برای حفظ امنیت آب، حفاظت از منابع آب زیرزمینی ضروری است.

بعدازظهر ۲۸ آگوست، نمایندگان مجلس ملی تمام‌وقت، پیش‌نویس قانون منابع آب (اصلاح‌شده) را تحت هدایت نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، مورد بحث قرار دادند.

لو کوانگ هوی، رئیس کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست (SC&ET)، ضمن ارائه گزارشی در مورد تعدادی از مسائل اصلی در توضیح، دریافت و اصلاح پیش‌نویس قانون منابع آب (اصلاح‌شده)، گفت که در بیست و پنجمین جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی (SCNA) در مورد تعدادی از مسائل اصلی در دریافت و اصلاح پیش‌نویس قانون منابع آب (اصلاح‌شده) نظراتی ارائه داد و SC&ET را موظف کرد تا ریاست و هماهنگی با آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس و سازمان‌های مربوطه را برای مطالعه، دریافت و اصلاح پیش‌نویس قانون بر عهده بگیرد.

کمیته دائمی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست در خصوص دامنه پیش‌نویس قانون اعلام کرد که قانون اصلاح‌شده منابع آب از چهار گروه اصلی سیاست‌گذاری پیروی می‌کند و مدیریت جامع آب را از حفاظت، توسعه، تنظیم، توزیع، تا بهره‌برداری، استفاده و جلوگیری از آسیب‌های ناشی از آب تضمین می‌کند.

رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، لو کوانگ هوی، در این کنفرانس سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

برای جلوگیری از تداخل و به ارث بردن قانون فعلی منابع آب، پیش‌نویس قانون فقط کلی‌ترین مسائل مربوط به بهره‌برداری و استفاده از آب را از نظر تضمین منابع آب تنظیم می‌کند. بهره‌برداری و استفاده از آب در هر زمینه و حوزه خاص طبق مفاد قوانین تخصصی انجام خواهد شد.

علاوه بر این، آب معدنی و آب گرم طبیعی دارای خواص فیزیکی و شیمیایی ویژه‌ای هستند و ارزش اقتصادی بالاتری نسبت به آب معمولی دارند، بنابراین به عنوان یک منبع یا ماده معدنی با ارزش اقتصادی بالا، نیاز به مدیریت دقیق و سختگیرانه دارند؛ در حال حاضر، این نوع آب طبق قانون مواد معدنی به طور پایدار مدیریت می‌شود. بنابراین، برای جلوگیری از اختلال، این دو نوع آب نباید به دامنه قانون اضافه شوند. این طرح همچنین توسط دولت برای ارائه به مجلس ملی ارائه شده است.

در مورد حفاظت از منابع آب و احیای منابع آب، نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد علاوه بر مدیریت پیش از کنترل از طریق ابزارهای صدور مجوز، تقویت مدیریت پس از کنترل از طریق استانداردها و مقررات فنی برای مطابقت با اهداف مدیریتی "پویا و نرم" ضروری است؛ افزودن یک ماده اصولی در مورد حفاظت از منابع آب سطحی. در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، پیش‌نویس قانون، مقرراتی در مورد محتوای مدیریت طبق استانداردها و مقررات فنی اضافه کرده است. در عین حال، ماده ۲۲ جداگانه‌ای برای تنظیم حفاظت از منابع آب سطحی اضافه شده است.

در خصوص تنظیم و توزیع منابع آب، پیش‌نویس قانون، مفادی در مورد مبانی، اصول و راهکارهای تنظیم و توزیع منابع آب از طریق اقدامات مهندسی و غیرمهندسی اضافه کرده است؛ مفادی در مورد پیش‌بینی هواشناسی، هیدرولوژی و روندها در دوره‌های مختلف سال برای تدوین پیشگیرانه سناریوهایی برای تنظیم و توزیع، تضمین هماهنگی منافع بهره‌برداری‌کنندگان و مصرف‌کنندگان آب اضافه کرده است؛ مسئولیت‌های وزارتخانه‌ها و کمیته‌های مردمی استانی در حوضه‌های رودخانه‌ای را در تنظیم و توزیع منابع آب افزایش داده است.

در خصوص بهره‌برداری و استفاده از منابع آب، کمیته دائمی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست دریافت که به منظور جلوگیری از تداخل در مدیریت آب‌های داخلی، قانون منابع آب تنها تعدادی از اصول مربوط به الزامات مدیریتی و تضمین کیفیت و کمیت منابع آب برای مصارف خانگی را در مواد ۲۷ و ۴۴ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند. مفاد خاص مربوط به بهره‌برداری از آب برای مصارف خانگی طبق قوانین تخصصی در مورد تأمین آب و زهکشی تنظیم، تکمیل و اصلاح خواهد شد.

نظراتی وجود دارد مبنی بر اینکه تأمین آب برای زندگی روزمره باید با واقعیت مطابقت داشته باشد. علاوه بر تأسیسات آب متمرکز، هنوز هم لازم است که با ایستگاه‌های تأمین آب در مقیاس کوچک ترکیب شود تا از مناسب بودن آن برای شرایط روستایی اطمینان حاصل شود؛ دو موضوع بهره‌برداری و استفاده از منابع آب را از هم جدا کنید تا مقررات مدیریتی مناسبی داشته باشید.

در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس شورای ملی، پیش‌نویس قانون با مقررات مربوط به تأمین آب خانگی در مقیاس‌های متمرکز و غیرمتمرکز در بند ۳، اصل ۴۴ تکمیل شده است و محتوای مقررات مربوط به بهره‌برداری و استفاده از منابع آب را، همانطور که در بخش ۲، فصل چهارم پیش‌نویس قانون نشان داده شده است، تفکیک می‌کند.

علاوه بر این، کمیته دائمی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، نظرات نمایندگان مجلس ملی در رابطه با استفاده از آب در گردش، استفاده مجدد از آب؛ ابزارها، سیاست‌ها و منابع اقتصادی برای منابع آب (فصل ششم)؛ مسئولیت مدیریت دولتی منابع آب و سازماندهی حوضه رودخانه را نیز دریافت و توضیح داد.

نماینده نگوین آنه تری (هیئت نمایندگی مجلس ملی هانوی) در اظهار نظر در مورد ماده ۲۲ پیش‌نویس قانون منابع آب (اصلاح‌شده)، گفت که برای حفظ امنیت آب، حفاظت از منابع آب زیرزمینی ضروری است. علاوه بر این، حفاظت و جلوگیری از کاهش آب‌های سطحی نیز نیاز به توجه بیشتری دارد و در عین حال، باید به کار حفاظت از ایمنی سدها، افزایش ظرفیت باربری سدها برای تضمین ایمنی مردم در مناطق مستعد سیل توجه شود...

نماینده نگوین آنه تری گفت که ماده ۲۲ باید به دو بخش تقسیم شود. یکی مدیریت کریدور حفاظت از منابع آب و جلوگیری از آلودگی منابع آب است. دوم جلوگیری پیشگیرانه از تخریب و کاهش منابع آب، حفظ فعال منابع آب سطحی مانند ساخت سد، ذخیره آب باران و غیره است.

علاوه بر این، نمایندگان همچنین پیشنهاد کردند که کمیته تدوین طرح قانون، بند ۲ طرح قانون را در جهت تضمین جریان آب و شفاف‌سازی افزایش ظرفیت حمل منابع آب اصلاح کند. از سوی دیگر، لازم است بر ارزش و تضمین سدها در ذخیره‌سازی آب، برق آبی، جلوگیری از سیل، تخلیه سیل تأکید شود؛ مکان‌های زیادی برای تخلیه آب ساخته شود، تخلیه سیل در جهات مختلف، مناطق مختلف، استان‌های مختلف پراکنده شود...

نماینده نگوین تی توی (نماینده مجلس ملی استان باک کان) در مورد دامنه شمول این قانون گفت که این موضوعی با نظرات بسیار متفاوتی است و بر این موضوع تمرکز دارد که آیا آب گرم و آب معدنی طبیعی باید در دامنه شمول این قانون قرار گیرند یا خیر. این نماینده اظهار داشت که دامنه قانون منابع آب نباید به گونه‌ای گسترش یابد که آب گرم و آب معدنی طبیعی را نیز شامل شود. در اصل، آب گرم و آب معدنی طبیعی، مواد معدنی هستند که از فعالیت‌های درون‌زا در زمین سرچشمه می‌گیرند، دارای ترکیب معدنی و خواص شیمیایی و فیزیکی و خلوص اولیه‌ای هستند که در طول زمان پایدار می‌ماند.

با توجه به ماهیت طبیعی این دو منبع آب، نماینده گفت که در جهان و ویتنام امروز، این منابع به عنوان مواد معدنی در نظر گرفته می‌شوند و به طور مؤثر در خدمت توسعه پزشکی و همچنین توسعه اجتماعی-اقتصادی مدیریت، بهره‌برداری و بهره‌برداری می‌شوند. از آنجا که این منابع به عنوان مواد معدنی شناخته می‌شوند، آب گرم و آب معدنی طبیعی در حال حاضر توسط قانون معادن تنظیم می‌شوند و طبق رویه‌های سختگیرانه‌ای مانند سایر مواد معدنی مدیریت، محافظت و بهره‌برداری می‌شوند. حتی در مرحله اکتشاف، باید مجوز اکتشاف وجود داشته باشد، در طول فرآیند اکتشاف، باید یک کمربند حفاظتی ایجاد شود، هنگام بهره‌برداری، افراد باید شرایط و معیارهای خاصی مانند اولویت‌بندی استفاده از منابع نیروی کار محلی، داشتن مسئولیت و تعهد برای هماهنگی و حمایت از محل در ساخت کارهای رفاهی و غیره را رعایت کنند.

علاوه بر این، اگر آب گرم و آب معدنی طبیعی در محدوده تنظیم قانون منابع آب قرار گیرد و سازوکار مدیریتی قانون منابع آب اعمال شود، از نظر ماهیت مناسب نخواهد بود و همچنین باعث خطر از دست دادن این منبع با ارزش اقتصادی بالا می‌شود.

در پایان این بحث، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، اظهار داشت که نمایندگان تمام وقت مجلس ملی از حس مسئولیت‌پذیری و تلاش‌های نهاد مسئول بررسی، نهاد تدوین‌کننده و نهادهای مربوطه که از نزدیک، به‌طور منظم و مؤثر در فرآیند تحقیق و تکمیل پیش‌نویس قانون، درخواست نظرات از همه سطوح و بخش‌ها و جذب نظرات نمایندگان و کمیته دائمی مجلس ملی برای تکمیل پیش‌نویس قانون ارائه شده به کنفرانس، هماهنگی داشتند، بسیار قدردانی می‌کنند.

نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، گفت که نمایندگان با بسیاری از مفادی که جذب و اصلاح شده بود، موافق بودند و همزمان نظرات بسیار بیشتری را برای تکمیل پیش‌نویس قانون، به ویژه در مورد دامنه قانون، سازگاری، هماهنگ‌سازی در نظام حقوقی، توزیع منابع آب، ثبت مجوزهای بهره‌برداری و استفاده از منابع آب، استفاده مجدد از آب، حفاظت از منابع آب و غیره، ارائه کردند.

نایب رئیس مجلس ملی از دبیرکل مجلس ملی درخواست کرد که گزارشی خلاصه از تمام نظرات نمایندگان تهیه کند تا بر اساس مشارکت هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی و سازمان‌های تابعه، برای تحقیق و پذیرش به سازمان‌های تخصصی ارسال شود. کمیته دائمی مجلس ملی، سازمان مسئول بررسی و سازمان تهیه پیش‌نویس را هماهنگ و هدایت خواهد کرد تا نظرات بحث را به طور جدی بپذیرند، به تکمیل پیش‌نویس قانون مطابق با مقررات ادامه دهند و آن را برای بحث، بررسی و تصویب در ششمین اجلاس به مجلس ملی ارائه دهند.

به نقل از روزنامه VNA/Tin Tuc

منبع