نگرانی‌ها در مورد انتصاب مدیران و معاونان مدارس در سطح بخش

پس از ادغام، شهر هوشی مین ۱۶۸ واحد اداری در سطح کمون دارد که در آن برخی از مناطق ده‌ها مدرسه دارند، اما بسیاری از مکان‌ها فقط ۲-۳ مدرسه دارند. بنابراین، بسیاری معتقدند که چگونه ممکن است مدارس کافی برای رئیس کمیته مردمی در سطح کمون وجود داشته باشد تا بتواند مدیران و معاونان مدیران مهدکودک‌ها، مدارس ابتدایی و مدارس متوسطه را منصوب کند؟

برخی از بخش‌ها/کمون‌ها نزدیک به ۳۰ مدرسه دارند، برخی فقط ۲ مدرسه

پس از ادغام، شهر هوشی مین با نزدیک به ۳۰۰۰ مدرسه از مهدکودک تا دبیرستان که در منطقه اداری ۱۶۸ بخش، کمون و منطقه ویژه واقع شده‌اند، به کلان‌شهری با بیشترین تعداد مدرسه در کشور تبدیل شد. از این تعداد، محله‌هایی با نزدیک به ۳۰ مدرسه دولتی وجود دارد؛ اما کمون‌ها و بخش‌هایی وجود دارند که کمتر از ۱/۱۰ تعداد مدارس را دارند و حتی برخی از سطوح اصلاً مدرسه‌ای ندارند.

برای مثال، کمون لونگ های (شامل شهر لونگ های، کمون‌های فوک تین و فوک هونگ، که قبلاً منطقه لونگ دات و با ریا-وونگ تاو نامیده می‌شد) امروزه با ۲۹ مدرسه از مهدکودک تا دبیرستان (۸ مهدکودک، ۱۴ مدرسه ابتدایی و ۷ مدرسه راهنمایی) بیشترین مدارس دولتی را در شهر هوشی مین دارد.

بخش بعدی، بخش نها به (شامل شهر نها به، بخش فو شوان، فوک کین، فوک لوک، که قبلاً متعلق به ناحیه نها به، شهر هوشی مین بود) با ۲۵ مدرسه شامل ۹ مهدکودک، ۱۰ مدرسه ابتدایی و ۶ مدرسه متوسطه است.

مدیر مدرسه از دانش‌آموزان کلاس اولی برای سال تحصیلی جدید استقبال می‌کند. تفاوت تعداد مدارس بین بخش‌ها و کمون‌ها در شهر هوشی مین، مقررات مربوط به انتصاب مدیران و معاونان را دشوار می‌کند.

عکس: نات تین

بخش بعدی بخش وونگ تاو (شامل بخش ۱ تا بخش ۵ و بخش تانگ نهی، تانگ تام شهر وونگ تاو، با ریا-وونگ تاو قبل از آن) با ۲۴ مدرسه، شامل ۱۰ مهدکودک، ۸ مدرسه ابتدایی و ۶ مدرسه متوسطه است.

همچنین بخش چان هونگ (شامل بخش راچ اونگ، بخش هونگ فو، بخش ۴ و بخشی از بخش ۵ ناحیه ۸، شهر هوشی مین قبلاً) با ۸ مهدکودک، ۸ مدرسه ابتدایی، ۵ مدرسه متوسطه؛ و کمون آن لاک (کمون آن لاک، آن لاک A، بین تری دونگ B از ناحیه بین تان، شهر هوشی مین قبلاً) با ۹ مهدکودک، ۸ مدرسه ابتدایی، ۴ مدرسه متوسطه، در مجموع ۲۱ مدرسه دارند.

در میان بخش‌ها/کمون‌هایی که ۲۰ مدرسه یا بیشتر دارند، کمون کو چی (شامل کمون‌های تان فو ترونگ، تان تونگ هوی، فوک وین آن، که قبلاً متعلق به ناحیه کو چی، شهر هوشی مین بودند) نیز وجود دارد؛ کمون دونگ هونگ توآن (شامل کمون‌های تان توی نات، تان هونگ توآن، دونگ هونگ توآن، که قبلاً متعلق به ناحیه ۱۲، شهر هوشی مین بودند)...

مناطقی که کمتر از 10 مدرسه در سه سطح پیش‌دبستانی، ابتدایی و متوسطه دارند عبارتند از: کمون آن فو دونگ (که قبلاً ناحیه 12 بود) با 9 مدرسه؛ بخش گو واپ (که قبلاً ناحیه گو واپ بود)، بخش سای گون (که قبلاً ناحیه 1 بود)، بخش خان هوی (که قبلاً ناحیه 4 بود)، بخش فو توآن (که قبلاً ناحیه 7 بود) با 6 مدرسه؛ بخش بین کو (که قبلاً شهر تان اوین، بین دونگ بود ) یا کمون هوآ هیپ، منطقه ویژه کان دائو (که قبلاً با ریا-وونگ تاو بود) با 5 مدرسه؛ بخش تان سون (که قبلاً ناحیه تان بین بود) با 4 مدرسه؛ بخش تای تان (که قبلاً ناحیه تان فو بود) با 3 مدرسه. کمونی که امروزه کمترین تعداد مدرسه را در شهر هوشی مین دارد، تان آن (که قبلاً ناحیه کان جیو بود) است که تنها 2 مدرسه شامل پیش‌دبستانی و دبستان دارد.

بسیاری از بخش‌ها/کمون‌ها مدارس متوسطه ندارند

اگر در هر سطح تحصیلی ثبت شود، بسیاری از بخش‌ها در شهر هوشی مین فقط ۱ مدرسه در هر سطح پیش‌دبستانی، دبستان و دبیرستان دارند. به عنوان مثال، در سطح پیش‌دبستانی، بخش‌ها/بخش‌هایی که ۱ پیش‌دبستانی دارند عبارتند از: توی هوآ، تای تان و تان آن.

برای مدرسه ابتدایی، کمون‌های ترو ون تو و لونگ هوا، بخش تای تان هر کدام فقط یک مدرسه ابتدایی دارند.

برای سطح دبیرستان، بخش های تان سون هوآ، تان بین، تای تان، گو واپ، چو کوان، فو لام، تان تائو، آن فو، بیچ هوآ، لای تیو، تون آن، بینه کو، هوآ لوی، لانگ سون و کمون های توونگ تان، آن، آن لانگ، ویژه منطقه، هر مکان فقط 1 مدرسه متوسطه دارد.

در همین حال، بخش تان سون، Phu Thuan، Tay Nam. Thanh An کمون، Phuoc Thanh، مدرسه متوسطه ندارد.

مدیر مدرسه ابتدایی تران هونگ دائو، بخش کائو اونگ لان در مقابل دانش‌آموزان

عکس: توی هنگ

پیشنهاد مسئولیت‌پذیری رئیس کمون، با نظرات وزارت آموزش و پرورش

در پایان ماه ژوئیه، برای کمک به درک واضح مقررات توسط شهرداری‌ها هنگام اجرای مدل سازماندهی دو سطحی دولت محلی برای بخش آموزش و پرورش، وزارت آموزش و پرورش یک سند راهنمای خاص منتشر کرد.

بر این اساس، بند ۲، ماده ۶ بخشنامه ۱۵، اختیار انتصاب، تمدید انتصاب، برکناری، عزل... رؤسا و معاونان رؤسای مؤسسات آموزشی دولتی تحت اختیار مدیریت را که توسط رئیس کمیته خلق در سطح کمون تصمیم گرفته می‌شود، تصریح می‌کند.

بنابراین، طبق مقررات فوق، اختیار انتصاب، عزل، انتقال و برکناری رؤسا و معاونان رؤسای مؤسسات آموزش پیش‌دبستانی، ابتدایی، متوسطه و عمومی با سطوح مختلف تحصیلی، که بالاترین آن دبیرستان است، توسط رئیس کمیته خلق در سطح بخش تعیین می‌شود. با این حال، از واقعیت مقیاس مدارس و کلاس‌ها بر اساس مناطق بخش و بخش در شهر هوشی مین، همانطور که منعکس شده است، کاستی‌های زیادی وجود دارد. بسیاری از مدیران بیان کردند که چگونه انتصاب و انتقال در حالی که بخش‌ها/بخش‌هایی با ده‌ها مدرسه واجد شرایط برای انجام تکالیف و انتصاب وجود دارد، انجام خواهد شد؛ اما بخش‌ها/بخش‌هایی نیز وجود دارند که تعداد مدارس در هر سطح کافی نیست، حتی با وجود تنها یک مدرسه.

یکی از مقامات اداره آموزش و پرورش شهر HCM نیز اذعان کرد که این آیین‌نامه نکته‌ی دشواری است. بر این اساس، فرمان ۱۴۲ صادر شده توسط دولت در ماه ژوئن به اداره آموزش و پرورش حق استخدام و انتصاب معلمان، کارمندان دولت و کارگران در مؤسسات آموزشی دولتی را می‌دهد. در همین حال، طبق قانون سازماندهی حکومت محلی (قانون ۷۲/۲۰۲۵)، رئیس کمیته مردمی در سطح کمون مسئول استخدام، انتصاب و مدیریت کارمندان دولت و کارمندان دولتی در منطقه است.

با این حال، رهبران اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین گفتند که واگذاری مسئولیت انتصاب مدیران و معاونان مدیر مهدکودک‌ها، مدارس ابتدایی و مدارس متوسطه به سطح کمون، مشکلات زیادی ایجاد خواهد کرد. در حال حاضر، شهر هوشی مین ۱۶۸ واحد اداری در سطح کمون دارد که از این تعداد، ۴ واحد فقط یک مدرسه ابتدایی و ۱۹ واحد فقط یک مدرسه متوسطه دارند.

آقای نگوین ون فونگ، معاون مدیر اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین، در یک کارگاه مشاوره‌ای در مورد محتوای دستورالعمل اجرای قانون معلمان که توسط وزارت آموزش و پرورش در اواسط ماه ژوئیه برگزار شد، به این واقعیت اشاره کرد. آقای فونگ تحلیل کرد: «در حال حاضر، شهر هوشی مین دارای بخش‌ها و بخش‌ها و مناطق زیادی است که در هر سطح فقط یک مدرسه دارند. یک مدرسه جایی برای چرخش ندارد، در حالی که طبق مقررات، کارکنان مدیریت باید برای یک دوره چرخش داشته باشند و بیش از دو دوره در یک واحد کار نکنند.»

در حال حاضر، بسیاری از بخش‌ها و کمون‌ها در شهر هوشی مین فقط یک مدرسه در هر سطح دارند. یک مدرسه جایی برای چرخش ندارد، در حالی که طبق مقررات، کارکنان مدیریت باید برای یک دوره چرخش داشته باشند و بیش از دو دوره در یک واحد خدمت نکنند.

آقای نگوین ون فونگ، معاون مدیر اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین

در عین حال، آقای فونگ افزود که در مراحل اولیه اجرای دولت محلی دو سطحی، بسیاری از کمون‌ها/بخش‌ها در شهر هوشی مین فاقد مقامات آموزشی بودند، بنابراین انتصاب و استخدام معلمان دشوار بود. از آنجا، او پیشنهاد داد که انتصاب معلمان در مدارس تحت نظر کمیته مردمی در سطح کمون بر عهده رئیس کمون باشد، اما باید نظر وزارت آموزش و پرورش را نیز داشته باشد. این وزارت همچنین می‌تواند در بسیج مقامات مدیریتی بین منطقه‌ای و بین بخشی شرکت کند.

مدیر مدرسه‌ای در مرکز شهر هوشی مین اظهار داشت که وقتی دیگر وزارت آموزش و پرورش وجود نداشته باشد، لازم است نظر بخش آموزش در انتصاب و انتصاب افراد لحاظ شود، زیرا آژانس مدیریت حرفه‌ای ارزیابی دقیقی از ظرفیت و نقاط قوت هر فرد برای واحد منصوب شده خواهد داشت.

بسیاری از بخش‌ها/کمون‌های شهر هوشی مین مدارس متوسطه ندارند.

عکس: دائو نگوک تاچ

یکی از مقامات اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین گفت که در طرح پیشنهادی برای اداره یک دولت دو سطحی، این اداره پیشنهاد داده است که بر استخدام، استفاده، انتصاب، تغییر عناوین حرفه‌ای، آموزش، پرورش و ارزیابی معلمان، مدیران آموزشی و کارمندان در مؤسسات آموزشی دولتی طبق اختیارات و مقررات نظارت یا تمرکززدایی شود... در عین حال، تصمیم گرفته شده است که رؤسا و معاونان مؤسسات آموزشی دولتی را به رسمیت بشناسد، منصوب کند، برکنار کند، منتقل کند، تغییر موقعیت‌های شغلی دهد، پاداش دهد و تنبیه کند.

با این حال، در حال حاضر، زمانی که قانون معلمان هنوز به اجرا درنیامده است، باید طبق قانون سازماندهی حکومت محلی اجرا شود. انتظار می‌رود که در اول ژانویه ۲۰۲۶، زمانی که قانون معلمان رسماً به اجرا در می‌آید، وزارت آموزش و پرورش اصلاحاتی را در عدم تمرکز انتصابات به سمت‌های مدیریتی در مؤسسات آموزشی انجام دهد.

منبع: https://thanhnien.vn/ban-khoan-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-185250804211720747.htm