تضمین سرمایه‌گذاری متمرکز در پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی.

معاون نخست وزیر، نگوین هوا بین، از وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و به ویژه رهبران استان‌های مرکزی و ارتفاعات مرکزی، بر اساس ارزیابی جامع از پروژه‌های اجرا شده در مرحله اول برنامه، درخواست کرد تا به بررسی کریدور قانونی، پیشنهاد و شناسایی پروژه‌های مرحله دوم، با تمرکز بر پروژه‌هایی با تأثیرات مثبت و اولویت‌بندی پروژه‌ها، اطمینان حاصل کنند که سرمایه‌گذاری‌های متمرکز، کلیدی و «مولد» انجام شوند.

معاون دائم نخست وزیر نگوین هوا بین: ما یک برنامه بسیار صحیح و دقیق ارائه داده‌ایم که نشان‌دهنده نگرانی عمیق حزب و دولت برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی است. عکس: VGP/Nguyen Hoang

صبح امروز (9 نوامبر)، در شهر پلیکو، استان گیا لای ، معاون نخست وزیر، نگوین هوا بین، ریاست کنفرانسی را برای ارزیابی نتایج اجرای برنامه ملی هدف توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی، مرحله اول (از 2021-2025) در منطقه ارتفاعات مرکزی بر عهده داشت و محتوای برنامه، مرحله دوم (از 2026 تا 2030) را پیشنهاد داد.

در این کنفرانس، دو وان چین، رئیس کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام؛ هائو آ لن، وزیر و رئیس کمیته قومی؛ یتان ها نیه کدام، رئیس شورای قومی مجلس ملی؛ رهبران و نمایندگان تعدادی از وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی و رهبران ۱۶ استان در مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی حضور داشتند.

برنامه ملی هدفمند برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی، نزدیک به چهار سال است که در ۴۹ استان و شهر تحت مدیریت مرکز، از جمله ۱۶ استان در مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی، اجرا می‌شود.

این یک برنامه هدف ملی کاملاً جدید است که بر اساس ادغام ۱۱۸ سیاست قومی و اجرای آن در سطح کشور برای دستیابی به ۹ گروه هدف خاص و ۲۴ هدف اصلی، با تمرکز بر «هسته‌های فقیر»، مناطقی با شرایط دشوار و به ویژه دشوار اجتماعی-اقتصادی و حل فوری‌ترین و مبرم‌ترین مشکلات مردم، ساخته شده است.

سهم قابل توجهی در اجرای طرح‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی محلات داشته باشند.

معاون وزیر و نایب رئیس کمیته قومی، آقای وای وین تور، در گزارش خود در کنفرانس گفت که طبق برنامه، برای کل دوره 2021-2025، منابع لازم برای اجرای برنامه برای استان‌های مرکزی و ارتفاعات مرکزی 22,564,237 میلیارد دونگ پیش‌بینی شده است که از این میزان، سرمایه پشتیبانی سرمایه‌گذاری بودجه مرکزی 20,529,413 میلیارد دونگ، سرمایه بودجه محلی 1,707,723 میلیارد دونگ و سایر سرمایه‌های بسیج‌شده قانونی 327,102 میلیارد دونگ است.

نتایج پرداخت سرمایه بودجه مرکزی برنامه ملی هدف برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی: سرمایه اختصاص داده شده برای دوره 2021-2024 تا 30 سپتامبر 2024 برای 16 استان در مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی بالاتر از نرخ متوسط ​​کل کشور است. به طور خاص، نرخ پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری این برنامه در حال حاضر 74.3٪ است که تقریباً 1.3 برابر بیشتر از نرخ پرداخت عمومی سرمایه سرمایه‌گذاری کل کشور یعنی 57.7٪ است. به طور خاص، سرمایه پرداخت شده برای 16 استان در مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی 12،933،999 میلیارد دونگ ویتنامی معادل 60.6٪ است که از این میزان، سرمایه سرمایه‌گذاری توسعه 8،560،613 میلیارد دونگ ویتنامی معادل 74.3٪ و سرمایه خدمات عمومی 4،373،386 میلیارد دونگ ویتنامی معادل 44.5٪ است.

نایب رئیس کمیته قومی، وای وین تور، تأیید کرد که برنامه ملی هدفمند برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی، سهم مهمی در اجرای طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی محلات مجری این برنامه به طور کلی، به ویژه استان‌های مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی، داشته است.

منابع و سیاست‌های این برنامه بر سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌های ضروری برای خدمت به زندگی مردم، به ویژه مناطق دشوار در اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی، متمرکز بوده است.

معاون دائم نخست وزیر نگوین هوآ بین ریاست کنفرانس را بر عهده داشت. عکس: VGP/Nguyen Hoang.

با هدایت و مدیریت قوی دولت، نخست وزیر و رئیس کمیته راهبری مرکزی، تاکنون، سطح مرکزی اساساً وظیفه تدوین و انتشار اسناد تنظیم کننده و راهنمای اجرای برنامه ملی هدف برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی را به پایان رسانده است. به طور خاص، ۷۴ سند مربوط به این برنامه صادر شده است، از جمله: ۳ قطعنامه مجلس ملی؛ ۴ فرمان دولت؛ ۲۷ تصمیم نخست وزیر؛ ۴۰ بخشنامه و سند راهنما. سیستم اسناد راهنما، بسیاری از مشکلات و موانع را در سازوکارهای سیاستگذاری برطرف کرده و تضمین می‌کند که مناطق محلی از مبنای قانونی کامل و شرایط مطلوبی در سازماندهی و اجرای برنامه برخوردار باشند.

مقامات محلی همچنین بالاترین عزم سیاسی را به کار گرفته‌اند و بیشترین تلاش‌ها را برای تکمیل چارچوب قانونی در حوزه اختیارات خود، تکمیل دستگاه مدیریتی، سازماندهی اجرای برنامه و تخصیص فعال سرمایه برای اجرای برنامه، و آوردن سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت به زندگی عملی مردم، انجام داده‌اند.

با تلاش و پیشگامی بسیاری از مناطق محلی در سازماندهی اجرا و ادغام منابع از سایر برنامه‌ها و پروژه‌های استان، تعدادی از اهداف پیش‌بینی‌شده برای تکمیل تا 31 دسامبر 2024 از اهداف تعیین‌شده طرح فراتر رفته‌اند، مانند: کاهش نرخ فقر در مناطق اقلیت‌های قومی 16 استان در ارتفاعات مرکزی - منطقه مرکزی، که در آن تعدادی از مناطق از اهداف تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر در سطح بالا فراتر رفته‌اند، مانند: توا تین - هوئه، کوانگ نام، خان هوا، داک نونگ... تکمیل زودهنگام تعدادی از اهداف، هم نیروی محرکه‌ای برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر برای مردم است و هم در عین حال به مناطق محلی کمک می‌کند تا منابع را برای سایر اهداف دشوارتر که نیاز به سطح بالاتری از تمرکز و زمان اجرای طولانی‌تر دارند، تخصیص دهند.

علاوه بر گروهی از شاخص‌ها که زودتر تکمیل شده‌اند، گروهی از شاخص‌ها نیز وجود دارند که به نرخ تکمیل بالایی دست یافته‌اند و انتظار می‌رود به زودی به هدف برنامه‌ریزی شده برسند، مانند: میزان کمون‌هایی با جاده‌های آسفالت یا بتنی به مرکز کمون؛ میزان مدارس، کلاس‌های درس و مراکز درمانی که به طور محکم ساخته شده‌اند؛ میزان خانوارهایی که از شبکه ملی برق و سایر منابع برق استفاده می‌کنند و غیره.

در این کنفرانس، نمایندگانی که از رهبران وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق بودند، بر بحث و ارزیابی نتایج اجرای برنامه برای دوره 2021-2025، به ویژه نتایج به دست آمده و محدودیت‌ها و کاستی‌ها در اجرای هر پروژه، زیرپروژه و محتوای اجزا تمرکز کردند؛ به وضوح به محتوای کند یا گیر کرده که باید بر حل آن تمرکز شود اشاره کردند؛ وظایف و راه‌حل‌های کلیدی را در آینده برای تکمیل اهداف، مقاصد و وظایف برنامه در فاز اول و همچنین محتوای خاص برنامه در فاز دوم، به ویژه تعیین اهداف کلی و اهداف و مقاصد خاص برنامه پیشنهاد دادند؛ ساختار، محتوای پروژه‌های جزء و منابع سرمایه‌ای برنامه را پیشنهاد دادند؛ سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای برنامه برای فاز دوم را پیشنهاد دادند؛ ...

با تأکید بر تلاش‌های فراوان و عزم راسخ مردم محل

نگوین هوا بین، معاون دائمی نخست وزیر، در مراسم اختتامیه کنفرانس، از عزم، تلاش‌ها و مشارکت کل نظام سیاسی و حمایت مردم ۱۶ استان در اجرای این برنامه قدردانی و تشکر کرد؛ وی تأیید کرد که به لطف سیاست‌های حمایتی عملی و مؤثر، اقلیت‌های قومی به طور فزاینده‌ای به رهبری حزب و دولت اعتماد می‌کنند، به طور فعال در برنامه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی و فعالیت‌های اجتماعی شرکت می‌کنند و به حفظ امنیت و نظم در منطقه کمک می‌کنند.

در این کنفرانس، نمایندگانی که از رهبران وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق بودند، بر بحث و ارزیابی نتایج اجرای برنامه برای دوره 2021-2025 تمرکز کردند - عکس: VGP/Nguyen Hoang.

به گفته معاون دائمی نخست وزیر، ما یک برنامه بسیار صحیح و دقیق ارائه داده‌ایم که نشان‌دهنده نگرانی عمیق حزب و دولت نسبت به اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی است؛ این برنامه اجرا شده و به موفقیت اولیه دست یافته است.

از طریق اجرای این برنامه، زندگی مردم به طور قابل توجهی بهبود یافته، خانوارهای فقیر کاهش یافته، زیرساخت‌ها توسعه یافته، ظاهر مناطق قومی و کوهستانی بسیار تغییر کرده است؛ بسیاری از سیاست‌های انسانی به مردم ارائه شده است. بسیاری از مناطق به طور مؤثر سیاست‌های حمایت از معیشت را اجرا کرده‌اند که به افزایش درآمد و بهبود زندگی مردم کمک کرده است. میانگین درآمد به طور قابل توجهی افزایش یافته و به طور متوسط ​​به 34.5 میلیون دونگ ویتنامی/نفر/سال رسیده است که 2.5 برابر بیشتر از سال 2019 است.

جشنواره‌های سنتی به طور منظم احیا و برگزار می‌شوند و به حفظ هویت فرهنگی و ارتقای غرور ملی کمک می‌کنند. بسیاری از مناطق، تبادلات فرهنگی، هنری و ورزشی را سازماندهی کرده‌اند، زمین‌های بازی سالم ایجاد کرده‌اند و جامعه را به هم متصل کرده‌اند و از این طریق روحیه خوداتکایی و عزم راسخ برای رهایی از فقر اقلیت‌های قومی را برانگیخته‌اند.

از سال ۲۰۲۱ تاکنون، بودجه مرکزی بیش از ۲۱۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام را برای اجرای این برنامه به ۱۶ استان در مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی اختصاص داده است که حدود ۳۱.۰۹٪ از کل سرمایه کل کشور را تشکیل می‌دهد.

تاکنون، مناطق محلی بیش از ۶۰٪ از این سرمایه را پرداخت کرده‌اند که بالاتر از میانگین ملی (۵۷.۶٪) است؛ که در آن برخی از مناطق به نتایج خوبی در پرداخت دست یافته‌اند، مانند نین ثوان (۷۶.۵٪)، خان هوا (۷۶.۳٪)، بین دین (۶۹.۵٪). این تلاش بزرگی از سوی مناطق محلی است که نشان دهنده جهت‌گیری قاطع و نزدیک، هماهنگی روان و مؤثر، عزم راسخ و حس مسئولیت بالای مناطق، سطوح و سازمان‌ها در استقرار و اجرای برنامه است.

نگوین هوا بین، معاون دائمی نخست وزیر، گفت: «از طرف نخست وزیر و کمیته مرکزی راهبری برنامه‌های هدفمند ملی، از عزم، تلاش‌ها، مشارکت کل نظام سیاسی و حمایت مردم ۱۶ استان در اجرای این برنامه قدردانی و تشکر می‌کنم.»

علاوه بر نتایج مثبت به دست آمده، معاون اول نخست وزیر همچنین تأکید کرد که هنوز تعدادی از اهداف و اهداف خاص وجود دارد که محقق نشده‌اند. در عین حال، اجرای برنامه نشان می‌دهد که هنوز تعدادی کاستی و محدودیت وجود دارد که باید برای بهبود اثربخشی برنامه در سال 2025 و همچنین در دوره بعدی، برطرف شوند.

در میان آنها، تعدادی از سازوکارها و سیاست‌ها هنوز ناکافی، غیرمنطقی و به موقع اصلاح یا تکمیل نشده‌اند. نرخ پرداخت سرمایه‌های عمومی هنوز پایین است. هماهنگی بین وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و ادارات محلی گاهی اوقات هماهنگ و دقیق نیست. اجرای پروژه‌های زیرساختی هنوز دشوار است، علاوه بر دلایل عینی ناشی از زمین منطقه، بخشی از دلیل آن نیز به دلیل وضعیت اجتناب، شانه خالی کردن از مسئولیت، بی‌تفاوتی، ترس از اشتباه تعدادی از مقامات و کار ناقص است. کیفیت منابع انسانی محلی هنوز محدود است...

تمرکز بر پروژه‌هایی که تأثیر محرک دارند

به منظور گزارش‌دهی و ارائه سریع به مجلس ملی برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد اجرای فاز دوم برنامه از سال ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰، معاون نخست‌وزیر نگوین هوا بین از وزارتخانه‌ها، شعب و به‌ویژه رهبران استان‌های مرکزی و ارتفاعات مرکزی، بر اساس ارزیابی جامع و کلی از پروژه‌های برنامه اجرا شده در فاز اول، درخواست کرد تا به بررسی کریدور قانونی ادامه دهند، پروژه‌های عملی را برای فاز دوم پیشنهاد و شناسایی کنند، با تمرکز بر پروژه‌هایی با تأثیرات مثبت و ترتیب اولویت برای پروژه‌ها، سرمایه‌گذاری متمرکز، کلیدی و «مولد» را تضمین کنند.

در کنار آن، لازم است توجه ویژه‌ای به تقویت تمرکززدایی و تفویض اختیار به مناطق در مدیریت، نظارت و اجرای پروژه، تصمیم‌گیری فعالانه در مورد سیاست‌های خاصی که الزامات اجرایی عملی را برآورده می‌کنند، و تضمین سازگاری با اهداف کلی برنامه و شرایط عملی، مبذول شود.

ادامه برگزاری کنفرانس‌های خلاصه برنامه منطقه‌ای و ملی در قالب‌ها و مقیاس‌های مناسب، با تضمین صرفه‌جویی و کارایی. با بهره‌گیری از تجربیات حاصل از فرآیند طراحی و توسعه برنامه فاز اول، برنامه فاز دوم را پیشنهاد دهید تا پیشرفت، کیفیت، پایبندی به واقعیت و ثبات در نظام حقوقی تضمین شود.

معاون نخست وزیر، نگوین هوا بین، در خصوص وظایف و راهکارهای کلیدی از هم اکنون تا پایان سال 2024 اظهار داشت که وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و ادارات محلی همچنان به مسئولیت‌پذیری خود پایبند بوده، اجرا و تخصیص سرمایه برای اجرای برنامه را ارتقا می‌دهند؛ به طور فعال مشکلات و مسائل موجود در فرآیند اجرا را بررسی و شناسایی می‌کنند تا راه‌حل‌هایی برای آنها بیابند یا آنها را برای بررسی، راهنمایی و رسیدگی به موقع مطابق با مقررات جاری و مطابق با موقعیت‌های عملی به مقامات ذیصلاح گزارش دهند.

تمرکز بر تکمیل دستگاه، بهبود کیفیت کارکنان اجرایی، به ویژه تیمی که کار قومی و سیاست‌های قومی را در سطح مردمی اجرا می‌کند؛ تقویت تمرکززدایی و توانمندسازی در سطح مردمی مرتبط با آموزش و پرورش برای بهبود ظرفیت اجرا و نظارت بر برنامه.

نگوین هوا بین، معاون نخست وزیر، خاطرنشان کرد: «به کار تکمیل پرسنل توجه زیادی داشته باشید؛ برای شرکت در اجرای برنامه، باید واقعاً افرادی را انتخاب کنیم که تجربه، دانش، اشتیاق، مسئولیت‌پذیری و اشتیاق به هموطنان و مناطق اقلیت‌های قومی داشته باشند.»

نگوین هوا بین، معاون دائمی نخست وزیر، و دو وان چین، رئیس کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام، در کنار مجسمه رئیس جمهور هوشی مین در میدان وحدت بزرگ، به او گل اهدا کرده و ادای احترام می‌کنند - عکس: VGP/Nguyen Hoang.

* پیش از این، صبح روز 9 نوامبر، نگوین هوا بین، معاون دائمی نخست وزیر و دو وان چین، رئیس کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام، از مجسمه رئیس جمهور هوشی مین در میدان وحدت بزرگ، شهر پلیکو، استان گیا لای، بازدید و به یاد او گل اهدا کردند.

مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی شامل ۴۴۵ بخش در منطقه ۱، ۶۶ بخش در منطقه ۲ و ۴۷۶ بخش در منطقه ۳ و ۳۲۴۳ روستای بسیار محروم (که ۲۴.۵۳٪ از روستاهای بسیار محروم در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی کل کشور را تشکیل می‌دهند) است.

جمعیت کل منطقه حدود ۲۱,۲۵۵,۵۳۶ نفر است که از این تعداد ۳,۶۰۵,۰۰۶ نفر متعلق به ۵۳ اقلیت قومی هستند (که حدود ۱۷٪ از جمعیت را تشکیل می‌دهند). اکثر اقلیت‌های قومی در ارتفاعات مرکزی، مناطق کوهستانی غربی استان‌های شمالی مرکزی و ساحل مرکزی زندگی می‌کنند. تخمین زده می‌شود که نرخ کاهش فقر اقلیت‌های قومی تا سال ۲۰۲۴ به طور متوسط ​​۵.۲٪ در سال کاهش یابد.

منبع: https://daidoanket.vn/bao-dam-dau-tu-co-trong-tam-trong-diem-cac-du-an-phat-trien-kt-xh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10294137.html