۸۰ سال منشور سازمان ملل: بنیانی ضروری برای جهانی صلح‌آمیز

۸۰ سال پیش، در ۲۶ ژوئن ۱۹۴۵، در سانفرانسیسکو (ایالات متحده آمریکا)، نمایندگان ۵۰ کشور منشور سازمان ملل متحد را امضا کردند و اولین، بزرگترین و تأثیرگذارترین سازمان بین‌المللی چندجانبه در زندگی بین‌المللی تا به امروز را تأسیس کردند.

جلسه‌ای در مقر سازمان ملل متحد در نیویورک، ایالات متحده آمریکا. (منبع: THX/TTXVN)

چهار ماه بعد، در ۲۴ اکتبر ۱۹۴۵، سازمان ملل متحد پس از تصویب منشور ملل متحد توسط فرانسه، اتحاد جماهیر شوروی سابق، بریتانیای کبیر، ایالات متحده و چین، رسماً تأسیس شد.

در طول ۸۰ سال گذشته، سازمان ملل متحد همواره نقش رهبری در تلاش‌ها برای پیشگیری و حل مناقشات ایفا کرده و سهم بسزایی در دفع خطر جنگ، حفظ صلح و ایجاد جهانی توسعه‌یافته، مرفه و شاد داشته است.

تلاش‌های خستگی‌ناپذیر برای جهانی عادلانه‌تر و بهتر

تولد سازمان ملل متحد در سال ۱۹۴۵، بازتاب آرمان مشترک مردم برای جهانی سرشار از صلح، امنیت و توسعه پس از وحشت جنگ جهانی دوم بود.

این یک نقطه عطف است که نشانگر یک تحول تاریخی در روابط بین‌الملل مدرن است و دوران جدیدی را در حل و فصل، جلوگیری از درگیری‌ها و حفظ صلح بین‌المللی آغاز می‌کند.

ماموریت والای سازمان ملل متحد به وضوح در منشور سازمان ملل متحد برای جلوگیری از جنگ جهانی جدید بیان شده است. برای انجام این ماموریت، ماده ۱ منشور سازمان ملل متحد به وضوح چهار هدف اصلی سازمان ملل متحد را بیان می‌کند: حفظ صلح و امنیت بین‌المللی؛ ترویج روابط دوستانه بین ملت‌ها بر اساس احترام به اصل برابری حقوق بین مردم و اصل تعیین سرنوشت مردم؛ اجرای همکاری‌های بین‌المللی از طریق حل مشکلات بین‌المللی در زمینه‌های اقتصادی ، اجتماعی، فرهنگی و بشردوستانه بر اساس احترام به حقوق بشر و آزادی‌های اساسی برای همه مردم، صرف نظر از نژاد، رنگ، زبان و مذهب؛ ایجاد سازمان ملل متحد به عنوان مرکزی برای هماهنگی تلاش‌های بین‌المللی برای اهداف مشترک.

سربازان مأموریت سازمان ملل در مالی (MINUSMA) در فافا، نزدیک گائو (مالی) گشت می زنند. (عکس: AFP/VNA)

اصول اساسی سازمان ملل متحد به روشنی در منشور ملل متحد بیان شده است: برابری حاکمیت ملی؛ احترام به تمامیت ارضی و استقلال سیاسی ملی؛ ممنوعیت تهدید یا استفاده از زور در روابط بین‌الملل؛ عدم مداخله در امور داخلی کشورها؛ احترام به تعهدات بین‌المللی و قوانین بین‌المللی؛ حل و فصل اختلافات بین‌المللی از طریق مسالمت‌آمیز.

تا به امروز، منشور سازمان ملل متحد همچنان سندی بنیادی است که اصول اساسی را که همه کشورهای عضو باید به آن پایبند باشند، چارچوبی که بر رفتار کشورها در طول ۸۰ سال گذشته حاکم بوده و پایه و اساس نظام حقوقی بین‌المللی مدرن را تعیین می‌کند.

طبق منشور ملل متحد، ملت‌ها این سازمان را به عنوان مرکزی برای هماهنگ‌سازی تلاش‌های بین‌المللی برای دستیابی به اهداف مشترک حفظ صلح و امنیت بین‌المللی، ارتقای روابط دوستانه بین ملت‌ها، ارتقای همکاری در حل مشکلات اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و بشردوستانه بین‌المللی بر اساس احترام به حقوق و کرامت انسانی، به رسمیت شناخته‌اند.

سازمان ملل متحد در طول ۸۰ سال توسعه، نقش بزرگ خود را ارتقا داده و بی‌وقفه برای حفظ صلح، جلوگیری از درگیری‌ها و جنگ‌ها و اجرای هنجارهای اساسی روابط بین‌الملل در منشور سازمان ملل تلاش کرده است.

سازمان ملل متحد از طریق مذاکرات و ابتکاراتی برای راه‌حل‌های مسالمت‌آمیز صدها درگیری در مناطق مختلف، با دامنه و مقیاسی همواره در حال گسترش، نقش میانجیگری فعالی در بسیاری از بحران‌های بین‌المللی ایفا کرده است. به لطف مداخله سازمان ملل متحد، بسیاری از درگیری‌ها حل و فصل شده‌اند.

سازمان ملل متحد از زمان استقرار رسمی نیروهای حافظ صلح در سال ۱۹۴۸، ۷۱ مأموریت با بیش از ۲ میلیون پرسنل را مستقر کرده است؛ به حل بسیاری از درگیری‌ها بین کشورها کمک کرده، در مهار برخی از درگیری‌های بالقوه که می‌تواند منجر به درگیری‌های نظامی بین کشورهای بزرگ شود، نقش داشته، از روند استعمارزدایی حمایت کرده و به برخی از جنگ‌های داخلی طولانی مدت پایان داده و به حفظ صلح در برخی مناطق و جهان کمک کرده است.

افسران بیمارستان صحرایی سطح ۲ شماره ۶ و تیم مهندسی شماره ۳ قبل از عزیمت به مأموریت حفظ صلح. (عکس: ترونگ دوک/VNA)

سازمان ملل متحد در حال حاضر ۱۱ مأموریت حفظ صلح و تعدادی مأموریت ویژه سیاسی را با نزدیک به ۷۰،۰۰۰ پرسنل از ۱۲۲/۱۹۳ کشور عضو حفظ می‌کند.

عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد به عنوان یکی از مؤثرترین ابزارهای موجود برای جامعه بین‌المللی در مقابله با درگیری‌های پیچیده‌ای که صلح و امنیت بین‌المللی را تهدید می‌کنند، ثابت شده است.

همچنین در طول ۸۰ سال گذشته، صدها معاهده مهم چندجانبه بین‌المللی در بسیاری از زمینه‌ها امضا شده است که چارچوبی مشترک برای حفظ صلح و امنیت بین‌المللی و ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی ایجاد کرده است.

در سال‌های اخیر، سازمان ملل متحد به دستاوردهایی در همکاری و توسعه جهانی دست یافته، معاهده منع سلاح‌های هسته‌ای را امضا کرده، نظام توسعه سازمان ملل را اصلاح کرده، اهداف توسعه هزاره (MDGs) 2015 را اجرا و اهداف توسعه پایدار (SDGs) 2030 را مستقر کرده است؛ مشکلات جهانی ریشه‌کنی گرسنگی، کاهش فقر، حمایت از زنان و کودکان، تضمین حقوق بشر، بهبود مراقبت‌های بهداشتی، فرهنگ، آموزش، حفاظت از محیط زیست، واکنش به تغییرات اقلیمی و... را حل کرده است.

سازمان ملل متحد حقیقتاً به نمادی از همبستگی جهانی تبدیل شده است، مکانی که ارزش‌های مترقی انسان‌گرایانه را متبلور می‌کند و آرمان تلاش برای جهانی صلح‌آمیز، مرفه و عادلانه را محقق می‌سازد.

اصلاحات برای آینده

اگرچه دستاوردهای مهم زیادی حاصل شده است، اما بسیاری از تحلیلگران نیز می‌گویند که وضعیت کنونی جهان در مقایسه با زمانی که سازمان ملل متحد ۸۰ سال پیش تأسیس شد، اساساً تغییر کرده است.

تنش‌های ژئوپلیتیکی و چالش‌های جهانی مانند تغییرات اقلیمی، کاهش منابع و بیماری‌های همه‌گیر همچنان در حال افزایش و تشدید هستند و چالش‌هایی فراتر از کنترل هر کشور ایجاد می‌کنند و حل آنها نیازمند سازوکارهای چندجانبه است. این امر مستلزم آن است که سازمان ملل متحد برای حفظ نقش خود به عنوان «هدایت‌کننده» اصلاحاتی انجام دهد.

اخیراً، در اجلاس آینده سازمان ملل متحد در نیویورک (ایالات متحده آمریکا) در سپتامبر 2024، اعضای سازمان ملل متحد پیمان آینده را برای رسیدگی به مجموعه‌ای از درگیری‌ها، تهدیدات زیست‌محیطی و چالش‌های فناوری پیش روی بشریت تصویب کردند. این یک طرح آینده "پیشرفت" محسوب می‌شود که 56 اقدام را پیشنهاد می‌کند که بسیاری از مسائل از جمله صلح و امنیت، توسعه پایدار، تغییرات اقلیمی، همکاری دیجیتال، حقوق بشر، جوانان و آینده و تحول حکومت جهانی را پوشش می‌دهد.

این معاهده بر تعهد به چندجانبه‌گرایی، حفظ منشور سازمان ملل و حفظ صلح تأکید دارد؛ خواستار اصلاح نهادهای مالی بین‌المللی و شورای امنیت سازمان ملل متحد است و برنامه‌هایی برای بهبود اثربخشی و نمایندگی شورا، از جمله با پرداختن به کمبود نمایندگی از آفریقا، دارد؛ بر تلاش‌های جدید برای مقابله با تغییرات اقلیمی تأکید می‌کند؛ خلع سلاح را ترویج می‌دهد و مسیرهایی را برای توسعه هوش مصنوعی ترسیم می‌کند.

این توافقات مهم به تضمین انطباق، اصلاح و نوسازی سیستم سازمان ملل متحد برای پاسخگویی به تغییرات و چالش‌های پیرامون ما و ارائه راه‌حل‌هایی برای همه کمک خواهد کرد.

آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد. (عکس: کیودو/VNA)

سپس، در مارس ۲۰۲۵، آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، آغاز طرح اصلاحات UN80 را اعلام کرد - اصلاحاتی اساسی در سازمان ملل متحد به مناسبت هشتادمین سالگرد تأسیس آن در سال جاری.

آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، تأکید کرد که بحران‌های پیش روی جهان، تقاضاهای فزاینده‌ای را بر این سازمان تحمیل می‌کند.

به گفته آقای گوترش، اکنون زمان مهم و مناسبی برای گسترش تمام تلاش‌های سازمان ملل متحد و تعیین اهداف بزرگتر است.

در ماه مه ۲۰۲۵، در جلسه بحث و گفتگو در مورد طرح اصلاحات سازمان ملل متحد در هشتادمین سالگرد تأسیس آن، آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، همچنان بر اهمیت نیاز سازمان ملل متحد به تغییر سریع برای بهبود توانایی آن در پاسخگویی به چالش‌های جهانی در چارچوب جدید تأکید کرد.

رئیس بزرگترین سازمان چندجانبه جهان از کشورهای عضو خواست تا از طرح UN80 با سه محور اصلی حمایت کنند: بهبود بهره‌وری عملیاتی از طریق اقدامات صرفه‌جویی در هزینه، ساده‌سازی دستگاه‌ها و کاهش همپوشانی؛ بررسی نحوه انجام وظایف محوله؛ و تنظیم ساختار در کل سیستم سازمان ملل متحد.

به گفته آقای گوترش، تغییرات فوق نه تنها کارایی را بهبود می‌بخشد، همپوشانی و استفاده ناکارآمد از منابع را حل می‌کند، بلکه به طور قابل توجهی در بودجه‌های عملیاتی صرفه‌جویی می‌کند...

با وجود چالش‌های فراوان، نمی‌توان انکار کرد که سازمان ملل متحد در طول ۸۰ سال گذشته به نتایج افتخارآمیزی دست یافته است.

با تلاش‌های بی‌وقفه بزرگترین سازمان چندجانبه جهان، بسیاری از چیزهایی که زمانی فقط آرزو بودند، اکنون به واقعیت تبدیل شده‌اند. با این حال، در شرایط جدید، اصلاح سازمان ملل متحد هم یک چالش و هم یک فرصت برای سازمان ملل متحد در نظر گرفته می‌شود تا کارایی عملیاتی خود را افزایش دهد و همچنان به ساختن آینده‌ای پایدار برای بشریت کمک کند./.

به گزارش وی ان ای

منبع: https://baothanhhoa.vn/80-nam-hien-chuong-lhq-nen-tang-khong-the-thieu-cho-mot-the-gioi-hoa-binh-253251.htm