 |
| با قاطعیت مشکلات و دشواری‌های پروژه‌های انتقالی بی‌تی را برطرف کنید تا راه برای پروژه‌های جدید هموار شود. |
آقای تران هائو هونگ، مدیر دپارتمان مدیریت مناقصه، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، نظرات کمیته تدوین را با نمایندگان وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و شرکت‌ها در میان گذاشت: «هدف، حل کامل مشکلات و دشواری‌های پروژه‌های انتقالی، با هدف تسهیل پروژه‌ها برای جذب پروژه‌های جدید است. زیرا اگر پروژه‌های انتقالی مطلوب نباشند، اعتمادی برای سرمایه‌گذاران جهت شرکت در پروژه‌های جدید ایجاد نخواهد شد.»
در حال حاضر، طبق گزارش هیئت تدوین پیش‌نویس، مشکلات و مسائلی که پروژه‌های انتقالی BOT و BT با آن مواجه هستند شامل مشکلات مربوط به پرداخت و تسویه بهره وام پس از مرحله ساخت و ساز برای پروژه‌های BT که به صورت نقدی پرداخت می‌شوند؛ پرداخت به سرمایه‌گذاران در مواردی که قرارداد BT امضا شده است اما محتوای آن مطابق با مفاد قانون در زمان امضای قرارداد نیست و رسیدگی به مشکلات ناشی از فقدان مفاد قانونی در زمان امضای قرارداد،...
در پیش‌نویس قانونی که تعدادی از مواد قانون مشارکت عمومی-خصوصی را اصلاح و تکمیل می‌کند، کمیته پیش‌نویس پیشنهاد داد که ماده‌ای اضافه شود که به پروژه‌های BT اجازه می‌دهد قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قانون قراردادهایی را امضا کنند که در آن هزینه‌های بهره پس از دوره ساخت و سود معقول تعیین‌شده در طرح مالی در قرارداد پروژه، در کل سرمایه‌گذاری پروژه برای پرداخت لحاظ شود.
همچنین پیشنهاد می‌شود قراردادهای پروژه‌ای که قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قانون امضا شده‌اند، طبق مفاد قرارداد پروژه همچنان اجرا شوند. در صورتی که قانون در زمان امضای قرارداد پروژه مفادی نداشته باشد، اجرا از مفاد این قانون پیروی خواهد کرد.
برای اطمینان از ثبات مقررات قانونی، پیش‌نویس قانون پیشنهاد اصلاح بند ۲ ماده ۱۳۴ قانون ساخت و ساز را به گونه‌ای ارائه می‌دهد که کل سرمایه‌گذاری پروژه‌های BT که توسط بودجه دولت پرداخت می‌شود، شامل کل سرمایه‌گذاری طبق مفاد قانون ساخت و ساز و هزینه‌های بهره پس از دوره ساخت و ساز باشد و سود معقول در طرح مالی تعیین شود.
برای قراردادهای پروژه BT که قبل از لازم‌الاجرا شدن این قانون به صورت نقدی پرداخت شده‌اند، اگر هزینه بهره پس از دوره ساخت و سود معقول در طرح مالی قرارداد پروژه تعیین شده باشد، این هزینه‌ها در کل سرمایه‌گذاری پروژه برای پرداخت لحاظ خواهند شد.
برای اینکه قراردادهای پروژه BT که توسط صندوق‌های زمین پرداخت می‌شوند و توسط سازمان‌های بازرسی و حسابرسی دولتی منعقد شده‌اند، مطابق با مفاد قانون لازم‌الاجرا در هر دوره باشند، اجرای پروژه می‌تواند ادامه یابد و پرداخت‌ها طبق مفاد قرارداد امضا شده پروژه BT انجام شود.
با این حال، برای قراردادهای پروژه‌های BT که توسط صندوق‌های زمین پرداخت می‌شوند و توسط سازمان‌های بازرسی و حسابرسی دولتی منعقد شده‌اند و محتویات آنها با مفاد قانون لازم‌الاجرا در هر دوره مغایرت دارد و تصمیمات مربوط به مجازات‌های اداری را اجرا کرده و اقدامات اصلاحی را طبق مفاد قانون رسیدگی به تخلفات اداری انجام داده‌اند، گزینه‌های مختلفی پیشنهاد شده است.
اولاً، در صورتی که سرمایه‌گذار پروژه BT را نساخته باشد، قرارداد BT فسخ خواهد شد.
دوم، در صورتی که سرمایه‌گذار یک پروژه BT ساخته باشد اما هنوز زمینی برای پرداخت به او اختصاص داده نشده باشد، سازمان دولتی ذیصلاح باید با سرمایه‌گذار برای اصلاح و تکمیل قرارداد طبق یکی از دو گزینه مذاکره کند. اول، ارزش صندوق زمین معادل ارزش پروژه BT تکمیل‌شده را به سرمایه‌گذار پرداخت کند؛ مساحت زمین حاصل از اختلاف افزایش یافته بین ارزش صندوق زمین و ارزش پروژه BT تکمیل‌شده (در صورت وجود) پرداخت نخواهد شد. دوم، در صورتی که صندوق زمین برای پرداخت قابل تفکیک نباشد، صندوق زمین برای پرداخت از طریق حراج حقوق استفاده از زمین فروخته می‌شود و قرارداد BT با درآمد حاصل از فروش صندوق زمین مطابق با مفاد قانون پرداخت می‌شود.
در صورتی که سرمایه‌گذار یک پروژه BT ساخته باشد اما پروژه را در صندوق زمین پرداختی BT ساخته باشد، کمیته پیش‌نویس دو حالت را نیز مطرح می‌کند. حالت اول، سازمان دولتی ذیصلاح با سرمایه‌گذار توافق می‌کند که قرارداد را اصلاح و تکمیل کند تا اجرای پروژه ادامه یابد و طبق مفاد قانون در زمان اصلاح و تکمیل قرارداد، به سرمایه‌گذار پرداخت شود.
در صورتی که اصلاح محتوای نامناسب قرارداد امضا شده BT امکان‌پذیر نباشد یا امکان توافق با سرمایه‌گذار برای اصلاح یا تکمیل قرارداد وجود نداشته باشد، مرجع ذیصلاح باید قبل از مهلت مقرر با سرمایه‌گذار در مورد فسخ قرارداد توافق کند.
این پیش‌نویس همچنین به وضوح تصریح می‌کند که در مواردی که قرارداد باید طبق مفاد فوق فسخ شود، اگر محتوای نامناسب قرارداد ناشی از تقصیر سرمایه‌گذار باشد، سرمایه‌گذار باید تمام خطرات را متحمل شود و هزینه‌های متحمل شده به او بازپرداخت نخواهد شد؛ اگر به دلیل تقصیر مرجع ذیصلاح باشد، این مرجع بودجه‌ای را برای پرداخت غرامت به سرمایه‌گذار ترتیب خواهد داد؛ اگر به دلیل تقصیر هر دو طرف باشد، طرفین می‌توانند قبل از مهلت مقرر، هزینه فسخ قرارداد را توافق و تعیین کنند.
آقای هونگ گفت که کمیته تدوین پیش‌نویس، جلسه جداگانه‌ای در مورد این محتوا خواهد داشت تا اطمینان حاصل شود که مفاد، اجرای پروژه‌های انتقالی را تسهیل می‌کند اما شرایطی را برای قانونی کردن تخلفات ایجاد نمی‌کند. انتظار می‌رود این جلسه هفته آینده برگزار شود.
منبع: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html
نظر (0)