El Centro Provincial de Promoción de Inversiones y Apoyo Empresarial de Phu Tho se encarga de administrar la antigua sede del Comité Popular Provincial de Vinh Phuc , que actualmente alberga diversas dependencias. (Foto: Hoang Hung/VNA)
Tras una importante reorganización administrativa, miles de oficinas y terrenos públicos abandonados o utilizados de forma ineficiente se están convirtiendo en un importante desafío de gestión.
Si no se aborda de manera decisiva y transparente, este valioso recurso seguirá desperdiciándose, reduciendo su oportunidad de convertirse en un motor para el desarrollo.
A partir del 1 de julio, el modelo de gobierno local de dos niveles se implementó oficialmente en 34 provincias y ciudades, lo que marcó un punto de inflexión en la reforma del aparato estatal.
Junto con la expectativa de un aparato simplificado, eficaz y eficiente, surge un desafío importante: miles de sedes públicas e inmuebles redundantes tras la fusión corren el riesgo de convertirse en una carga presupuestaria si no se gestionan con prontitud.
La sede del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo de la provincia de Ca Mau (ubicada en la calle Phan Ngoc Hien, ciudad de Ca Mau) ya no está en uso tras su traslado a una nueva ubicación. (Foto: Kim Ha/VNA)
Según el Ministerio de Finanzas , a finales de 2024 todavía habrá más de 11.000 viviendas públicas e instalaciones de terrenos en todo el país que no se han gestionado eficazmente; muchas de las cuales están ocupadas o gravemente deterioradas.
La abolición del nivel distrital en muchas localidades ha provocado un fuerte aumento del superávit de activos públicos.
Según el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, de las más de 38.000 oficinas públicas en 52 localidades que han sido reorganizadas (excepto 11 localidades que permanecen igual), hasta 4.226 oficinas son redundantes.
Ante esta situación, la Asamblea Nacional, el Gobierno y el Ministerio de Hacienda han solicitado a las localidades que revisen y elaboren con urgencia planes para el uso y la gestión de los bienes públicos excedentes, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Gestión de Bienes Públicos. Numerosas provincias y ciudades han revisado de forma proactiva sus listas de bienes y las han presentado.
La provincia de Cao Bang (antigua) tiene 2.088 instalaciones; de las cuales 1.835 siguen en uso; 193 instalaciones están reguladas internamente, dándose prioridad a la educación, la atención sanitaria y las instituciones públicas.
Con 60 instalaciones sobrantes, la localidad tiene un plan claro: las instalaciones que cumplan con la planificación se subastarán, el resto se entregará a unidades funcionales para su explotación y gestión.
En la antigua provincia de Hoa Binh, ahora provincia de Phu Tho, la gestión del excedente de bienes públicos se organiza de forma sistemática. La provincia ha emitido un plan específico, encomendando al Departamento de Finanzas la coordinación con los distritos y ciudades para realizar un inventario y elaborar un plan para gestionar cada sede, edificio de oficinas, terreno y vehículo público que ya no se necesite.
La reubicación de las nuevas sedes a nivel comunal también se calcula cuidadosamente, priorizando las ubicaciones convenientes para que las personas realicen transacciones y aprovechando las instalaciones existentes, evitando la construcción innecesaria de nuevos edificios.
Según un informe del antiguo Departamento de Finanzas de Hoa Binh, a junio de 2025, casi el 90% de los activos públicos excedentes tenían un plan de gestión o estaban en proceso de evaluación y aprobación.
Algunas antiguas sedes se convirtieron en centros administrativos públicos a nivel comunal, jardines de infancia o se alquilaron de acuerdo con las regulaciones para aumentar los ingresos presupuestarios.
Sin embargo, en algunas localidades, el avance de la implementación sigue siendo lento. Muchas provincias y ciudades aún tienen dificultades para clasificar los activos, determinar su valor y desarrollar planes de tratamiento específicos.
En Hai Phong, la localidad aún enfrenta dificultades para coordinarse con las agencias centrales, porque algunas unidades no han identificado claramente su necesidad de utilizar la sede central, lo que provoca que la localidad no tenga suficiente base para desarrollar un plan de gestión.
Además, existen muchos problemas como: la falta de establecimiento de la propiedad de los activos de los organismos centrales; la superposición legal entre la Ley de Tierras, la Ley de Presupuesto del Estado y la Ley de Propiedad Pública; la falta de recursos humanos especializados a nivel local; el temor a la responsabilidad y el desequilibrio, donde algunos lugares tienen exceso de sedes centrales, mientras que otros carecen de terrenos para construir escuelas y hospitales.
El Ministerio de Finanzas ha determinado que el número de viviendas y terrenos excedentes sigue siendo muy elevado. Según el viceministro de Finanzas, Bui Van Khang, gestionar el excedente de bienes públicos es una tarea difícil, compleja, pero obligatoria.
Una oficina abandonada en desuso en el distrito de Nga Son, provincia de Thanh Hoa, generando desperdicio. (Foto: Nguyen Nam/VNA)
De no abordarse con seriedad, afectará directamente la eficacia operativa, la gestión y el desarrollo socioeconómico. Por lo tanto, el Ministerio de Hacienda exige a las unidades que se centren en orientar el desarrollo de los planes de explotación y gestión conforme a la normativa vigente; asimismo, que refuercen la inspección y el control para detectar y abordar con prontitud los casos de ejecución lenta o ilegal.
En el caso de viviendas e instalaciones que hayan sido acondicionadas y reorganizadas para servir como sedes de trabajo e instalaciones de servicio público, si después de un período de funcionamiento surgen problemas, se continuará con el acondicionamiento y la reorganización para garantizar las condiciones de trabajo de los cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores de acuerdo con las disposiciones legales; al mismo tiempo, satisfacer de la mejor manera las necesidades de prestación de servicios públicos y tramitación de trámites administrativos para personas y empresas.
El Ministerio de Finanzas también señaló que los organismos deben actualizar y difundir con prontitud las nuevas regulaciones sobre la gestión y el uso de los bienes públicos a nivel comunal; basándose en los decretos y decisiones vigentes para determinar los estándares y normas para el uso de los bienes públicos para cada unidad, como base para la inversión, adquisición, gestión y enajenación de bienes de conformidad con las regulaciones.
Nguyen Tan Thinh, director del Departamento de Gestión de Activos Públicos del Ministerio de Finanzas, afirmó que el principio fundamental para la gestión de los activos públicos excedentes tras la fusión es garantizar la estabilidad operativa de la entidad tras la reestructuración. Por consiguiente, no se fomenta la venta ni la transferencia de dichos activos, sino que se prioriza su asignación a fines públicos como la educación, la salud, la cultura y el desarrollo social, o su transferencia a organismos centrales con sede en las localidades.
El Ministerio de Finanzas continuará acompañando y coordinando estrechamente con las localidades para resolver con prontitud las dificultades y los problemas que surjan durante el proceso de gestión. Los asuntos que excedan su competencia se recopilarán y se informarán a las instancias superiores para que se tomen las medidas adecuadas y oportunas.
Según VNA
Fuente: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-tinh-gon-bo-may-viec-kho-cung-phai-lam-257121.htm
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