افشای دلیل خروج روسیه از پیمان منع آزمایش‌های هسته‌ای

دومای دولتی روسیه در اولین جلسه اخیر خود، لایحه‌ای را برای لغو تصویب پیمان جامع منع آزمایش‌های هسته‌ای تصویب کرد. ۴۲۳ نماینده به اتفاق آرا به تصویب این سند رأی دادند. امتناع از تصویب آن به چه معناست؟

Bật mí lý do Nga muốn rút khỏi Hiệp ước cấm thử hạt nhân

نه یکی، بلکه دو معاهده وجود دارد.

اولین معاهده «معاهده ممنوعیت آزمایش‌های هسته‌ای در جو، فضا و زیر آب» نام دارد (که به نام محل امضای آن «معاهده مسکو» نیز شناخته می‌شود). این معاهده در ۵ آگوست ۱۹۶۳ در مسکو امضا شد.

طرفین این توافق، یعنی کشورهای آغازگر، اتحاد جماهیر شوروی، ایالات متحده و بریتانیای کبیر بودند. این پیمان در 10 اکتبر 1963 لازم الاجرا شد و امروزه 131 کشور عضو آن هستند.

لازم به ذکر است که امضای پیمان تنها نیمی از ماجرا است؛ مهمترین اسناد باید تصویب شوند، یعنی در بالاترین سطوح قانونگذاری و اجرایی کشور امضاکننده تأیید شوند. یعنی شخص ذیصلاح دولت (رئیس جمهور/رئیس، نخست وزیر، وزیر امور خارجه ) سند را امضا می‌کند. اما برای لازم الاجرا شدن پیمان، باید توسط مجلس ملی به عنوان قانون تصویب شود.

پارلمان به تصویب این پیمان رأی می‌دهد و بدین ترتیب تأیید می‌کند که دولت متعهد به رعایت مفاد این پیمان است. تصویب توسط یک سند ویژه به نام سند تصویب رسمی می‌شود. در پیمان مسکو، اتحاد جماهیر شوروی، ایالات متحده و بریتانیای کبیر امانتداران هستند. کشورهای عضو پیمان به ترتیب اسناد تصویب خود را به مسکو، واشنگتن یا لندن ارسال می‌کنند.

نکته‌ای در اینجا وجود دارد که باید به آن توجه کرد. الحاق به چنین معاهده‌ای یک فرآیند دو مرحله‌ای است، بنابراین ممکن است کشورهایی باشند که آن را امضا کرده اما تصویب نکرده‌اند. به عنوان مثال، پیمان مسکو توسط چین، فرانسه، کره شمالی، کره جنوبی و اسرائیل امضا نشد. این پیمان از نظر اصولی دارای نقص است، به این دلیل که برخی از کشورها قصد دستیابی به سلاح هسته‌ای را داشتند و بنابراین آن را امضا نکردند.

سپس پیمان جامع منع آزمایش‌های هسته‌ای متولد شد - یک پیمان بین‌المللی چندجانبه که انفجارهای آزمایشی سلاح‌های هسته‌ای و هرگونه انفجار هسته‌ای دیگر را برای اهداف غیرنظامی یا نظامی در هر کجا ممنوع می‌کند.

این پیمان دیگر توسط چند کشور آغاز نشد، بلکه در پنجاهمین اجلاس مجمع عمومی سازمان ملل متحد در 10 سپتامبر 1996 تصویب و در 24 سپتامبر 1996 امضا شد. این پیمان با دقت بسیار بیشتری تهیه شد، زیرا یکی از ضمائم آن به وضوح فهرست 44 کشوری را که قادر به تولید سلاح‌های هسته‌ای و انرژی اتمی هستند، تعریف می‌کرد.

تا سال ۲۰۲۳، این پیمان توسط ۱۸۷ کشور امضا و توسط ۱۷۸ کشور تصویب شده بود.

اما سوال این نیست که چه کسی امضا کرده، بلکه سوال این است که چه کسی امضا نکرده است. در بالا گفته شد که یکی از شرایط لازم‌الاجرا شدن این پیمان این است که هر یک از ۴۴ کشور ذکر شده در پیوست ۲ باید این پیمان را امضا و تصویب کنند.

این فهرست تصادفی نیست. فهرست ۴۴ کشور توسط آژانس بین‌المللی انرژی اتمی (IAEA) و بر اساس حضور کشورهایی که در زمان امضای پیمان، راکتورهای هسته‌ای در خاک خود داشتند، تهیه شده است.

همه چیز واضح است: اگر یک رآکتور هسته‌ای وجود داشته باشد، احتمال به دست آوردن پلوتونیوم برای ساخت سلاح وجود دارد، به این معنی که از نظر تئوری ساخت سلاح هسته‌ای امکان‌پذیر است. در واقع، بسیاری از کشورها این کار را انجام داده‌اند.

از ۴۴ کشور دارای قدرت هسته‌ای در زمان تدوین این پیمان، تنها سه کشور آن را امضا نکردند: هند، پاکستان و کره شمالی. یعنی اولین شرط لازم برای لازم‌الاجرا شدن پیمان برآورده نشد و تنها ۴۱ کشور از ۴۴ کشور آن را امضا کردند.

تعداد کشورهایی که این پیمان را تصویب کرده‌اند، حتی کمتر است و تنها ۳۶ کشور از ۴۴ کشور آن را امضا کرده‌اند. کشورهای امضاکننده شامل ایالات متحده، چین، اسرائیل، ایران و مصر می‌شوند.

سازمان ملل متحد تسلیم نشد. در 6 دسامبر 2006، مجمع عمومی قطعنامه‌ای را تصویب کرد که بر لزوم امضا و تصویب سریع این پیمان تأکید داشت. 172 کشور به این قطعنامه رأی مثبت دادند و دو کشور رأی منفی دادند: جمهوری دموکراتیک خلق کره و ایالات متحده.

بنابراین، پیمان جامع منع آزمایش‌های هسته‌ای لازم‌الاجرا نیست، به این معنی که هنوز، در عمل، فقط یک آرزو است. اما نه کاملاً، بسیاری از کشورها به مفاد این پیمان پایبند بوده‌اند و آزمایشی انجام نداده‌اند. ایالات متحده از سال ۱۹۹۲ آزمایشی انجام نداده است. روسیه نیز همین کار را کرده است. فرقی نمی‌کند که این یک توافق آقامنشانه بوده باشد یا یک توافق صادقانه، نکته مهم این است که طرفین به مفاد این پیمان پایبند بوده‌اند.

آزمایش‌های هسته‌ای روسیه

پس گرفتن امضا امکان‌پذیر نیست، اما آنچه ممکن است، پس گرفتن تصویب است. روسیه همچنان امضاکننده این پیمان باقی خواهد ماند، اما در اصل، طرف یک پیمان نامعتبر خواهد بود.

بین سال‌های ۱۹۴۹ تا ۱۹۹۰، اتحاد جماهیر شوروی ۷۱۵ آزمایش هسته‌ای انجام داد که در آن از ۹۶۹ سلاح هسته‌ای استفاده شد. از این تعداد، ۱۲۴ آزمایش برای اهداف صلح‌آمیز انجام شد.

بیشتر آزمایش‌ها در اتحاد جماهیر شوروی در سایت آزمایش هسته‌ای سمیپالاتینسک و مجمع‌الجزایر نوایا زملیا انجام شد.

در 30 اکتبر 1961، قدرتمندترین بمب هیدروژنی تاریخ - بمب تزار، با قدرت 58 مگاتن، در مرکز آزمایش نوایا زملیا منفجر شد.

امواج لرزه‌ای ایجاد شده توسط این انفجار سه بار به دور زمین چرخیدند و امواج صوتی آن به فاصله ۸۰۰ کیلومتری رسیدند.

در محل آزمایش سمیپالاتینسک، در 11 اکتبر 1961، اولین انفجار هسته‌ای زیرزمینی انجام شد.

پیمان مسکو «ممنوعیت آزمایش سلاح‌های هسته‌ای در جو، فضا و زیر آب» که در پایان سال ۱۹۶۳ لازم‌الاجرا شد، به آزمایش‌های زیرزمینی اشاره‌ای نکرد. با این حال، یکی از الزامات این پیمان این بود که نباید اجازه داده شود که بارش رادیواکتیو ناشی از انفجارهای هسته‌ای در اعماق زمین به فراتر از کشوری که آزمایش‌ها در آن انجام شده است، گسترش یابد.

آزمایش‌های بسیار دیگری نیز در محل آزمایش سمیپالاتینسک انجام شد. از سال ۱۹۴۹ تا ۱۹۸۹، ۴۶۸ آزمایش هسته‌ای در آنجا انجام شد که ۶۱۶ مورد آن توسط دستگاه‌های هسته‌ای و گرماهسته‌ای منفجر شد: ۱۲۵ مورد جوی (۲۶ مورد زمینی، ۹۱ مورد هوایی، ۸ مورد ارتفاع بالا) و ۳۴۳ مورد زیرزمینی.

سایت آزمایشی سمیپالاتینسک در 29 آگوست 1991 بسته شد. برای روسیه تنها یک سایت آزمایشی در نوایا زملیا باقی ماند.

در نوایا زملیا، از سال ۱۹۵۵ تا ۱۹۹۰، ۱۳۲ انفجار هسته‌ای، از جمله انفجارهای جوی، زمینی، زیر آب و زیرزمینی، انجام شد. در نوایا زملیا، امکان آزمایش دستگاه‌های هسته‌ای مختلف وجود داشت.

آزمایش‌های هسته‌ای در کشورهای مختلف

از نظر تعداد آزمایش‌ها، روسیه پیشرو نیست، بلکه ایالات متحده است. از سال ۱۹۴۵ تا ۱۹۹۲، ایالات متحده رسماً ۱۰۵۴ آزمایش از انواع مختلف، جوی، زیرزمینی، روی سطح، زیر آب و در فضا انجام داد.

بیشتر آزمایش‌ها در سایت آزمایشی نوادا (NTS)، جزایر مارشال در اقیانوس آرام و اقیانوس اطلس انجام شد. آخرین انفجار هسته‌ای در ایالات متحده در سایت آزمایشی نوادا در ۲۳ سپتامبر ۱۹۹۲ رخ داد. این سایت از آن زمان تعطیل شده است اما هنوز عملیاتی است.

چین بین سال‌های ۱۹۶۴ تا ۱۹۹۶، ۴۵ آزمایش سلاح هسته‌ای (۲۳ آزمایش در جو و ۲۲ آزمایش در زیر زمین) انجام داد. این آزمایش‌ها در سال ۱۹۹۶، زمانی که چین پیمان جامع منع آزمایش‌های هسته‌ای را امضا کرد، متوقف شد. از سال ۲۰۰۷، با فرمان دولت چین، سایت آزمایش هسته‌ای لوپ نور کاملاً بسته شده و به یک مقصد گردشگری تبدیل شده است.

فرانسه بین سال‌های ۱۹۶۰ تا ۱۹۹۶، ۲۱۰ آزمایش هسته‌ای انجام داد، اما نه در خاک خود: ۱۷ آزمایش در صحرای بزرگ آفریقا، در الجزایر (که قبلاً قلمرو فرانسه بود)، ۴۶ آزمایش جوی و ۱۴۷ آزمایش زمینی و زیرزمینی در جزایر مرجانی فانگاتاوفا و موروروآ در پلی‌نزی فرانسه انجام شد.

بریتانیا اولین آزمایش خود را در ۳ اکتبر ۱۹۵۲ انجام داد و یک وسیله هسته‌ای را روی یک کشتی لنگر انداخته در مجمع‌الجزایر مونته بلو (در نزدیکی نوک غربی استرالیا) منفجر کرد. در مجموع، بریتانیا بین سال‌های ۱۹۵۲ تا ۱۹۹۱، ۸۸ آزمایش هسته‌ای انجام داد.

کره شمالی شش آزمایش هسته‌ای در سایت آزمایش هسته‌ای پونگی-ری انجام داده است.

هند اولین آزمایش خود را در سال ۱۹۷۴ انجام داد. تا سال ۱۹۹۸، پنج انفجار هسته‌ای زیرزمینی در یک محل آزمایش در صحرای راجستان، در نزدیکی شهر پوخران انجام شده بود. از آن زمان، هند رسماً به عنوان یک قدرت هسته‌ای اعلام شد، اما دو روز بعد دهلی اعلام کرد که آزمایش‌های بیشتر را رد می‌کند.

پاکستان هم از رقیب خود عقب نمانده بود. در ۲۸ مه ۱۹۹۸، پنج بمب زیرزمینی و در ۳۰ مه، بمب دیگری را منفجر کرد.

چه فایده‌ای برای روسیه دارد که از تصویب این پیمان صرف نظر کند؟

سلاح‌های هسته‌ای خواص بسیار متفاوتی نسبت به سلاح‌های متعارف دارند. یک گلوله متعارف می‌تواند دهه‌ها بی‌صدا در یک انبار خشک بماند، بدون اینکه قدرت کشندگی خود را از دست بدهد.

اما در یک دستگاه هسته‌ای، فرآیندهای پیچیده واپاشی رادیواکتیو دائماً در حال رخ دادن هستند. یعنی با گذشت زمان، ترکیب ایزوتوپی بار تغییر می‌کند و می‌تواند تا حدی تخریب شود.

امروزه، بسیاری از رسانه‌ها در کشورهای متخاصم اغلب می‌گویند که روسیه غولی بی‌عرضه است و ارتشی که در 30 سال گذشته همه را به وحشت انداخته، در واقع به هیچ وجه بی‌نقص نیست.

بر این اساس، پتانسیل هسته‌ای روسیه نیز با همان مشکلاتی روبرو است که ارتش روسیه به طور کلی با آن مواجه است. موشک‌ها در دوران شوروی ساخته شدند، کلاهک‌ها نیز در همان دوران ساخته شدند، بنابراین دلیلی وجود دارد که گمان کنیم توانایی هسته‌ای روسیه فقط یک پتانسیل است، مانند "شمشیر روستایی دوران شوروی". پلوتونیوم قدیمی است و دیگر نمی‌توان از آن مهمات جدید ساخت زیرا خواص ایزوتوپی آن تغییر کرده است.

چنین ایده‌ای می‌تواند قدرت از پیش پایین روسیه را تضعیف کند. روسیه قبلاً مورد ترس غرب بود، اما اکنون ترس از آن بسیار کمتر شده است. البته در اینجا قدرت هسته‌ای مقصر نیست، بلکه چیز دیگری مقصر است. اما بازدارندگی هسته‌ای باید چیزی باشد که مخالفان روسیه را تهدید کند.

لغو یکجانبه این ممنوعیت یک گزینه مناسب است. این واقعیت که این پیمان هنوز لازم‌الاجرا نشده است، زیرا بسیاری از کشورها آن را تصویب نکرده‌اند، ارزش قانونی آن را کم می‌کند، حتی اگر همه کشورها در گذشته آزمایش‌هایی انجام نداده باشند.

خروج یکجانبه روسیه از پیمان منع موشک‌های هسته‌ای میان‌برد (NFP) برای بازرسی زرادخانه هسته‌ای خود، صرف نظر از ایالات متحده و اروپا، گامی ضروری است. اینکه آیا ایالات متحده در پاسخ به این اقدام، آزمایش موشک‌های هسته‌ای را آغاز خواهد کرد یا خیر نیز بی‌ربط است. و آزمایش چند موشک با کلاهک هسته‌ای در سایت آزمایشی نوایا زملیا مطلقاً هیچ ضرری نخواهد داشت.

در هر صورت، چنین اقداماتی مسلماً موج دیگری از خشم و محکومیت را از سوی جامعه جهانی ایجاد خواهد کرد، که کلمه کلیدی در اینجا صرفاً آزمایش «بعدی» است. اما این امر امکان نتیجه‌گیری در مورد وضعیت سپر هسته‌ای روسیه را فراهم می‌کند.

منبع