همگام با پیشرفت‌های فناوری، گسترش فضای کاربردی داده‌های سنجش از دور

(laichau.gov.vn) صبح روز ۳ دسامبر، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، ریاست جلسه‌ای را بر عهده داشت تا در مورد محتوای پیش‌نویس فرمان جایگزین فرمان شماره ۰۳/۲۰۱۹/ND-CP در مورد فعالیت‌های سنجش از دور، نظرات خود را ارائه دهد.

Việt Nam•03/12/2025

Bắt kịp sự phát triển công nghệ, mở rộng không gian ứng dụng dữ liệu viễn thám- Ảnh 1. — معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، ریاست جلسه‌ای را بر عهده داشت تا در مورد محتوای پیش‌نویس فرمان جایگزین فرمان شماره 03/2019/ND-CP در مورد فعالیت‌های سنجش از دور، اظهار نظر کند - عکس: VGP/Minh Khoi

بنابراین، فعالیت‌های سنجش از دور در ویتنام باید به طور کامل شناخته شده و نه تنها در ماشین‌آلات و تجهیزات، بلکه در افراد و مؤسسات تحقیقاتی نیز سرمایه‌گذاری شود تا محصولات ثانویه‌ای در خدمت اقتصاد-اجتماعی و دفاع و امنیت ملی ایجاد شود.

معاون نخست وزیر از وزارت کشاورزی و محیط زیست (سازمان تهیه پیش نویس) درخواست کرد تا دو محتوای اصلی را روشن کند.

اولاً، انطباق این فرمان با قانون نقشه‌برداری و نقشه‌برداری، سیاست حزب و دولت در تعیین اهداف، الزامات و وظایف فعالیت‌های سنجش از دور، تضمین پشتیبانی از همه بخش‌ها و زمینه‌ها و برآورده کردن الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی و امنیت و دفاع ملی است.

دوم، شناسایی فعالیت‌های سنجش از دور که می‌توانند «به طور مشترک توسعه یافته و به طور مشترک مورد بهره‌برداری قرار گیرند»، به ویژه فعالیت‌های مرتبط با دفاع ملی؛ در عین حال، به وضوح مشخص کنید که کدام وظایف نیاز به سرمایه‌گذاری در سنجش از دور تخصصی دفاع ملی دارند.

معاون نخست وزیر گفت: «برای مدیریت مؤثر فعالیت‌های سنجش از دور، محصولات ثانویه باید برای خدمت به بخش‌های اقتصادی و اجتماعی به اشتراک گذاشته شوند، که از طریق آن می‌توان کارایی سرمایه‌گذاری را محاسبه کرد.»

نیاز به آگاهی کامل، سرمایه‌گذاری دقیق، بهره‌برداری مؤثر

طبق گزارش وزارت کشاورزی و محیط زیست، فرمان شماره 03/2019/ND-CP در ابتدا یک کریدور قانونی برای مدیریت و ترویج توسعه فناوری سنجش از دور، بهره‌برداری و استفاده از فضا برای خدمت به پایش، نظارت و مدیریت کشاورزی، محیط زیست، توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین دفاع و امنیت ملی ایجاد کرده است.

با این حال، در عمل، مدیریت فعالیت‌های سنجش از دور هنوز محدودیت‌های عمده‌ای را نشان می‌دهد. برخی از مفاهیم سنجش از دور مانند داده‌های سنجش از دور و محصولات سنجش از دور دیگر برای عمل مناسب نیستند و واقعاً با تعاریف سنجش از دور در اسناد بین‌المللی سازگار نیستند.

Bắt kịp sự phát triển công nghệ, mở rộng không gian ứng dụng dữ liệu viễn thám- Ảnh 2. — معاون وزیر علوم و فناوری، فام دوک لانگ، گزارش می‌دهد - عکس: VGP/Minh Khoi

علاوه بر این، ما باید مقررات خاصی را در مورد کاربرد سنجش از دور در عمل تکمیل کنیم، همزمان کاربرد فناوری سنجش از دور را در نظارت بر کشاورزی، مدیریت منابع و محیط زیست و خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی، جهت‌دهی، تشویق و ترویج کنیم؛ از داده‌ها و پتانسیل فناوری نهایت استفاده را ببریم؛ مقررات مربوط به فعالیت‌های علمی و فناوری دارای اولویت در زمینه سنجش از دور را تکمیل کنیم.

فرمان جدید در مورد فعالیت‌های سنجش از دور، موارد زیر را نیز برای بسیاری از سازمان‌ها و افراد شرکت‌کننده در فعالیت‌های سنجش از دور تصریح می‌کند: ایجاد زیرساخت برای جمع‌آوری داده‌های سنجش از دور، ارائه داده‌های سنجش از دور و به‌کارگیری سنجش از دور.

در این جلسه، نظرات مطرح شده حاکی از آن بود که اصلاح و جایگزینی فرمان شماره 03/2019/ND-CP برای همگام شدن با توسعه سریع فناوری سنجش از دور و گسترش هرچه بیشتر فضای کاربرد داده‌های سنجش از دور در مدیریت دولتی، اقتصاد اجتماعی و امنیت و دفاع ملی ضروری است.

نمایندگان بر بحث در مورد چهار گروه اصلی از مسائل تمرکز کردند: دامنه مقررات و مفهوم سنجش از دور؛ سازگاری با قوانین جاری؛ مدیریت و اشتراک‌گذاری داده‌ها؛ جهت‌گیری کاربردی - همکاری بین‌المللی - توسعه ماهواره.

بسیاری از نمایندگان گفتند که مفهوم «سنجش از دور» نه تنها تصاویر ماهواره‌ای، بلکه شامل داده‌های جمع‌آوری‌شده از وسایل مختلف مانند هواپیما، پهپاد و تجهیزات زمینی نیز می‌شود. بنابراین، اگر این فرمان، فعالیت‌های سنجش از دور را تنظیم می‌کند، محتوای آن باید همه این فعالیت‌ها را پوشش دهد. اگر فقط فعالیت‌های سنجش از دور را از جمع‌آوری داده‌های تصاویر ماهواره‌ای تنظیم می‌کند، نام آن باید بر این اساس مورد بازنگری قرار گیرد.

وزارت کشاورزی و محیط زیست باید بررسی کند تا از هماهنگی بین پیش‌نویس فرمان و قانون نقشه‌برداری و همچنین فرمان مدیریت داده‌های دیجیتال، که تصریح می‌کند داده‌های سنجش از دور «داده‌های مشترک» هستند، اطمینان حاصل شود. بنابراین، فرمان اصلاح‌شده باید هماهنگی در مدل‌های مدیریتی، مکانیسم‌های اتصال و اشتراک‌گذاری را تضمین کند، از ایجاد لایه‌های اضافی رویه‌ها جلوگیری کند، از گسترش و تکرار سرمایه‌گذاری جلوگیری کند و بر وضعیتی که هر واحد داده‌های خود را نگه می‌دارد و ارتباط کمی دارد، غلبه کند.

Bắt kịp sự phát triển công nghệ, mở rộng không gian ứng dụng dữ liệu viễn thám- Ảnh 3. — نماینده آکادمی علوم و فناوری ویتنام در حال سخنرانی - عکس: VGP/Minh Khoi

رهبر گروه صنایع نظامی و مخابرات (ویتل) گفت که با توسعه قوی فناوری و کاهش روزافزون هزینه جمع‌آوری داده‌های سنجش از دور، مکانیسم مدیریت داده‌های سنجش از دور باید گروه‌بندی شود، از جمله: گروه داده‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت، به ویژه داده‌های ماهواره‌ای که در خدمت دفاع ملی، امنیت و استراتژی‌های پیشگیری از بلایا هستند؛ گروه داده‌های جمع‌آوری شده توسط شرکت‌های خصوصی که می‌توانند توسط پهپادها، هواپیماها یا وسایل نقلیه دارای حسگر به کار گرفته شوند. وزارت کشاورزی و محیط زیست همچنان بر مدیریت دولتی نقشه‌برداری، نقشه‌برداری و سنجش از دور، از جمله داده‌های ماهواره‌ای و سایر روش‌های جمع‌آوری، نظارت دارد.

گروه پست و مخابرات ویتنام (VNPT) با موافقت با این نظر، بر لزوم افزودن مقرراتی در مورد تضمین امنیت اطلاعات برای داده‌های سنجش از دور - یک عامل «بسیار مهم»، به ویژه برای داده‌های حساس و سطح بالا - تأکید کرد؛ همچنین حوزه‌های کاربرد داده‌های سنجش از دور مانند نظارت بر وضعیت کاربری اراضی، تغییرات زمین، خدمت به تحول دیجیتال ملی و زیرساخت داده‌های مکانی را نیز اضافه کرد.

لازم است کل فرآیند از جمع‌آوری، بهره‌برداری، استفاده تا مدیریت داده‌های سنجش از دور پوشش داده شود.

معاون نخست وزیر در پایان این نشست تأکید کرد که تاکنون، ویتنام هنوز چارچوب قانونی کاملی برای حوزه فعالیت‌های سنجش از دور و داده‌های سنجش از دور ندارد، «حتی مفهوم و آگاهی از سنجش از دور به اندازه استانداردهای بین‌المللی جامع و سیستماتیک نیست».

محتوای پیش‌نویس فرمان در حال حاضر فقط فعالیت‌های نقشه‌برداری و نقشه‌برداری را با استفاده از تصاویر سنجش از دور ماهواره‌ها مدیریت می‌کند، در حالی که فناوری فعلی، جمع‌آوری داده‌های سنجش از دور را با استفاده از انواع حسگرها از امواج رادار، سیگنال‌های الکترونیکی، سیگنال‌های تغییرات گرانشی... گرفته تا وسایل نقلیه هوایی بدون سرنشین (پهپاد)، هواپیماها، خودروهای دارای دوربین... گسترش داده است.

Bắt kịp sự phát triển công nghệ, mở rộng không gian ứng dụng dữ liệu viễn thám- Ảnh 4. — معاون نخست وزیر از وزارت کشاورزی و محیط زیست درخواست کرد تا نظرات حاضر در جلسه را دریافت کرده و به بررسی و تکمیل پیش نویس فرمان مربوط به فعالیت های سنجش از دور در دو جهت ادامه دهد - عکس: VGP/Minh Khoi

مورد اول این است که طبق مواد ۱۴ و ۱۶ قانون نقشه‌برداری و نقشه‌برداری، فقط فعالیت‌های سنجش از دور با استفاده از داده‌های تصاویر ماهواره‌ای جمع‌آوری‌شده از ماهواره‌ها تنظیم شود، اما «دامنه چنین تنظیمی بسیار محدود خواهد بود».

مورد دوم، تدوین یک فرمان جدید برای تنظیم فعالیت‌های سنجش از دور با دامنه وسیعی است که هنوز در قانون نقشه‌برداری و نقشه‌برداری تنظیم نشده است، اما کل فرآیند را از جمع‌آوری، بهره‌برداری، استفاده تا مدیریت داده‌های سنجش از دور و زیرساخت‌ها، از جمله ایستگاه‌های دریافت، ایستگاه‌های ماهواره‌ای، وسایل دریافت از هواپیما، پهپادها تا تجهیزات زمینی، پوشش می‌دهد.

معاون نخست وزیر از وزارت کشاورزی و محیط زیست درخواست کرد تا با مشارکت وزارت علوم و فناوری، وزارت دفاع ملی، وزارت امنیت عمومی، وزارت دادگستری، وزارت دارایی، آکادمی علوم و فناوری ویتنام و شرکت‌هایی مانند VNPT، Viettel و واحدهای مرتبط، بر تهیه پیش‌نویس این فرمان نظارت کند. این یک گام مقدماتی برای تدوین قانون فعالیت‌های سنجش از دور در آینده خواهد بود که ممکن است شامل مقررات مربوط به امنیت، ایمنی، محرمانگی و اقدامات ممنوعه باشد.

به‌روزرسانی‌شده در ۳ دسامبر ۲۰۲۵

منبع: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/bat-kip-su-phat-trien-cong-nghe-mo-rong-khong-giant-ung-dung-du-lieu-vien-tham.html