۱۰۲ کمون و بخش جدید در دونگ تاپ: حل مشکلات مردم از پایه

(Chinhphu.vn) – پس از بیش از ۲ ماه از فعالیت دولت دو سطحی، مردم دونگ تاپ امروز نه تنها دولت را از نظر فاصله جغرافیایی به خود "نزدیک‌تر" می‌بینند، بلکه از نظر نگرش و درک خدمات نیز "نزدیک‌تر" هستند. این بزرگترین دستاورد فرآیند ادغام و اصلاح دستگاه است، دستاوردی که نویدبخش ارتقای قوی آن در آینده است.

Báo Chính Phủ•08/09/2025

102 xã, phường Đồng Tháp mới: Giải quyết việc dân ngay từ cơ sở- Ảnh 1. — دبیر حزب استان دونگ تاپ، له کوک فونگ، فعالیت‌های جاری در بخش کائو لان را بررسی می‌کند - عکس: VGP/LS

ساختار سازمانی: فرد مناسب، شغل مناسب، تخصص مناسب

برای دستیابی به این نتیجه، استان دونگ تاپ از همان ابتدا هنگام اجرای سیاست ایجاد یک دولت محلی دو سطحی، آماده شده است. بر این اساس، از اواسط ژوئن 2025، کمیته دائمی حزب استان، گروه‌های کاری را برای بازدید مستقیم از محلات و بررسی کارهای مقدماتی برای عملکرد سازمان دولت محلی دو سطحی تشکیل داده است. کمیته خلق استان همچنین یک گروه کاری برای نظارت و هماهنگی مدیریت انتقالی برنامه‌ها، وظایف، پروژه‌ها و طرح‌های سرمایه‌گذاری عمومی در فرآیند تنظیم و تکمیل سازمان دستگاه دولت محلی دو سطحی تشکیل داده است.

اقدام پیشگیرانه دولت، مشارکت چشمگیر مردم محلی، تمام سطوح، بخش‌ها و تمام کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی استان دونگ تاپ، به این استان کمک کرده است تا شرایط را برای فعالیت رسمی یک دولت دو سطحی در اول ژوئیه 2025 تضمین کند.

اولین کاری که دونگ تاپ (جدید) انجام داد، بررسی و تنظیم مجدد کارکنان در سطح کمون با اعزام کارمندان دولتی شایسته و واجد شرایط از استان به کمون‌ها و بخش‌ها برای پشتیبانی و بهبود کیفیت عملیات پس از ادغام کمون‌ها و بخش‌ها در کل استان بود.

آقای نگوین ون وو مین، مدیر اداره امور داخلی استان دونگ تاپ، در گفتگو با روزنامه الکترونیکی دولت گفت: «ما معیارهای صلاحیت حرفه‌ای و ویژگی‌های اخلاقی را در اولویت قرار می‌دهیم. به طور خاص، موقعیت‌هایی که مستقیماً با حل منافع مردم و مشاغل مرتبط هستند (مانند مدیریت زمین، امور مالی، ساخت و ساز، تأمین اجتماعی، مالیات) به کسانی که در مورد منطقه مهارت و دانش دارند، اولویت داده می‌شود.»

دونگ تاپ به آموزش کارکنان خود، بهبود زیرساخت‌های فناوری اطلاعات و بهبود کیفیت خدمات ادامه می‌دهد. هدف این است که مردم و مشاغل فقط یک بار برای انجام کارها به دولت مراجعه کنند.

دونگ تاپ نه تنها بر تخصص تمرکز می‌کند، بلکه تعداد کارکنان سطح کمون را نیز تنظیم می‌کند تا با حجم کار واقعی که در سطح مردم عادی متمرکز است، مطابقت داشته باشد. به لطف این، در کمون‌ها و بخش‌ها، مقامات در ساعات اوج دریافت اسناد، با حجم کاری بیش از حد مواجه نمی‌شوند؛ کار طبق یک فرآیند به هم پیوسته پردازش می‌شود و از وضعیت "خیس شدن" اسناد پس از مهلت مقرر جلوگیری می‌شود.

آقای چائو موک فات، ساکن خیابان ترین هوای دوک، پلاک ۱۸۲، که برای دریافت مزایای بازنشستگی اجتماعی برای بستگانش به بخش می تو آمده بود، از برخورد کاری مشتاقانه کارمندان دولت در مرکز خدمات مدیریت عمومی بخش ابراز رضایت کرد. به آقای فات به روشنی آموزش داده شد و از او حمایت شد تا مدارک را به صورت آنلاین در پورتال ملی خدمات عمومی ارسال کند و نحوه جستجوی آنلاین مدارک را نیز فرا گرفت.

آقای فات گفت: «مدارک خانواده‌ام به سرعت بررسی شد، مراحل کار ساده بود، کارمندان دولت مشکلی ایجاد نکردند و برخوردشان دوستانه بود، بنابراین وقتی برای انجام مراحل مربوط به بستگانم آمدم، احساس امنیت کردم.»

به گفته آقای نگو هوین کوانگ تای، دبیر کمیته حزب بخش می تو، از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ تا ۵ سپتامبر ۲۰۲۵، مرکز خدمات مدیریت عمومی بخش می تو در مجموع ۲۴۵۶ پرونده اداری در زمینه‌های مختلف مانند وضعیت مدنی، احراز هویت، تأمین اجتماعی، زمین، ساخت و ساز و تجارت دریافت کرده است. در نتیجه، ۲۳۸۹ پرونده پردازش شده، ۱۷۸۳ پرونده جلوتر از برنامه، ۶۰۶ پرونده طبق برنامه و ۶۷ پرونده در حال پردازش است.

102 xã, phường Đồng Tháp mới: Giải quyết việc dân ngay từ cơ sở- Ảnh 2. — مردم برای انجام مراحل اداری به بخش مای تو می‌آیند - عکس: VGP/Huu Chung

مرکز خدمات مدیریت دولتی: اولین نقطه تماس با مردم

یکی از «نقاط روشن» پس از ادغام استان دونگ تاپ، تأسیس و سازماندهی فعالیت‌های مراکز خدمات مدیریت عمومی در سطح بخش و کمون است. این مراکز هم در زمینه امکانات و هم در زمینه منابع انسانی سرمایه‌گذاری شده‌اند و به مردم کمک می‌کنند تا به راحتی در محل زندگی خود به خدمات اداری دسترسی داشته باشند.

آقای تران ون تان، مدیر مرکز خدمات مدیریت عمومی استان دونگ تاپ، اظهار داشت: «مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون و بخش، اولین «دروازه» دولت جدید به سوی مردم است. ما خواستار دریافت سریع همه پرونده‌ها، پردازش به موقع آنها و در صورت وجود هرگونه مشکل، تماس یا اطلاع‌رسانی مستقیم به مردم هستیم.»

علاوه بر این، استان دونگ تاپ یک خط تلفن ویژه برای راهنمایی مدل عملیاتی مرکز خدمات مدیریت عمومی از طریق شماره تلفن 0904.428193 اعلام کرد؛ همچنین از طریق شماره تلفن 0976.068475 شهروندان را در مورد کار پذیرش شهروندان و رسیدگی به شکایات و اعتراضات مردم هنگام اجرای دولت دو سطحی راهنمایی و مشاوره خواهد داد.

گروه‌های کاری استانی مستقیماً از محل، به‌ویژه در مراکز خدمات مدیریت عمومی، بازرسی کردند تا مشکلات و موانع واحدهای اداری جدید در سطح شهرستان را هدایت، نظارت، ترغیب، راهنمایی و برطرف کنند. به لطف این امر، در اولین روز راه‌اندازی سیستم دولتی دو سطحی، اکثر مراکز خدمات مدیریت عمومی در سطح شهرستان، پرونده‌های تسویه حساب رویه‌های اداری سازمان‌ها و افراد را دریافت، آنها را برای پردازش به سازمان‌ها و واحدهای ذیصلاح منتقل و نتایج را به سازمان‌ها و افراد بازگرداندند و از رعایت زمان مقرر اطمینان حاصل کردند.

آقای لی هونگ دونگ، دبیر کمیته حزب کمون، در کمون مرزی بالادست تونگ فوک، گفت که پس از ۲ ماه فعالیت، مرکز خدمات مدیریت عمومی نتایج ۵۵۶۸ پرونده (در زمینه‌های وضعیت مدنی، زمین، صدور گواهینامه و غیره) را دریافت و ارسال کرده است. میزان تسویه حساب و ارسال نتایج قبل از مهلت مقرر و به موقع بالا است (به ۹۹.۶٪ می‌رسد)، میزان ارسال نتایج پرونده‌ها پس از مهلت مقرر بسیار پایین است (۰.۴٪).

نظرسنجی ارزیابی سطح رضایت سازمان‌ها و افراد از طریق پورتال ملی خدمات عمومی به بیش از ۹۹ درصد رسید.

آقای چائو تان بین، ساکن دهکده لانگ هونگ ۲، بخش تان چائو، استان آن گیانگ ، برای ثبت ازدواج خود با همسرش هوین تی می پونگ به کمون تونگ فوک رفت، اما همسرش هنوز تابعیت نداشت و فقط کارت اقامت دائم داشت. آقای بین با هیجان گفت: «وقتی در خانه بودم، نگران این بودم که آیا می‌توانم ثبت نام کنم یا نه، اما وقتی به کمون رسیدم، کارکنان به من و همسرم راهنمایی و مشاوره کامل در مورد مراحل قانونی دادند.»

102 xã, phường Đồng Tháp mới: Giải quyết việc dân ngay từ cơ sở- Ảnh 3. — رئیس کمیته مردمی استان دونگ تاپ، تران تری کوانگ (سوم، سمت چپ)، در حال بررسی فعالیت‌های بخش توی سون - عکس: VGP/Huu Chung

مشکلات را از پایه و اساس حل کنید

پس از ادغام، یکی از اولویت‌های اصلی دونگ تاپ، حل و فصل سریع رویه‌های مربوط به زمین، مجوزهای ساخت و ساز، سرمایه‌گذاری، تجارت و مالیات است... که حوزه‌هایی هستند که به راحتی باعث نگرانی عمومی می‌شوند.

تران تری کوانگ، رئیس کمیته مردمی استان دونگ تاپ، در گفتگو با روزنامه الکترونیکی دولت تأیید کرد: «مردم و مشاغل به شفافیت و سرعت نیاز دارند. ما از مقامات سطح بخش می‌خواهیم که درک کاملی از قانون داشته باشند، رویه‌های صحیح را دنبال کنند، اما از مسئولیت شانه خالی نکنند. در صورت وجود هرگونه مشکل، فوراً آنها را گزارش دهید تا مافوق‌ها بتوانند آنها را حل کنند.»

بسیاری از مردم اظهار داشتند که بزرگترین تفاوت این است که اکنون مقامات به مردم نزدیک‌تر هستند. ساده‌سازی دستگاه‌ها و تفویض قدرت بیشتر به سطح کمون، امکان تصمیم‌گیری سریع و بدون نیاز به طی کردن مراحل مختلف را فراهم می‌کند.

دونگ تاپ نه تنها روند کار را بهبود می‌بخشد، بلکه سیستم داده‌ها و نرم‌افزار مدیریت را از سطح کمون تا استان هماهنگ می‌کند. تمام خدمات عمومی مستقیماً به پورتال ملی خدمات عمومی متصل هستند. این امر به کاهش قابل توجه زمان انتقال اسناد کمک می‌کند و در عین حال، روند پردازش را شفاف می‌سازد.

به طور خاص، این استان ۱۸۹۰ تیم فناوری دیجیتال محلی با بیش از ۱۵۰۰۰ عضو - از مقامات، اعضای اتحادیه‌ها گرفته تا معلمان و دانش‌آموزان - ایجاد کرده است تا از مردم در دسترسی به خدمات عمومی آنلاین حمایت کند. هر تیم مسئول یک محله یا روستا است و آماده راهنمایی در مورد نحوه ارسال اسناد به صورت آنلاین، جستجوی اطلاعات یا استفاده از برنامه اظهارنامه مالیاتی است.

از جهت‌گیری تا عمل کل نظام سیاسی

برای دستیابی به نتایج فعلی، استان دونگ تاپ بر رهبری و هدایت دقیق اوضاع در سطح مردمی تمرکز کرده است. رهبران استان به طور منظم جلسات آنلاین با تمام 102 بخش و بخش برگزار می‌کنند تا به گزارش‌ها گوش دهند و بلافاصله مشکلات را حل کنند.

دونگ تاپ با انتقال اختیار رسیدگی به کارها به سطح مردم، شعار «حل مشکلات مردم در سطح کمون و بخش» را به اقدامات ملموس تبدیل می‌کند و هر روز رضایت مردم و مشاغل را به ارمغان می‌آورد.

تران تری کوانگ، رئیس کمیته مردمی استان دونگ تاپ، تأکید کرد: «ما اجازه نخواهیم داد این مشکل بیش از یک هفته ادامه یابد. مقامات محلی باید به طور فعال گزارش دهند، ادارات و شعب باید افرادی را برای راهنمایی و پشتیبانی سریع و مؤثر به محل اعزام کنند.»

علاوه بر این، استان دونگ تاپ گفتگوهای زیادی را ترتیب داد و به نظرات مردم گوش داد، به ویژه مسائل "داغ" که مستقیماً توسط رهبران کمون و بخش در مراسم استقبال از شهروندان مورد بررسی قرار می‌گرفت. این کانال مهمی برای دولت است تا افکار و آرمان‌های مردم را درک کند و در نتیجه رویکرد خود را بر اساس آن تنظیم کند.

آقای نگو هوین کوانگ تای، دبیر کمیته حزبی بخش می تو، اظهار داشت: پس از ۲ ماه فعالیت، بخش می تو به سرعت سازمان خود را تثبیت کرده و به شیوه‌ای منظم فعالیت می‌کند. اگرچه هنوز به دلیل وجود دستگاه جدید و برخی از کادرهایی که با کار آشنا نیستند، مشکلات زیادی وجود دارد، اما به لطف روحیه همبستگی، مسئولیت‌پذیری و اجماع مردم، این بخش وظایف کلیدی را به طور مؤثر اجرا کرده است. کمیته حزبی به سرعت قطعنامه‌ها، نتیجه‌گیری‌ها و برنامه‌های کمیته‌های مرکزی و استانی حزب را منتشر و اجرا کرد؛ یک آژانس کامل ستادی ایجاد کرد، افراد و وظایف را به روشنی تعیین کرد. شورای خلق قطعنامه‌ای در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی، دفاع و امنیت ملی صادر کرد و عقب‌ماندگی‌های قبلی را به طور کامل حل کرد.

مرکز خدمات مدیریت عمومی بخش، بدون هیچ گونه تأخیر در اسناد، به راحتی فعالیت می‌کند و برای مردم راحتی ایجاد می‌کند. امنیت و نظم، به ویژه در تعطیلات دوم سپتامبر، حفظ می‌شود. به امور تأمین اجتماعی توجه می‌شود، از خانوارهای فقیر و خانواده‌های تحت پوشش بیمه حمایت به موقع می‌شود و منابع اجتماعی برای مراقبت از مردم بسیج می‌شوند. با این اساس، بخش بر بهره‌برداری از نقاط قوت تجارت و خدمات برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی در ماه‌های پایانی سال ۲۰۲۵ تمرکز دارد.

102 xã, phường Đồng Tháp mới: Giải quyết việc dân ngay từ cơ sở- Ảnh 4. — مردم برای انجام مراحل اداری به کمون تونگ فوک می‌آیند - عکس: VGP/Le Son

نگاهی به آینده پس از «بازآرایی کشور»…

مدل جدید دولت دو سطحی دونگ تاپ به طور روان و مؤثر در حال اجرا است و در ابتدا نشان می‌دهد که این مسیر درست سیاست انقلابی دولت مرکزی در مورد «بازآرایی کشور» است، به طوری که دونگ تاپ به طور خاص و کل کشور به طور کلی، پایه و اساس مهمی برای ورود محکم به دوران جدید داشته باشند.

اولین چیزی که مردم و مشاغل هنگام مراجعه به دولت می‌توانند به وضوح احساس کنند این است که رویه‌های اداری ساده شده‌اند، داده‌ها دیجیتالی و همگام‌سازی شده‌اند، مقامات به مردم نزدیک‌تر شده‌اند... همه اینها پایه و اساس توسعه پایدار را ایجاد می‌کنند.

پس از گذشت بیش از ۲ ماه از فعالیت دولت دو سطحی، کمیته دائمی حزب استان دونگ تاپ، کنفرانسی را برای ارزیابی عملکرد ۱۰۲ بخش و محله در استان برگزار کرد. نتایج نشان داد که همه بخش‌ها و محله‌ها به طور دقیق از سیاست‌ها، رهبری، دستورالعمل‌ها و راهنمایی‌های مافوق در مورد اجرای ترتیب دستگاه‌های سازمانی، واحدهای اداری و مدل دولت دو سطحی پیروی می‌کنند.

اکثر کادرها و اعضای حزب موضع و ایدئولوژی محکمی دارند، به رهبری حزب، مدیریت و اداره دولت اعتماد دارند و در کار خود احساس امنیت می‌کنند. در مراحل اولیه اجرای مدل عملیاتی جدید، به طور کلی، کادرها و اعضای حزب تلاش، عزم و مسئولیت بیشتری در انجام وظایف خود نشان داده‌اند و خیلی سریع به کار نزدیک شده‌اند.

تاکنون، ۱۰۲ مرکز خدمات مدیریت عمومی در سطوح بخش و شهرستان و مراکز خدمات مدیریت عمومی استانی به طور پایدار فعالیت داشته‌اند و به طور مؤثر رویه‌های اداری را برای افراد و مشاغل انجام داده‌اند.

دبیر حزب استان دونگ تاپ، له کوک فونگ، از کل سیستم سیاسی استان درخواست کرد که مصمم‌تر باشند، تلاش‌های بیشتری انجام دهند، کارایی عملیاتی را بهبود بخشند و به نیازهای مردم بهتر خدمت کنند. به ویژه، نقش و مسئولیت رهبران کمون و بخش را در اداره دستگاه ارتقا دهند؛ محتوا و وظایفی را که غیرمتمرکز و واگذار شده‌اند، به طور جامع بررسی کنند؛ شرایط لازم برای تضمین عملکرد خوب را ترکیب و گزارش دهند.

وزیر لی کوک فونگ اظهار داشت که در ماه سپتامبر، باید راهکارهایی برای اطمینان از تأمین امکانات مادی در خدمت فعالیت‌های بخش‌ها و محله‌ها، به ویژه مرکز خدمات مدیریت عمومی، برای برآورده کردن نیازهای مردم و مشاغل وجود داشته باشد؛ کارکنان و کارمندان دولت را برای ارزیابی‌های به موقع بررسی کرده و تمهیدات معقولی را اتخاذ کند. ادارات و شعب در استان باید از طریق گروه‌های کاری، به طور فعال از تخصص و اطلاعات پشتیبانی کنند، تخصص را به اشتراک بگذارند؛ روحیه همبستگی را ترویج دهند و یک سیستم گزارش‌دهی روان از استان به بخش‌ها و محله‌ها را تضمین کنند.

با آنچه که پس از بیش از ۲ ماه فعالیت به دست آمده است، استان دونگ تاپ نشان می‌دهد که مدل دولت دو سطحی می‌تواند کاملاً روان و مؤثر عمل کند، اگر عزم سیاسی، اجماع مردم و سازماندهی علمی و منطقی وجود داشته باشد.

مردم دونگ تاپ امروز نه تنها دولت را از نظر فاصله جغرافیایی به خود «نزدیک‌تر» می‌بینند، بلکه از نظر نگرش و درک خدمت نیز «نزدیک‌تر» هستند. این بزرگترین دستاورد فرآیند اتحاد و اصلاح دستگاه است، دستاوردی که نویدبخش ارتقای قوی آن در آینده است.

لو سون - هو چانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/102-xa-phuong-dong-thap-moi-giai-quyet-viec-dan-ngay-tu-co-so-102250907144324331.htm