تدوین و ابلاغ قانون تجارت الکترونیک ضروری است.

تجارت الکترونیک در ویتنام به شدت توسعه یافته است و لازم است قانونی در مورد تجارت الکترونیک تدوین شود تا ابزار مدیریتی مؤثرتری برای این فعالیت داشته باشد.

تجارت الکترونیک ویتنام به شدت در حال رشد است

گزارش ارزیابی تأثیر سیاست‌گذاری طرح تدوین قانون تجارت الکترونیک گزارشی که اخیراً توسط وزارت صنعت و تجارت منتشر شده است، بیان می‌کند که در زمینه ادغام عمومی در تجارت جهانی، تجارت الکترونیک ویتنام رشد چشمگیری را ثبت کرده است.

گردش مالی تجارت الکترونیک B2C ویتنام در سال ۲۰۱۴ تنها به ۲.۹۷ میلیارد دلار آمریکا رسید، تا سال ۲۰۲۴ به ۲۵ میلیارد دلار آمریکا رسید که معادل افزایش متوسط ۲۶.۷ درصد در سال است و حدود ۹ درصد از کل فروش خرده‌فروشی کالاها و درآمد خدمات مصرفی در سراسر کشور را تشکیل می‌دهد. نسبت جمعیت شرکت‌کننده در تجارت الکترونیک به بیش از ۶۰ درصد با میانگین ارزش خرید حدود ۴۰۰ دلار آمریکا به ازای هر نفر در سال رسید. تجارت الکترونیک به یک روش خرید محبوب، به ویژه در شهرهای بزرگی مانند هانوی و هوشی مین سیتی، تبدیل شده است.

تجارت الکترونیک در ویتنام به شدت در حال رشد است (عکس: MOIT)

در سال‌های اخیر، ویتنام سیاست‌ها و اسناد قانونی را برای تنظیم روابط بین نهادهای مشارکت‌کننده در فعالیت‌های تجارت الکترونیک در جهت ایجاد شرایط مطلوب و تشویق مردم و مشاغل به مشارکت تدریجی در فعالیت‌های تجارت الکترونیک و آشنایی با تجارت آنلاین صادر کرده است و زمینه و مبنای قانونی لازم برای توسعه قوی تجارت الکترونیک در ویتنام امروز را فراهم کرده است.

در ویتنام، در سال ۲۰۰۳، وزارت تجارت (در حال حاضر وزارت صنعت و تجارت (MOIT) اولین گزارش تجارت الکترونیک ویتنام را اعلام کرد که در آن تأیید شده بود که تا سال ۲۰۰۳، «ما اولین بخش جاده ابریشم جدید را شروع کرده و به سرعت در آن حرکت کرده‌ایم»، که نقطه عطفی مهم برای توسعه فعالیت‌های تجارت الکترونیک در کشور ما محسوب می‌شود.

تاکنون، ویتنام اساساً یک کریدور قانونی برای تجارت الکترونیک ایجاد کرده است. به طور خاص، یازدهمین مجلس ملی در سال ۲۰۰۵ قانون تراکنش‌های الکترونیکی را صادر کرد و رسماً ارزش قانونی تراکنش‌های الکترونیکی را به طور کلی، از جمله زمینه‌های تجاری و بازرگانی، به رسمیت شناخت. دولت همچنین فرمان شماره ۵۷/۲۰۰۶/ND-CP مورخ ۹ ژوئن ۲۰۰۶ را در مورد تجارت الکترونیک صادر کرد.

برای تنظیم فعالیت‌های امضای قراردادهای تجارت الکترونیک، وزیر صنعت و تجارت بخشنامه شماره 09/2008/TT-BCT مورخ 21 ژوئیه 2008 را صادر کرد که راهنمای فرمان تجارت الکترونیک در مورد ارائه اطلاعات و انعقاد قرارداد در وب‌سایت‌های تجارت الکترونیک است. در پاسخ به توسعه پلتفرم‌های تجارت الکترونیک و وب‌سایت‌های تجارت الکترونیک، وزیر صنعت و تجارت بخشنامه شماره 46/2010/TT-BCT مورخ 31 دسامبر 2010 را صادر کرد که مدیریت وب‌سایت‌های تجارت الکترونیک، فروش کالا یا ارائه خدمات را تنظیم می‌کند...

اخیراً، در ۲۲ ژوئن ۲۰۲۳، پانزدهمین مجلس ملی قانون معاملات الکترونیکی ۲۰۲۳ را تصویب کرد که به ایجاد یک کریدور قانونی کامل، جامع و مطلوب برای تبدیل فعالیت‌ها از محیط فیزیکی به محیط دیجیتال در همه بخش‌ها و زمینه‌ها کمک می‌کند. در ۲۰ ژوئن ۲۰۲۳، مجلس ملی قانون حمایت از حقوق مصرف‌کننده را تصویب کرد. این یک پروژه قانونی مهم است که توسط وزارت صنعت و تجارت تهیه شده و تأثیرات گسترده‌ای بر بسیاری از بخش‌ها و زمینه‌ها، از جمله تجارت الکترونیک، دارد.

علاوه بر اسناد فوق، اسناد هنجاری مربوط به فعالیت‌های تجارت الکترونیک در بسیاری از اسناد قانونی در زمینه‌های مختلف تصریح شده‌اند. به طور کلی، می‌توان گفت که در سال‌های اخیر، نظام حقوقی مربوط به تجارت الکترونیک در ویتنام ایجاد و به طور مداوم بهبود یافته است و به ایجاد یک محیط شفاف تجارت الکترونیک و حمایت از حقوق مصرف‌کننده کمک می‌کند.

ادامه تقویت قانون تجارت الکترونیک

با این حال، طبق گفته وزارت صنعت و تجارت، در واقعیت، بسیاری از فناوری‌ها، مدل‌ها و انواع جدید فعالیت‌های تجارت الکترونیک پدیدار شده‌اند که به سرعت مظاهر و وجود روابط تجارت الکترونیک را تغییر می‌دهند.

علاوه بر این، وزارت صنعت و تجارت، اجرای فرمان شماره ۵۲/۲۰۱۳/ND-CP دولت در مورد تجارت الکترونیک و فرمان شماره ۸۵/۲۰۲۱/ND-CP مورخ ۲۵ سپتامبر ۲۰۲۱ را که تعدادی از مواد فرمان شماره ۵۲/۲۰۱۳/ND-CP مورخ ۱۶ مه ۲۰۱۳ دولت در مورد تجارت الکترونیک را اصلاح و تکمیل می‌کند، خلاصه کرده است و رویه مدیریتی نشان داده است که هنوز شکاف‌های قانونی زیادی وجود دارد و نیاز فوری به تثبیت و تکمیل سیستم حقوقی به شیوه‌ای علمی، همزمان، شفاف، مؤثر و کارآمد را مطرح می‌کند.

در کنفرانس اخیر که به خلاصه‌ای از فعالیت‌های سال ۲۰۲۴ و وظایف سال ۲۰۲۵ وزارت تجارت الکترونیک و اقتصاد دیجیتال اختصاص داشت، خانم لو هوانگ اوآنه - مدیر وزارت تجارت الکترونیک و اقتصاد دیجیتال - اظهار داشت که اگرچه فرمان ۸۵/۲۰۲۱/ND-CP مقررات اولیه‌ای در مورد شرایط مربوط به نهادهای ارائه‌دهنده خدمات تجارت الکترونیک فرامرزی به بازار ویتنام دارد، اما سازمان‌های مدیریت دولتی هنوز در مدیریت و نظارت بر فعالیت‌های تجاری با پلتفرم‌های تجارت الکترونیک فرامرزی با مشکلاتی مواجه هستند.

علاوه بر این، بسیاری از پلتفرم‌های تجارت الکترونیک فرامرزی بدون مجوز یا در حال اخذ مجوز، هنوز در ویتنام خدمات تجارت الکترونیک ارائه می‌دهند و محصولات و کالاهای فرامرزی را با قیمت پایین به بازار ویتنام می‌فروشند که این امر باعث ایجاد تأثیرات منفی بر بازار مصرف داخلی، فشار رقابتی با پلتفرم‌های تجارت الکترونیک داخلی و تأثیر شدید بر رفتار خرید مصرف‌کنندگان می‌شود.

فعالیت‌های فروش پخش زنده، روندی به سرعت در حال توسعه در تجارت الکترونیک هستند، اما مقررات قانونی در مورد تجارت الکترونیک، آنها را فقط به طور کلی مانند یک فعالیت تبلیغاتی همراه با فروش تنظیم می‌کنند، بدون مقررات جداگانه در مورد افراد شرکت‌کننده در پخش زنده، حداقل فیلدهای اطلاعاتی که باید به بینندگان ارائه شود... مشکل کنترل کالاهای تقلبی، کالاهای تقلبی، کالاهای ممنوعه، کالاهایی که حقوق مالکیت معنوی را نقض می‌کنند، کالاهای بی‌کیفیت... همچنین مستلزم آن است که سازمان‌های مدیریت دولتی ابزارهای مدیریتی مؤثرتری داشته باشند.

مسیر کار تکمیل سیاست‌ها و قوانین تجارت الکترونیک نیز مورد توجه و هدایت دقیق و قاطع مجلس ملی و دولت قرار گرفته است. بنابراین، وزارت صنعت و تجارت پیشنهادی برای تدوین قانون تجارت الکترونیک ارائه کرده است.

پیش‌نویس قانون تجارت الکترونیک دارای تعدادی از مسائل مورد توجه است، به عنوان مثال، فعالیت‌های فروش تجارت الکترونیک باید مسئولیت‌های خاصی در مورد سیاست‌ها، مقررات، اطلاعات مربوط به کالاها، خدمات و طبقه‌بندی کالاهای داخلی یا خارجی فروخته شده در پلتفرم داشته باشند.

مقررات مربوط به ارائه اطلاعات و گزارش‌های دوره‌ای در مورد وضعیت کسب‌وکار در پلتفرم. مقررات خاصی نیز برای پخش‌کنندگان زنده یا مشاورانی که کالاها و خدمات را در بخش‌های سرمایه‌گذاری مشروط و کسب‌وکار می‌فروشند، اعمال می‌شود.

برای فروشندگان در پلتفرم‌های دیجیتال واسطه تجارت الکترونیک، شناسایی باید مطابق با مقررات مربوط به شناسایی و احراز هویت الکترونیکی قبل از ارائه کالا و خدمات انجام شود. اطلاعات مربوط به نام، آدرس، شماره شناسایی و کد مالیات بر درآمد شخصی را به پلتفرم واسطه ارائه دهید.

برای فعالیت‌های تجارت الکترونیک فرامرزی، لازم است از وزارت صنعت و تجارت مجوز گرفته شود و یک دفتر نمایندگی در ویتنام تأسیس شود یا یک نماینده مجاز که یک شخصیت حقوقی در ویتنام است، منصوب شود. در عین حال، مسئولیت احراز هویت فروشندگان خارجی و جبران خسارت خریداران در صورت وجود تخلف در پلتفرم بر عهده این شرکت است.

وو وین فو، کارشناس اقتصادی، در گفتگوی کوتاهی با خبرنگار روزنامه صنعت و تجارت در بعد از ظهر 20 ژانویه، تأکید کرد که تجارت الکترونیک در جهان به شدت در حال توسعه است و ویتنام نیز از این قاعده مستثنی نیست. با این حال، چارچوب قانونی برای این فعالیت هنوز نقاط ضعف زیادی دارد، به خصوص از نظر مدیریت کیفیت، مبدا کالا و غیره.

«در این زمینه، پیش‌نویس قانون تجارت الکترونیک که توسط وزارت صنعت و تجارت پیشنهاد شده، به موقع و سریع است. امیدوارم که این پیش‌نویس قانون با روند توسعه قوی تجارت الکترونیک در بازار همگام شود و به ایجاد یک کریدور به اندازه کافی قوی کمک کند تا هم نقش مدیریت دولتی را به خوبی ایفا کند و هم شرایطی را برای توسعه قوی تجارت الکترونیک در ویتنام ایجاد کند.» – کارشناس وو وین فو انتظار دارد.

در پیش‌نویس قانون تجارت الکترونیک، وزارت صنعت و تجارت سیاست‌های اصلی زیر را مشخص کرد: اول، مفاهیم را مطابق با مقررات قانونی فعلی تکمیل و یکپارچه کنید. دوم، اشکال فعالیت‌های تجارت الکترونیک، افراد شرکت‌کننده در فعالیت‌های تجارت الکترونیک و حقوق و تعهدات مرتبط را تنظیم می‌کند. سوم، مسئولیت‌های واحدهای ارائه دهنده خدمات پشتیبانی تجارت الکترونیک را تعیین کنید. چهارم، مقررات مربوط به خدمات صدور گواهی قراردادهای الکترونیکی در تجارت. پنجم ، مقررات مربوط به ساخت و توسعه تجارت الکترونیک.

منبع