une y se fusiona con el corazón del pueblo, creando una gran fuerza que hace que el campo de Ninh Binh sea cada vez más rico, verde, limpio, hermoso y seguro.
Fuente: https://baoninhbinh.org.vn/xay-dung-nong-thon-moi-y-dang-hop-long-dan-637149.htm
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