(عکس تزئینی: Thanh Dat)

به گفته کارشناسان اقتصادی ، گزینه فروش مستقیم شمش‌های طلای SJC توسط بانک دولتی ویتنام به چهار بانک تجاری دولتی و شرکت جواهرات سایگون (SJC) برای فروش مستقیم به عموم، منجر به کاهش اختلاف قیمت طبق هدف تعیین شده خواهد شد. با این حال، هنوز به راه‌حل‌های بلندمدت، مانند اصلاح مصوبه شماره 24/2012/ND-CP دولت مورخ 3 آوریل 2012 در مورد مدیریت فعالیت‌های تجارت طلا (مصوبه شماره 24) برای تطبیق با شرایط فعلی، نیاز است.

انعطاف‌پذیری اقدامات مداخله‌ای

در چارچوب اقتصاد جهانی بی‌ثبات، طلا یک مسئله بین‌المللی است و فقط مختص ویتنام نیست. به گفته نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام، بانک مرکزی ویتنام در پاسخ به دستورالعمل‌های دولتی، راه‌حل‌های متعددی را اجرا کرده است.

نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام، گفت: « بانک مرکزی ویتنام رویکرد سال ۲۰۱۳ را به ارث برده و با سازماندهی حراج شمش طلا، عرضه به بازار را افزایش داده است. با این حال، پس از ۹ جلسه حراج، اختلاف قیمت آنطور که انتظار می‌رفت کاهش نیافته است.»

طبق ارزیابی بانک دولتی ویتنام، این دوره تفاوت قابل توجهی با سال ۲۰۱۳ دارد. بنابراین، این آژانس اقدام مداخله‌ای جدیدی را تنظیم و اجرا کرده است: از ۳ ژوئن، بانک دولتی ویتنام مستقیماً از طریق چهار بانک تجاری دولتی و شرکت جواهرات ویتنام (SJC) طلا را به این نهادها خواهد فروخت تا به عموم مردم فروخته شود. پس از یک هفته از اجرا، نتیجه اولیه این است که تفاوت بین قیمت فروش شمش‌های طلای SJC و قیمت جهانی طلا به تنها حدود ۶ میلیون دونگ ویتنامی در هر تِیل کاهش یافته است.

معاون رئیس بانک مرکزی ویتنام، فام کوانگ دونگ، نیز اظهار داشت که مداخله اخیر بانک مرکزی ویتنام بر اساس مبانی قانونی بوده است (فرمان 50/2014 در مورد مدیریت ذخایر ارزی دولتی؛ فرمان 24/2012/ND-CP در مورد مدیریت فعالیت‌های تجارت طلا؛ فرمان 16/2017 در مورد وظایف، وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی بانک مرکزی ویتنام؛ بخشنامه 06/2013 در مورد خرید و فروش شمش طلا در بازار داخلی توسط بانک مرکزی ویتنام؛ بخشنامه اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد بخشنامه 01/2014/TT-NHNN مورخ 10 دسامبر 2014 رئیس بانک مرکزی ویتنام در مورد هدایت سازماندهی و اجرای فعالیت‌های مدیریت ذخایر ارزی دولتی...).

فام کوانگ دونگ، معاون رئیس بانک مرکزی ویتنام، گفت: «با این حال، بانک دولتی ویتنام ارزیابی می‌کند که طلا هنوز جذابیت زیادی دارد؛ تقاضای زیادی برای ذخایر طلا در بین مردم وجود دارد. بنابراین، لازم است که بهره‌برداری از منابع طلا در تولید و تجارت مورد مطالعه قرار گیرد. از سوی دیگر، دلاریزه کردن و طلایزه کردن هنوز در اقتصاد وجود دارد و رسیدگی به آنها زمان می‌برد.»

به گفته معاون رئیس کل، فام کوانگ دونگ، بانک مرکزی ویتنام به مطالعه فرمان شماره ۲۴ ادامه خواهد داد و هدف آن مبارزه با «طلایی‌سازی» اقتصاد، جلوگیری از تأثیر آن بر مدیریت سیاست پولی، نرخ ارز، ارز خارجی و تراز پرداخت‌ها، جلوگیری از اختلاف قابل توجه قیمت طلا با قیمت‌های جهانی، جلوگیری از تأثیرگذاری طلا بر سیاست‌های اقتصادی و روانشناسی اجتماعی و تحقیق تدریجی در مورد راه‌های هدایت منابع طلای نگهداری شده توسط مردم به سمت فعالیت‌های تولیدی و تجاری است.

پیشنهاد وضع مالیات بر معاملات طلا

به گفته کارشناسان اقتصادی، طی ۱۲ سال گذشته، فرمان ۲۴ کمک‌های قابل توجهی از جمله تغییر عادات مردم در عدم استفاده از طلا به عنوان واسطه مبادله یا حتی به عنوان وسیله‌ای برای ذخیره دارایی‌ها، مقابله با «طلایی شدن» اقتصاد و غیره انجام داده است. با این حال، در این برهه، فرمان ۲۴ ماموریت تاریخی خود را به پایان رسانده و به یک راه حل جایگزین مناسب‌تر در شرایط جدید نیاز دارد.

طبق پیشنهادی از سوی دکتر نگوین تی موی، دانشیار اقتصاددان، بانک مرکزی ویتنام باید فوراً به وزارت دارایی، تدوین سیاست‌های مالیاتی در مورد طلا را توصیه کند.

خانم مویی اظهار داشت: «اعمال سیاست‌های مالیاتی در بازار داخلی طلا به کاهش تقاضای طلا از سوی بخش‌های خاصی از سرمایه‌گذاران و بازار، به ویژه کسانی که طلا را برای سفته‌بازی، احتکار یا دستکاری قیمت خریداری می‌کنند، کمک خواهد کرد. این راه‌حل ممکن است بر احساسات مصرف‌کننده تأثیر بگذارد و باعث شود آنها به کانال‌های سرمایه‌گذاری دیگری روی آورند و از این طریق به کنترل قیمت طلا کمک کند. علاوه بر این، اعمال مالیات، انصاف در تجارت طلا را تضمین کرده و یک محیط تجاری سالم ایجاد می‌کند. در حال حاضر، بخش‌هایی مانند اوراق بهادار و املاک و مستغلات نیز مشمول مالیات بر درآمد شخصی هستند، بنابراین تجارت طلا نیز باید مشمول سیاست‌های مالیاتی مناسب باشد.»

پروفسور و دکتر هوانگ ون کونگ، با همین دیدگاه معتقد است که بین واردات طلا به عنوان ماده اولیه برای ساخت جواهرات و واردات آن به عنوان شمش طلا برای مبادله تفاوت وجود دارد، اما در هر صورت، مالیات باید جمع‌آوری شود.

به گفته دکتر لی ژوان نگی، موثرترین ابزار، مالیات است؛ اگر مالیات باعث تشویق قاچاق نشود، باید بالا باشد، در غیر این صورت، باید کاهش یابد. مبارزه با قاچاق گاهی اوقات از اقدامات اداری استفاده می‌کند که نسبت به مالیات، اثربخشی کمتری دارند.

دکتر ترونگ ون فوک در ادامه نظرات خود در مورد اعمال سیاست‌های مالیاتی مناسب برای فعالیت‌های تجاری طلا را به اشتراک گذاشت: «مالیات یک ابزار نظارتی مهم برای هر ایالتی است. ایالت همچنین می‌تواند از مالیات به عنوان ابزاری برای تنظیم نه تنها درآمد، بلکه رفتار مصرف‌کننده نیز استفاده کند. من فکر می‌کنم وزارت دارایی و مقامات مالیاتی مطمئناً تحقیقاتی را انجام خواهند داد تا اطمینان حاصل شود که وقتی مالیاتی وضع می‌شود، نرخ مالیات برای افراد مناسب، فعالیت‌های مناسب و بخش‌های مناسب در اقتصاد اعمال می‌شود.»

مردم در خرید طلا احتیاط کنند

علاوه بر راهکارهای مالیاتی ذکر شده، کارشناسان اقتصادی اخیراً هشدارهایی صادر کرده‌اند و از مردم خواسته‌اند که هنگام خرید طلا احتیاط کنند. به گفته دکتر ترونگ ون فوک، بانک دولتی ویتنام طلا را به چهار بانک تجاری دولتی و شرکت SJC فروخته است و قیمت طلا کاهش یافته است. مردم اکنون در حال خرید طلا به مقدار زیاد هستند.

دکتر ترونگ ون فوک توصیه کرد: «اما بازار نوسانات زیادی را نیز تجربه می‌کند. در این زمان، مردم باید بسیار محتاط باشند زیرا تنها یک اقدام بانک مرکزی چین برای توقف خرید طلا برای ذخایر خود می‌تواند باعث شود قیمت طلا هر شب 80 تا 100 دلار کاهش یابد، همچنین بسیاری از متغیرهای اقتصادی در ایالات متحده و اروپا... بنابراین، مردم باید محتاط باشند. البته، مالکیت حق شهروندی است و قانون خرید و فروش را ممنوع نمی‌کند، اما احتیاط توصیه می‌شود.»

در جلسه‌ای که برای بحث در مورد سیاست‌های مدیریت بازار طلا و بازنگری در فرمان شماره ۲۴ برگزار شد، کارشناسان اقتصادی و رهبران بانک دولتی ویتنام به بحث و گفتگو پرداختند.

علاوه بر این، دکتر ترونگ ون فوک یک رویکرد سیاستی نیز پیشنهاد داد. بر این اساس، بانک دولتی ویتنام باید کنترل فعالیت‌های واردات و صادرات طلا را حفظ کند؛ در حالی که فرآوری و تولید می‌تواند به مشاغل یا موسسات اعتباری واجد شرایط واگذار شود.

آقای ترونگ ون فوک گفت: «بنابراین، ما شاهد تنظیم بازار طلا طبق قانون عرضه و تقاضا خواهیم بود و قیمت‌ها مطمئناً به اندازه اخیراً متفاوت نخواهند بود. به تدریج، مردم از طلای فیزیکی فاصله خواهند گرفت.»

به گفته آقای فوک، عرضه طلا به بازار و کاهش قیمت طلا تلاشی از سوی بانک دولتی ویتنام و دولت است. علاوه بر طلا، دولت و بانک دولتی ویتنام باید بسیاری از کالاهای ضروری دیگر برای زندگی مردم را نیز متعادل کنند. دکتر فوک گفت: «اگر روزی شمش طلا نداشته باشیم، مطمئناً می‌توانیم همچنان زندگی کنیم. اما اگر روزی بنزین، کود، برنج یا سایر مایحتاج را نداشته باشیم چه؟...»

بنابراین، برخی از کارشناسان اقتصادی نیز معتقدند که بانک مرکزی ویتنام باید به زودی به این نوع مداخله از طریق فروش طلا پایان دهد. زیرا برای تأمین کامل تقاضا، طلا باید وارد شود که این امر منابع ارزی را مصرف کرده و بر ذخایر ارزی کشور تأثیر می‌گذارد.

یک کارشناس اقتصادی اظهار داشت: «در چارچوب یک اقتصاد یکپارچه، با واردات تقریباً به ۴۰۰ میلیارد دلار در سال، چگونه طلا می‌تواند تنها کالا باشد در حالی که کالاهای اساسی بسیار دیگری در اقتصاد وجود دارد؟ اخیراً، بانک دولتی ویتنام با موفقیت یک چارچوب سیاستی جدید را بررسی کرد. اکنون زمان آن رسیده است که یک چارچوب قانونی جدید جایگزین آن شود، این بازار را تثبیت کند و با طلا به عنوان یک کالای معمولی دیگر رفتار کند تا راه‌حل‌های مناسبی پیدا شود. بر این اساس، بانک دولتی ویتنام باید به وظایف اساسی خود در مدیریت سیاست‌های پولی و تأمین پول برای اقتصاد بازگردد.»

طبق nhandan.vn