۸ توصیه اعضای اتحادیه‌ها، کارگران و سازمان‌های صنفی به حزب و دولت

بر این اساس، هیئت رئیسه کنفدراسیون عمومی کار ویتنام از طریق کنگره‌های اتحادیه‌های کارگری در تمام سطوح، ۴۴۵ نظر از کارگران، کارمندان دولت، کارگران و مقامات اتحادیه‌های کارگری در سراسر کشور دریافت کرده است که افکار، آرزوها، پیشنهادات و توصیه‌های خود را به حزب، دولت و کنفدراسیون عمومی کار ویتنام ابراز کرده‌اند. پیش از این، بسیاری از پیشنهادات و توصیه‌ها در برنامه‌های گفتگوی سالانه نخست وزیر با کارگران و کارگران، مجمع کارگری ۲۰۲۳ به ریاست رئیس مجلس ملی و بسیاری از مجامع دیگر مطرح شده است. مقامات ذیصلاح با قاطعیت در حال تحقیق، ارائه پیشنهاد و اجرای مستقیم راه‌حل‌هایی برای حل توصیه‌ها و پیشنهادات اعضای اتحادیه و کارگران هستند.

در سیزدهمین کنگره اتحادیه کارگری ویتنام، کمیته اجرایی کنفدراسیون عمومی کار ویتنام تعدادی از مسائل اصلی را ترکیب و انتخاب کرد و آنها را به رهبران حزب و ایالت و نمایندگان شرکت کننده در کنگره گزارش داد. این موارد عبارتند از:

اول، در مورد اعلام، سازماندهی اجرا، ارزیابی و جمع‌بندی قطعنامه‌ها و دستورالعمل‌های حزب در مورد کارگران و اتحادیه‌های کارگری.

دفتر سیاسی و دبیرخانه همچنان به هدایت، بازرسی، ترغیب به اجرا و سازماندهی خلاصه و ارزیابی نتایج اجرای قطعنامه شماره 20-NQ/TW مورخ 28 ژانویه 2008 دهمین کمیته مرکزی حزب و نتیجه‌گیری 79-KL/TW در مورد ترویج اجرای قطعنامه شماره 20-NQ/TW در مورد «ادامه ساختن طبقه کارگر ویتنام در دوره ترویج صنعتی شدن و نوسازی کشور» توجه دارند.

پیشنهاد می‌شود دبیرخانه به بررسی اجرای دستورالعمل شماره ۵۲-CT/TW مورخ ۹ ژانویه ۲۰۱۶ دبیرخانه در مورد تقویت رهبری حزب در بهبود زندگی فرهنگی و معنوی کارگران و زحمتکشان در پارک‌های صنعتی و مناطق پردازش صادرات و قطعنامه شماره ۰۲-NQ/TW مورخ ۱۲ ژوئن ۲۰۲۱ دفتر سیاسی «در مورد نوآوری در سازماندهی و عملکرد اتحادیه‌های کارگری ویتنام در شرایط جدید» توجه کند؛ جهت‌گیری کند و برنامه‌ای برای خلاصه کردن ۱۰ سال اجرای دستورالعمل شماره ۵۲-CT/TW و ۵ سال اجرای قطعنامه شماره ۰۲-NQ/TW تا سال ۲۰۲۶ داشته باشد.

دبیرخانه، دستورالعملی را در مورد تقویت رهبری حزب در آموزش سیاسی، ایدئولوژیک و حقوقی برای کارگران بررسی و صادر می‌کند. در عین حال، هنگام اصلاح قانون کار در سال ۲۰۱۹، لازم است تصریح شود که هر سال، کارفرمایان باید حداقل ۱ روز را برای کارگران و کارمندان جهت مطالعه سیاست و حقوق اختصاص دهند؛ واحدها را به مذاکره بیش از ۱ روز تشویق کنید.

دوم، در مورد تدوین سیاست‌ها و قوانین مربوط به کارگران و اتحادیه‌های کارگری.

توصیه می‌شود که مجلس ملی و دولت به ارتقای کیفیت فعالیت‌های قانونگذاری، از جمله قوانین مربوط به حقوق، منافع و مسئولیت‌های کارگران و فعالیت‌های اتحادیه‌های کارگری، توجه کنند. پیش‌نویس قوانین باید با دقت و با مشورت گسترده از افراد مستقیماً تحت تأثیر، بررسی شود؛ مقررات باید هماهنگی منافع کارگران، کارفرمایان و دولت را تضمین کنند، به حمایت از گروه‌های آسیب‌پذیر توجه کنند، تعادل و هماهنگی در روابط کار را ارتقا دهند؛ به کارگران کمک کنند تا از ثمرات شایسته مشارکت خود در تقریباً ۴۰ سال نوسازی ملی بهره‌مند شوند.

سوم، حزب و دولت در فرآیند رهبری، هدایت و هماهنگی فعالیت‌ها به ویژگی‌های خاص سازمان اتحادیه‌های کارگری توجه می‌کنند.

اتحادیه کارگری ویتنام هم یک سازمان اجتماعی-سیاسی در نظام سیاسی کشور ما است و هم سازمانی که نماینده، مراقب و حافظ حقوق و منافع مشروع و قانونی کارگران است: (1) اتحادیه کارگری موظف است امور مالی و دارایی‌ها را طبق سیستم عمودی، از کنفدراسیون عمومی گرفته تا اتحادیه‌های کارگری مردمی، مدیریت کند. اتحادیه کارگری بودجه و حق عضویت اتحادیه خود را برای سازماندهی فعالیت‌ها و تضمین حفظ کارکنان تمام وقت اتحادیه کارگری که همگی از کنفدراسیون عمومی حقوق دریافت می‌کنند، جمع‌آوری می‌کند. این همچنین یک رویه رایج در کشورهای جهان است تا اطمینان حاصل شود که اتحادیه کارگری طبق استانداردهای بین‌المللی کار، مستقل از سازمان‌های دولتی است. بنابراین، علاوه بر کادرهایی که برای خدمت به سازمان کار جنبشی انجام می‌دهند، اتحادیه کارگری به شدت به نیرویی از کادرهای متخصص برای انجام کارهای مالی نیاز دارد. (2) تعداد اعضای اتحادیه و اتحادیه‌های کارگری مردمی به دلیل الزام به ارتقای صنعتی شدن و نوسازی کشور به سرعت در حال افزایش است. (3) اتحادیه‌های کارگری در شرایطی که قانون اجازه ایجاد سازمان‌های کارگری در شرکت‌ها را می‌دهد، برای عضویت و سازماندهی فعالیت‌ها با رقابت روبرو هستند. این یک وظیفه جدید، دشوار، سنگین و بی‌سابقه است که مستلزم نوآوری قوی اتحادیه‌های کارگری، تضمین منابع کافی و رهبری جامع، مطلق و منظم کمیته‌های حزبی در تمام سطوح و هماهنگی فعال و مسئولانه مقامات در تمام سطوح و سازمان‌های نظام سیاسی است.

چهارم، حزب و دولت شرایط فعالیت سازمان‌های اتحادیه‌های کارگری را در شرایط جدید تضمین می‌کنند.

با توجه به ویژگی‌های خودکفایی در درآمد و هزینه در کل سیستم، توسعه سریع و مداوم اعضا و سازمان‌ها و دشوار و سنگین شدن وظایف، سیستم اتحادیه‌های کارگری نیازمند منابع انسانی کافی از نظر کمی و بهبود مداوم کیفیت است تا بتواند وظایف محوله را در شرایط جدید به خوبی انجام دهد. اتحادیه‌های کارگری در تمام سطوح، قویاً از سیاست حزب و دولت در کاهش کارکنان و ساده‌سازی دستگاه‌ها با روحیه "کاهش مکان‌های زائد و افراد ضعیف" حمایت می‌کنند. در سال‌های اخیر، اتحادیه‌های کارگری در تمام سطوح، از نزدیک از جهت‌گیری کلی پیروی کرده و کاهش کارکنان را در کل سیستم به طور جدی اجرا کرده‌اند. با این حال، در مقایسه با الزامات ارتقای توسعه اعضای اتحادیه، ایجاد اتحادیه‌های کارگری مردمی و بهبود کیفیت فعالیت‌های اتحادیه‌های کارگری، کارکنان فعلی مسئولین تخصصی اتحادیه‌های کارگری با کمبود زیادی مواجه هستند، بسیاری از اتحادیه‌های کارگری در سطح مردمی منابع انسانی کافی برای مراجعه به شرکت‌ها برای بسیج، توسعه اعضای اتحادیه و ایجاد اتحادیه‌های کارگری مردمی ندارند. بخش قابل توجهی از فدراسیون‌های کارگری در سطح منطقه، تنها ۳-۴ مقام اتحادیه‌ای تمام‌وقت یا حتی فقط ۲ مقام دارند که منجر به مشکلاتی در تعیین وظایف می‌شود (هر آژانس اتحادیه‌ای باید ۱ حسابدار و ۱ خزانه‌دار را برای تصدی همزمان مشاغل دیگر اختصاص دهد)، در حالی که تعیین یک رئیس یا نایب رئیس برای تصدی همزمان این عنوان حرفه‌ای دشوار است.

به طور خاص، برخی از کمیته‌های حزبی محلی، کادرهایی را برای رهبری اتحادیه انتخاب می‌کنند که با توانایی‌ها، نقاط قوت و خواسته‌های روزافزون سازمان اتحادیه مناسب نیستند؛ در برخی مکان‌ها، در مدت زمان کوتاهی، بسیاری از کادرهای کلیدی اتحادیه، به ویژه رهبران، تغییر کرده‌اند که منجر به تحت تأثیر قرار گرفتن کیفیت فعالیت‌های سازمان اتحادیه شده است.

استخدام مقامات اتحادیه در مناطق محلی همزمان با استخدام مقامات برای آژانس‌های حزبی، جبهه میهنی و سازمان‌های سیاسی با همان الزامات، استانداردها و شرایط اساسی مبتنی بر مقررات حزبی و قوانین ایالتی سازماندهی می‌شود، که دیگر برای تخصص عمیق و فزاینده مقامات اتحادیه در مواجهه با الزامات جدید مناسب نیستند. فعالیت‌های اتحادیه‌ای به طور فزاینده‌ای ادغام می‌شوند، عمدتاً در شرکت‌های غیردولتی اجرا می‌شوند و مستلزم آن است که مقامات اتحادیه دانش، مهارت و تجربه لازم را داشته باشند. این امر برای استخدام مقامات اتحادیه‌ای که عمدتاً از میان مردم رشد می‌کنند، به ویژه روسای اتحادیه‌های مردمی در شرکت‌ها، مناسب است.

در این کنگره، کمیته اجرایی کنفدراسیون عمومی کار ویتنام و کنگره با احترام از رهبران حزب، دولت و سازمان‌های مربوطه درخواست می‌کنند که به سازوکار تخصیص کارکنان مطابق با تعداد توجه کنند تا از برآورده شدن الزامات وظایف اطمینان حاصل شود و به کنفدراسیون عمومی کار ویتنام اجازه دهند تا به زودی اجرای سازوکار جذب کادر از منبع کادرهای اتحادیه‌ای که در سطح مردمی در جنبش کارگری رشد کرده‌اند را طبق قطعنامه شماره 02-NQ/TW مورخ 12 ژوئن 2021 دفتر سیاسی "درباره نوآوری در سازماندهی و عملکرد اتحادیه‌های کارگری ویتنام در شرایط جدید" به صورت آزمایشی اجرا کند.

در کنار توجه به تکمیل حقوق و دستمزد و اجرای آزمایشی سازوکار استخدام مقامات اتحادیه، ما با احترام از حزب و دولت درخواست می‌کنیم که در اصلاحیه آتی قانون اتحادیه‌های کارگری، به حفظ بودجه اتحادیه‌های کارگری مطابق قانون فعلی توجه کنند و منابع کافی را برای اتحادیه‌های کارگری ویتنام تضمین کنند تا از حقوق و منافع مشروع و قانونی کارگران در چارچوب رقابت اتحادیه‌های کارگری مراقبت و محافظت کنند؛ مقرراتی را برای ارتقای بیشتر نقش و جایگاه سازمان اتحادیه‌های کارگری وضع کنند، به ویژه به اتحادیه‌های کارگری اجازه دهند تا حق نظارت مستقل (نه فقط مشارکت) بر رعایت قوانین مربوط به کارگران توسط کارفرمایان را داشته باشند؛ مسئولیت کارفرمایان در هماهنگی با اتحادیه‌های کارگری برای اجرای مقررات دموکراتیک در سطح مردمی برای تضمین حق کارگران به عنوان ارباب.

پنجم، حزب و دولت همچنان به صدور سیاست‌ها و دستورالعمل‌هایی برای ارتقای اشتغال پایدار، دستمزدهای مناسب برای امرار معاش و تضمین امنیت اجتماعی و رفاه کارگران ادامه می‌دهند.

لازم است در سازماندهی و اجرای سیاست‌های آموزش و پرورش، بهبود کیفیت منابع انسانی، نوآوری در مدیریت برای بهبود کیفیت و اثربخشی آموزش‌های حرفه‌ای، توسعه سیستم اطلاعات بازار کار، اجرای آموزش، بازآموزی، آموزش‌های تکمیلی، آموزش مهارت‌ها و آموزش فناوری مطابق با الزامات انقلاب ۴.۰ برای کارگران، پیشرفت چشمگیری حاصل شود.

جذب سرمایه‌گذاری داخلی و خارجی، به ویژه جذب پروژه‌های سرمایه‌گذاری شرکت‌هایی با فناوری بالا، ظرفیت مدیریتی خوب، توسعه اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی و مسئولیت اجتماعی را ارتقا دهید. جذب شرکت‌هایی که به نیروی کار زیاد، آگاهی کم از رعایت قانون و مسئولیت اجتماعی پایین نیاز دارند را محدود کنید.

ادامه تحقیق و نوآوری در مورد رژیم حداقل دستمزد منطقه‌ای، با هدف دستیابی به دستمزدی مناسب برای معیشت کارگران.

بسیج منابع اجتماعی برای پیشبرد پروژه یک میلیون آپارتمان مسکن اجتماعی برای افراد کم‌درآمد و کارگران شهرک‌های صنعتی در دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰؛ توجه به برنامه‌ریزی و ساخت مدارس و مراکز درمانی در مکان‌هایی با تعداد زیاد کارگر؛ تکمیل قانون بیمه اجتماعی و بیمه سلامت، کمک به کارگران برای دیدن واضح مزایا، ایجاد اعتماد به نفس در ماندن در سیستم بیمه برای مدت طولانی و تضمین مزایای تأمین اجتماعی برای کارگران نه تنها در حین کار، بلکه در زمان بازنشستگی.

ششم، به سرعت در مورد ساعات کار و ساعات استراحت کارگران و زحمتکشان تحقیق، تجدید نظر و تنظیم کنید.

دولت، وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی را موظف کرد تا با هماهنگی وزارتخانه‌ها و شعب، محتوای مصوبه هشتمین دوره مجلس ملی چهاردهم (مصوبه شماره 101/2019/QH14) را بررسی و به سرعت اجرا کند: «... دولت موظف است بر اساس وضعیت توسعه اجتماعی-اقتصادی، کاهش ساعات کاری عادی کارمندان به کمتر از 48 ساعت در هفته را بررسی و پیشنهاد دهد و در زمان مناسب برای بررسی به مجلس ملی گزارش دهد. » هدف این مصوبه، تضمین عدالت بین ساعات کاری کارمندان در بخش ادارات دولتی (40 ساعت در هفته) و بخش شرکت‌ها (48 ساعت در هفته)؛ ایجاد شرایطی برای استراحت کارمندان، بازتولید نیروی کار، مراقبت از فرزندان و تضمین شادی خانواده است.

تحقیق در مورد افزایش تعطیلات سالانه در زمان مناسب، زیرا تعداد تعطیلات در کشور ما ۵-۶ روز کمتر از میانگین کشورهای جنوب شرقی آسیا و جهان است. تحقیق در مورد اضافه کردن ۲ روز تعطیلی برای روز ملی (از ۲ تا ۵ سپتامبر)، ایجاد فرصت‌هایی برای کارگران تا فرزندان خود را در اولین روز مدرسه به مدرسه ببرند. این آرزوی بسیار جدی اکثر کارگرانی است که فرزندانی در سن مدرسه دارند.

هفتم، تقویت مدیریت دولتی، محدود کردن وضعیت کارفرمایانی که قانون را علیه کارمندان نقض می‌کنند.

بازرسی، بررسی و برخورد قاطع با بنگاه‌هایی که قوانین کار، اتحادیه‌های کارگری، بیمه‌های اجتماعی و ایمنی و بهداشت شغلی را نقض می‌کنند، به ویژه بنگاه‌هایی که دستمزدها را پرداخت نمی‌کنند یا در پرداخت آنها تأخیر دارند، از پرداخت بیمه‌های اجتماعی طفره می‌روند، باعث حوادث کاری می‌شوند و برای فعالیت‌های اتحادیه‌های کارگری و کارگران مشکل ایجاد می‌کنند.

غلبه بر وضعیت نادیده گرفتن یا برخورد سهل‌انگارانه با بنگاه‌هایی که قوانین مربوط به حقوق و منافع کارگران را نقض می‌کنند توسط برخی مقامات محلی. تضمین مدیریت سختگیرانه و قانونی بر تأسیس و فعالیت سازمان‌های کارگری در بنگاه‌ها، عدم اجازه به سوءاستفاده از تأسیس و فعالیت آنها برای نقض حقوق کارگران، ایجاد مشکل برای بنگاه‌ها و اختلال در امنیت و نظم.

دولت باید به زودی سیاستی را برای ارائه به مقامات ذیصلاح جهت اتخاذ سیاست‌های خاص جهت حل و فصل و تضمین حقوق بیش از ۲۰۰۰۰۰ کارگر که به دلیل انحلال کسب و کار، ورشکستگی، فرار مالکان یا تجدید ساختار، بیمه اجتماعی بدهکار هستند، تدوین کند.

هشتم، تقویت بیشتر مسئولیت رهبری کمیته‌های حزبی در تمام سطوح و هماهنگی دولت، جبهه میهنی، اتحادیه‌ها، سازمان‌ها و شرکت‌ها در فعالیت‌های اتحادیه‌های کارگری.

رهبران کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، به ویژه در مناطق و بخش‌هایی با تعداد زیاد کارگر و روابط کاری پیچیده، باید به صورت دوره‌ای با کمیته‌های دائمی اتحادیه‌های کارگری در تمام سطوح همکاری کنند؛ کادرهایی را انتخاب کنند که ظرفیت، صلاحیت، درک کارگران و اتحادیه‌های کارگری، درک قوی از سیاست‌ها و قوانین و روش‌های خوب بسیج توده‌ای را داشته باشند تا به عنوان کادر اتحادیه‌های کارگری فعالیت کنند و ثبات را حداقل برای نیمی از دوره تضمین کنند.

تمرکز بر برنامه‌ریزی، آموزش، پرورش و معرفی نسبت لازم کادرهایی که از میان کارگران، جنبش کارگری و اتحادیه‌های کارگری رشد کرده‌اند به کمیته‌های حزبی در تمام سطوح. محل‌هایی با تعداد زیادی کارگر باید به ساختار رئیس فدراسیون کارگری به عنوان عضو دائمی کمیته حزبی مطابق با روح قطعنامه شماره 20-NQ/TW توجه کنند.

مقامات در تمام سطوح به طور فعال با اتحادیه‌های کارگری در مراقبت از جان و حفاظت از حقوق کارگران، تبلیغ و ترویج قانون و حل اختلافات کارگری جمعی همکاری می‌کنند. رهبران دولت به صورت دوره‌ای گفتگوهایی را برای گوش دادن و حل مسائل مبرم کارگران، زحمتکشان و اتحادیه‌های کارگری برگزار می‌کنند.

جبهه میهن، سازمان‌های سیاسی، تشکل‌ها و شرکت‌ها باید در مراقبت، نمایندگی و حفاظت از حقوق و منافع اعضای اتحادیه، اعضای وابسته و کارگران، با اتحادیه‌های کارگری در تمام سطوح هماهنگی فعال‌تری داشته باشند./.

لینک منبع