En la mañana del 2 de septiembre de 1945, desde la plaza Ba Dinh, bajo un sol radiante, el presidente Ho Chi Minh leyó la Declaración de Independencia, dando origen a la República Democrática de Vietnam. Apenas unos meses después, superando innumerables dificultades y desafíos, el 6 de enero de 1946, todo nuestro pueblo participó en las primeras elecciones generales para elegir la Primera Asamblea Nacional, lo que marcó un gran avance en el desarrollo de las instituciones democráticas y abrió una nueva era de desarrollo para la nación.
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Perfeccionamiento y sincronización de las instituciones de desarrollo
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Durante los últimos casi 80 años, como lo evaluó el difunto Secretario General Nguyen Phu Trong, "Nuestra Asamblea Nacional siempre ha estado cerca y acompañada a la nación, promoviendo constantemente su papel y posición como el máximo órgano representativo del pueblo, el máximo órgano de poder estatal de la República Democrática de Vietnam, ahora la República Socialista de Vietnam, desempeñando eficazmente sus funciones, tareas y poderes según lo prescrito por la Constitución y las leyes, haciendo grandes e importantes contribuciones a la causa de la liberación nacional, la reunificación nacional, la construcción y defensa de la Patria".
El difunto Secretario General Nguyen Phu Trong también afirmó que "cada período de la Asamblea Nacional deja su propia huella y cumple con las responsabilidades asignadas por el pueblo, desempeñando adecuadamente las funciones de elaboración de constitución, legislación, supervisión suprema y decisión sobre asuntos importantes del país".
Al iniciar el XV mandato en el contexto de un país que enfrenta dificultades sin precedentes debido al impacto de la pandemia mundial de Covid-19, la Asamblea Nacional ha heredado los logros y experiencias de las Asambleas Nacionales anteriores, innovado decididamente la organización y el funcionamiento de la Asamblea Nacional, mejorado la calidad, eficiencia y eficacia de las operaciones de la Asamblea Nacional, con el fin de implementar con éxito la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, satisfaciendo los requisitos de construcción y defensa de la Patria en el nuevo período.
En particular, solo en el ámbito legislativo, la Delegación del Partido en la Asamblea Nacional ha presidido el desarrollo y presentado al Politburó por primera vez la emisión de la Conclusión No. 19-KL/TW de fecha 14 de octubre de 2021 sobre la orientación del Programa Legislativo para el 15º período de la Asamblea Nacional, definiendo claramente el objetivo del trabajo legislativo para el 15º período de la Asamblea Nacional como "perfeccionar las instituciones de desarrollo sincrónico, crear un marco legal para implementar con éxito las tareas de desarrollo socioeconómico para el período 2021-2025 junto con 12 orientaciones de desarrollo nacional, 6 tareas clave y 3 avances estratégicos establecidos por el 13º Congreso Nacional del Partido".
De conformidad con los requisitos de la Conclusión 19-KL/TW, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió el Plan n.º 81, que identifica 137 tareas legislativas específicas y asigna a los organismos la tarea de revisar, investigar, proponer enmiendas, complementar o promulgar nuevos documentos legales, ordenanzas y resoluciones para su presentación a la Asamblea Nacional y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional. «Esta es la primera vez que la Asamblea Nacional cuenta con un programa legislativo integral con orientación para todo el mandato, lo que refleja tanto una importante innovación en el método de liderazgo del Partido para la labor legislativa como el espíritu de "legislación proactiva" de la Asamblea Nacional», enfatizó el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung.
Después de más de dos años de implementación del Plan No. 81, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha añadido 19 nuevas tareas legislativas, elevando el número total de tareas legislativas a realizar durante el 15º período de la Asamblea Nacional a 156 tareas.
A pesar de la gran cantidad y de muchas tareas muy difíciles y complicadas, a julio de 2024, las agencias han completado 131/156 tareas, con 25 tareas aún bajo investigación y revisión, alcanzando más del 83,97% del número total de tareas legislativas para todo el período; los proyectos y planes de acuerdo con el programa de acción de la Delegación del Partido de la Asamblea Nacional para todo el período también han completado más del 81,7%... El trabajo legislativo se lleva a cabo con un espíritu proactivo y profesional, siguiendo de cerca la realidad, con muchas formas nuevas, flexibles y efectivas de hacer las cosas, mientras se continúa endureciendo la disciplina, el orden y fortaleciendo la prevención y la lucha contra la corrupción y la negatividad.
El espíritu de legislación proactiva, temprana y remota está profundamente arraigado en los organismos de la Asamblea Nacional, como lo demuestra el hecho de que todos ellos han desarrollado planes de acción específicos para cada etapa y cada año, y han asignado a cada Subcomisión y a cada compañero del Comité Permanente la tarea de presidir y supervisar el progreso y el contenido de los proyectos de ley y resoluciones desde el inicio de su desarrollo o enmienda. Mediante un riguroso proceso de recopilación de información, realización de encuestas de campo, recopilación de opiniones multidimensionales, movilización de todos los recursos con una mentalidad verdaderamente abierta, escucha activa, promoción de la democracia y aprovechamiento al máximo la inteligencia y las contribuciones de expertos, científicos, la comunidad empresarial nacional e internacional, los votantes y la ciudadanía de todo el país, los informes de revisión de los organismos de la Asamblea Nacional mencionan, analizan y evalúan de forma integral, objetiva, profunda y con gran rigor, no solo los aspectos fundamentales de cada proyecto de ley y resolución, sino también las técnicas legislativas y la coherencia con el sistema legal.
En particular, en el proceso de examen, explicación, aceptación y revisión de los proyectos de ley, los organismos de la Asamblea Nacional se adhieren estrictamente a los requisitos identificados en la Resolución No. 27-NQ/TW del Comité Central: "Las cuestiones que requieren practicidad, son claras, han sido probadas por la práctica y tienen un alto consenso, deben implementarse con determinación; las cuestiones que no son claras y suscitan muchas opiniones diferentes deben seguir investigándose, resumirse en la práctica y probarse cuando lo permitan las autoridades competentes; las políticas que se han implementado pero no son adecuadas deben investigarse, ajustarse y revisarse con prontitud".
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional y sus líderes siempre están dispuestos a escuchar opiniones, incluso minoritarias o incluso únicas, para solicitar a las agencias que expliquen de forma convincente, garanticen soluciones exhaustivas y alcancen un alto consenso sobre el contenido presentado a la Asamblea Nacional. Quizás también exista un período excepcional en el que la Asamblea Nacional haya aprobado numerosos proyectos de ley con un índice de aprobación del 100% desde el inicio del 15.º período hasta la fecha.
Tras más de la mitad del XV mandato, la Asamblea Nacional ha heredado y promovido los resultados y logros de los 14 mandatos anteriores. Al mismo tiempo, mediante una práctica vívida en cada actividad, la Asamblea Nacional ha enriquecido los logros y las profundas lecciones aprendidas en el desempeño de las funciones constitucionales y las nobles misiones que le encomendaron el Partido, el Estado y el pueblo.
“Las personas son el sujeto y el centro del proceso de innovación”
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En los 79 años transcurridos desde el otoño histórico de 1945, en cada etapa histórica, a pesar de enfrentar innumerables dificultades y desafíos, nuestro país los ha superado firmemente, siguiendo con firmeza el camino hacia el socialismo.
En estos días, todo nuestro Partido, ejército y pueblo concentran sus esfuerzos, determinación y acciones drásticas para implementar con éxito los objetivos de la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido y preparar el XIV Congreso Nacional del Partido. Este período congresual, como afirmó el Secretario General y Presidente To Lam, será "un hito importante, un nuevo hito en el camino de desarrollo de nuestro país y pueblo, con trascendencia para la orientación futura". Al mismo tiempo, es una oportunidad para "promocionar firmemente nuestra posición y fortaleza, continuar impulsando integral y sincrónicamente el proceso de renovación, proteger firmemente a la República Socialista de Vietnam y esforzarnos por completar pronto los objetivos estratégicos de 100 años bajo el liderazgo del Partido, la fundación de la República Democrática de Vietnam, ahora la República Socialista de Vietnam".
En esa visión estratégica, el Secretario General y Presidente To Lam enfatizó especialmente el requisito: "Adherirse firmemente a los puntos de vista rectores de principios; estudiar la teoría basándose en la práctica resumida y partir de la práctica vietnamita para determinar los métodos para la revolución vietnamita en la nueva era".
En el cual, "mantener firmemente la postura, el punto de vista y la práctica de 'el pueblo es la raíz', 'el pueblo es el sujeto y el centro del proceso de innovación'; todas las políticas y directrices deben originarse verdaderamente en las vidas, aspiraciones, derechos e intereses legítimos del pueblo, tomando la felicidad y la prosperidad del pueblo como el objetivo a alcanzar; asegurar que todas las personas disfruten de los frutos de la innovación y el desarrollo, vivan felices en un entorno seguro y protegido, sin dejar a nadie atrás; construir un Estado socialista de derecho del pueblo, por el pueblo, para el pueblo, liderado por el Partido Comunista de Vietnam; construir y perfeccionar sincrónicamente las instituciones de desarrollo del país, especialmente las instituciones para desarrollar una economía de mercado moderna, integrada y de orientación socialista...
Estos requisitos también muestran las tareas extremadamente importantes que tiene la Asamblea Nacional, requiriendo que esta continúe innovando y mejorando constantemente la calidad y eficiencia de sus operaciones para satisfacer mejor los requisitos y tareas políticas del país en el nuevo período.
En el artículo “Implementando los deseos del camarada Nguyen Phu Trong, la Asamblea Nacional continúa mejorando la calidad y eficiencia de sus operaciones para cumplir con los requisitos de desarrollo del país y las expectativas del pueblo”, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, también señaló orientaciones importantes sobre la innovación en la organización y operaciones de la Asamblea Nacional.
En consecuencia, en sus actividades legislativas, la Asamblea Nacional perfecciona activa y proactivamente el sistema legal y el mecanismo para organizar la implementación estricta y efectiva de las leyes, garantizando así los requisitos para un desarrollo nacional rápido y sostenible, según lo exige la Resolución 27-NQ/TW. La Asamblea Nacional continúa construyendo un sistema legal desarrollado, democrático, justo, humano, completo, oportuno, sincrónico, unificado, público, transparente, estable, viable y accesible, capaz de regular las relaciones sociales, priorizando los derechos e intereses legítimos de las personas, organizaciones y empresas, promoviendo la innovación; enfocándose en el perfeccionamiento del sistema legal en todos los ámbitos, eliminando con prontitud las dificultades y obstáculos, despertando y promoviendo todos los potenciales y recursos, y creando un nuevo impulso para el desarrollo rápido y sostenible del país.
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, también enfatizó la necesidad de continuar innovando y mejorando el proceso legislativo, garantizando la profesionalidad, la modernidad, la ciencia, la puntualidad, la viabilidad y la eficiencia. Es necesario definir con mayor claridad el proceso de formulación de políticas y distinguir claramente el proceso legislativo del proceso de elaboración de documentos legislativos. Es necesario promover el dinamismo, la creatividad, la positividad, el rol y la responsabilidad de los sujetos, especialmente del Gobierno, en el proceso legislativo; promover el papel de los expertos y científicos que participan en el proceso legislativo; y promover el papel del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas, el pueblo, los expertos y los científicos que participan en la elaboración de leyes.
En las actividades de supervisión, el Presidente de la Asamblea Nacional indicó que la Asamblea Nacional continuará estudiando y definiendo con mayor claridad el alcance, los objetivos, los métodos y las formas de la supervisión suprema de la Asamblea Nacional. Las actividades de supervisión se realizarán de forma regular y continua, siguiendo de cerca la situación práctica, mejorando la calidad del cuestionamiento, la explicación y la supervisión de los documentos legales, centrándose en las actividades posteriores a la supervisión, garantizando la validez legal y aplicando estrictamente las conclusiones y resoluciones sobre la supervisión de la Asamblea Nacional. Se establecerá un mecanismo sincronizado y estrechamente vinculado para la supervisión de la Asamblea Nacional con el mecanismo de supervisión de los Consejos Populares en todos los niveles; la supervisión y la crítica social del Frente de la Patria de Vietnam y la supervisión del Pueblo. Se centrará en el seguimiento, la revisión y la promoción de la implementación de las recomendaciones posteriores a la supervisión.
Durante las actividades de interrogatorio, se debe continuar impulsando el debate, aclarar el contenido de las mismas, individualizar las responsabilidades, recopilar las opiniones de los votantes y proporcionar la información necesaria para las actividades de interrogatorio. Tras las actividades de interrogatorio, se deben elaborar resoluciones sobre el interrogatorio y definir claramente las responsabilidades de las organizaciones e individuos pertinentes en su implementación. Se debe continuar perfeccionando el voto de confianza para los cargos electos o aprobados por la Asamblea Nacional, garantizando así la estabilidad y la eficacia del aparato estatal y la dirección del Partido en la gestión del personal.
Al decidir sobre importantes asuntos nacionales: fortalecer la dirección del Partido, junto con continuar innovando el método de dirección del Partido en la decisión de la Asamblea Nacional sobre importantes asuntos nacionales; continuar innovando el proceso de decisión sobre importantes asuntos nacionales, especialmente asuntos relacionados con la socioeconomía, el presupuesto estatal, la organización del aparato estatal, los proyectos y obras nacionales clave, asegurando los intereses comunes de la nación, de acuerdo con la voluntad y aspiraciones del pueblo.
En la actividad de asuntos exteriores, la Asamblea Nacional se integra y coopera proactiva y activamente a nivel internacional, contribuyendo a la implementación de la política exterior abierta, multilateral y diversificada del Partido y del Estado.
Con tales orientaciones, tales operaciones prácticas eficaces y tales contribuciones a la fundación, al potencial, a la posición y al prestigio internacional del país durante los últimos casi 80 años, en el nuevo período, la Asamblea Nacional ciertamente continuará cumpliendo sus responsabilidades ante el Partido, el Estado y el pueblo para que nuestro país y nuestro pueblo puedan continuar escribiendo nuevas y orgullosas páginas de la historia para el pueblo vietnamita.
Fuente
![[RESEÑA DE OCOP] Jarabe Tu Duyen: la esencia de las hierbas de las montañas y bosques de Nhu Thanh](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/5/58ca32fce4ec44039e444fbfae7e75ec)
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