۸۰ سال منشور سازمان ملل: بنیانی ضروری برای جهانی صلح‌آمیز

هشتاد سال پیش، در ۲۶ ژوئن ۱۹۴۵، در سانفرانسیسکو، ایالات متحده آمریکا، نمایندگان ۵۰ کشور منشور سازمان ملل متحد را امضا کردند و به این ترتیب اولین، بزرگترین و تأثیرگذارترین سازمان بین‌المللی چندجانبه تا آن زمان تأسیس شد.

جلسه‌ای در مقر سازمان ملل متحد در نیویورک، ایالات متحده آمریکا. (منبع: THX/VNA)

چهار ماه بعد، در ۲۴ اکتبر ۱۹۴۵، سازمان ملل متحد پس از تصویب منشور سازمان ملل توسط فرانسه، اتحاد جماهیر شوروی سابق، بریتانیای کبیر، ایالات متحده و چین، رسماً تأسیس شد.

در ۸۰ سال گذشته، سازمان ملل متحد نقش رهبری در تلاش‌ها برای پیشگیری و حل مناقشات ایفا کرده و سهم قابل توجهی در جلوگیری از تهدید جنگ، حفظ صلح و ایجاد جهانی مرفه، شاد و توسعه‌یافته داشته است.

تلاشی خستگی‌ناپذیر برای جهانی عادلانه‌تر و بهتر.

تأسیس سازمان ملل متحد در سال ۱۹۴۵، بازتاب آرمان‌های مشترک مردمان همه ملت‌ها برای جهانی سرشار از صلح، امنیت و توسعه پس از وحشت جنگ جهانی دوم بود.

این نقطه عطف، تحولی تاریخی در روابط بین‌الملل مدرن را رقم می‌زند و آغازگر دوران جدیدی در حل و فصل و پیشگیری از مناقشات و حفظ صلح بین‌المللی است.

ماموریت والای سازمان ملل متحد، همانطور که به وضوح در منشور سازمان ملل متحد بیان شده است، جلوگیری از یک جنگ جهانی جدید است. برای انجام این ماموریت، ماده ۱ منشور سازمان ملل متحد چهار هدف اصلی را ترسیم می‌کند: حفظ صلح و امنیت بین‌المللی؛ ترویج روابط دوستانه بین ملت‌ها بر اساس احترام به اصل برابری حقوق بین مردم و اصل خودمختاری؛ ترویج همکاری بین‌المللی از طریق حل مسائل بین‌المللی در زمینه‌های اقتصادی ، اجتماعی، فرهنگی و بشردوستانه بر اساس احترام به حقوق بشر و آزادی‌های اساسی برای همه، بدون تمایز از نظر نژاد، رنگ، زبان یا مذهب؛ و ایجاد سازمان ملل متحد به عنوان یک نهاد هماهنگ‌کننده مرکزی برای تلاش‌های بین‌المللی در جهت اهداف مشترک.

سربازان هیئت صلح‌بانی سازمان ملل در مالی (MINUSMA) در فافا، نزدیک گائو (مالی) گشت‌زنی می‌کنند. (عکس: AFP/VNA)

اصول راهنمای سازمان ملل متحد، همانطور که به وضوح در منشور ملل متحد تصریح شده است، عبارتند از: برابری حاکمیت ملی؛ احترام به تمامیت ارضی و استقلال سیاسی کشورها؛ ممنوعیت تهدید یا استفاده از زور در روابط بین‌الملل؛ عدم مداخله در امور داخلی سایر کشورها؛ احترام به تعهدات بین‌المللی و قوانین بین‌المللی؛ و حل و فصل مسالمت‌آمیز اختلافات بین‌المللی.

تا به امروز، منشور سازمان ملل متحد همچنان سند بنیادی است که اصول اساسی را که همه کشورهای عضو باید به آن پایبند باشند، تعیین می‌کند و به عنوان چارچوبی برای رفتار کشورها در ۸۰ سال گذشته عمل کرده و پایه و اساس نظام حقوقی بین‌المللی مدرن را تشکیل می‌دهد.

بر اساس منشور سازمان ملل متحد، کشورها وظیفه هماهنگی تلاش‌های بین‌المللی برای دستیابی به اهداف مشترک حفظ صلح و امنیت بین‌المللی، ارتقای روابط دوستانه بین کشورها و تقویت همکاری در رسیدگی به مسائل اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و بشردوستانه بین‌المللی بر اساس احترام به حقوق و کرامت انسانی را به این سازمان واگذار کرده‌اند.

سازمان ملل متحد در طول ۸۰ سال توسعه، نقشی عظیم ایفا کرده و خستگی‌ناپذیر برای حفظ صلح، جلوگیری از درگیری و جنگ و حفظ هنجارهای اصلی روابط بین‌الملل مندرج در منشور سازمان ملل تلاش کرده است.

سازمان ملل متحد به طور فعال نقش میانجی را در بسیاری از بحران‌های بین‌المللی از طریق مذاکره و ابتکاراتی برای راه‌حل‌های مسالمت‌آمیز برای صدها درگیری در مناطق مختلف ایفا می‌کند، و دامنه و مقیاس این درگیری‌ها در حال گسترش است. به لطف مداخله سازمان ملل متحد، بسیاری از درگیری‌ها حل و فصل شده‌اند.

سازمان ملل متحد از زمان استقرار رسمی نیروهای حافظ صلح در سال ۱۹۴۸، ۷۱ مأموریت با بیش از ۲ میلیون پرسنل را مستقر کرده است؛ این مأموریت‌ها به حل و فصل درگیری‌های متعدد بین ملت‌ها کمک کرده، در مهار درگیری‌های بالقوه‌ای که می‌تواند منجر به درگیری نظامی بین قدرت‌های بزرگ شود، نقش داشته، از استعمارزدایی حمایت کرده و به برخی جنگ‌های داخلی طولانی مدت پایان داده و به حفظ صلح در چندین منطقه و جهان کمک کرده است.

افسران بیمارستان صحرایی سطح ۲ شماره ۶ و تیم مهندسی شماره ۳ قبل از عزیمت به ماموریت‌های حفظ صلح. (عکس: ترونگ دوک/VNA)

در حال حاضر، سازمان ملل متحد ۱۱ مأموریت حفظ صلح و چندین مأموریت سیاسی ویژه را با نزدیک به ۷۰،۰۰۰ پرسنل از ۱۲۲ کشور از ۱۹۳ کشور عضو، حفظ می‌کند.

عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد به عنوان یکی از مؤثرترین ابزارها برای جامعه بین‌المللی جهت رسیدگی به درگیری‌های پیچیده‌ای که صلح و امنیت بین‌المللی را تهدید می‌کنند، ثابت شده است.

در طول ۸۰ سال گذشته، صدها معاهده مهم چندجانبه بین‌المللی در زمینه‌های مختلف به امضا رسیده است که چارچوب مشترکی را برای حفظ صلح و امنیت بین‌المللی و ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی ایجاد کرده است.

در سال‌های اخیر، سازمان ملل متحد به پیشرفت‌های چشمگیری در همکاری و توسعه جهانی دست یافته است، از جمله امضای پیمان منع سلاح‌های هسته‌ای، اصلاح نظام توسعه سازمان ملل، اجرای اهداف توسعه هزاره ۲۰۱۵ (MDGs) و استقرار اهداف توسعه پایدار ۲۰۳۰ (SDGs)؛ پرداختن به مسائل جهانی مانند ریشه‌کنی فقر، حفاظت از زنان و کودکان، تضمین حقوق بشر، بهبود سلامت، فرهنگ، آموزش، حفاظت از محیط زیست و سازگاری با تغییرات اقلیمی.

سازمان ملل متحد حقیقتاً به نمادی از همبستگی جهانی تبدیل شده است، مکانی که در آن ارزش‌های مترقی انسانی تجسم یافته و آرمان‌های جهانی صلح‌آمیز، مرفه و عادلانه محقق می‌شود.

اصلاحات برای آینده

با وجود دستیابی به دستاوردهای قابل توجه بسیاری، بسیاری از تحلیلگران نیز اذعان دارند که وضعیت جهانی کنونی در مقایسه با زمانی که سازمان ملل متحد ۸۰ سال پیش تأسیس شد، دستخوش تغییرات اساسی شده است.

تنش‌های ژئوپلیتیکی و چالش‌های جهانی مانند تغییرات اقلیمی، کاهش منابع و بیماری‌های همه‌گیر فزاینده، چالش‌هایی فراتر از کنترل کشورهای مختلف ایجاد می‌کنند که نیازمند سازوکارهای چندجانبه برای حل و فصل هستند. این امر مستلزم اصلاحاتی در سازمان ملل متحد برای حفظ نقش آن به عنوان «رهبر» است.

اخیراً، در اجلاس آینده سازمان ملل متحد در نیویورک (ایالات متحده آمریکا) در سپتامبر 2024، اعضای سازمان ملل متحد پیمان آینده را برای رسیدگی به طیف وسیعی از درگیری‌ها، تهدیدات زیست‌محیطی و چالش‌های فناوری پیش روی بشریت تصویب کردند. این یک طرح آینده "پیشرفت" محسوب می‌شود که 56 اقدام را در بر می‌گیرد که بسیاری از مسائل از جمله صلح و امنیت، توسعه پایدار، تغییرات اقلیمی، همکاری دیجیتال، حقوق بشر، جوانان و آینده و تحول در حکومت جهانی را پوشش می‌دهد.

این معاهده بر تعهد به چندجانبه‌گرایی، حفظ منشور سازمان ملل و حفظ صلح تأکید دارد؛ خواستار اصلاحات در مؤسسات مالی بین‌المللی و شورای امنیت سازمان ملل متحد است، و برنامه‌هایی برای بهبود اثربخشی و نمایندگی شورا، از جمله رسیدگی به کمبود نمایندگی آفریقا، دارد؛ بر تلاش‌های جدید برای مقابله با تغییرات اقلیمی تأکید می‌کند؛ خلع سلاح را ترویج می‌دهد و جهت‌گیری توسعه هوش مصنوعی را ترسیم می‌کند.

این توافقات کلیدی به تضمین این امر کمک می‌کند که نظام سازمان ملل متحد برای مواجهه با تغییرات و چالش‌های پیرامون ما و ارائه راه‌حل‌هایی برای همه، انعطاف‌پذیر، اصلاح‌شده و نوسازی شده باشد.

آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد. (عکس: کیودو/VNA)

متعاقباً، در مارس ۲۰۲۵، آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، آغاز طرح اصلاحات UN80 را اعلام کرد - اصلاحاتی اساسی در سازمان ملل متحد برای بزرگداشت هشتادمین سالگرد تأسیس آن در سال جاری.

آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، تأکید کرد که بحران‌های پیش روی جهان، مطالبات فزاینده‌ای را بر دوش این سازمان قرار می‌دهد.

به گفته گوترش، اکنون زمان بسیار مهم و مناسبی برای گسترش تمام تلاش‌های سازمان ملل متحد و تعیین اهداف بزرگتر است.

در ماه مه ۲۰۲۵، در بحثی پیرامون ابتکار عمل UN80 برای اصلاح سازمان ملل متحد، آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، بر اهمیت تطبیق سریع سازمان ملل متحد برای افزایش توانایی خود در پاسخگویی به چالش‌های جهانی در شرایط جدید تأکید کرد.

رئیس بزرگترین سازمان چندجانبه جهان از کشورهای عضو خواست تا از ابتکار عمل UN80 که بر سه حوزه اصلی تمرکز دارد، حمایت کنند: بهبود بهره‌وری عملیاتی از طریق اقدامات صرفه‌جویی در هزینه، ساده‌سازی دستگاه‌ها و کاهش دوباره‌کاری؛ بررسی نحوه انجام وظایف محوله؛ و بازسازی کل سیستم سازمان ملل متحد.

به گفته آقای گوترش، تغییرات فوق الذکر نه تنها باعث بهبود کارایی، رفع دوباره کاری‌ها و استفاده ناکارآمد از منابع می‌شود، بلکه به طور قابل توجهی در بودجه‌های عملیاتی نیز صرفه‌جویی می‌کند...

علیرغم چالش‌های بسیاری که همچنان وجود دارد، سازمان ملل متحد بدون شک در طول ۸۰ سال گذشته به دستاوردهای چشمگیری دست یافته است.

به لطف تلاش‌های خستگی‌ناپذیر بزرگترین سازمان چندجانبه جهان، بسیاری از چیزهایی که زمانی فقط آرزو بودند، اکنون به واقعیت تبدیل شده‌اند. با این حال، در این زمینه جدید، اصلاح سازمان ملل متحد هم به عنوان یک چالش و هم به عنوان فرصتی برای سازمان ملل متحد تلقی می‌شود تا اثربخشی خود را افزایش دهد و به مشارکت در ساختن آینده‌ای پایدار برای بشریت ادامه دهد.

به گزارش وی ان ای

منبع: https://baothanhhoa.vn/80-nam-hien-chuong-lhq-nen-tang-khong-the-thieu-cho-mot-the-gioi-hoa-binh-253251.htm