۱. بیش از یک ماه و نیم از زمان آغاز رسمی مدل حکومت محلی دو لایه میگذرد، افکار عمومی در میان مقامات، اعضای حزب و مردم در سراسر کشور به طور کلی، و به ویژه در استان، به طور خاص به اثربخشی اجرای آن علاقهمند شدهاند، به خصوص در سطوح کمون و بخش که مقامات مستقیماً با مردم در تعامل هستند و ضروریترین رویههای اداری روزانه را انجام میدهند.
در ابتدا، نشانههای مثبتی مشاهده شده است: مقامات محلی به سرعت سازماندهی مجدد دستگاههای اداری خود را به پایان رساندهاند و عملیات اداری روان و بدون اختلال را حفظ کردهاند. سیستم جدید دولتی از خدمات منفعل به خدمات پیشگیرانه، و از مدیریت به توسعهمحور تغییر یافته است. به طور خاص، ایجاد مراکز خدمات اداری عمومی (PAC) در سطح کمون، یک نکته برجسته کلیدی در اصلاحات اداری محسوب میشود و شهروندان را قادر میسازد تا به سرعت و به راحتی، درست در محل زندگی خود، به خدمات عمومی دسترسی پیدا کنند.
در کمون تان لین، علاوه بر دفتر مرکزی، یک نقطه دریافت اسناد در فاصله ۲۰ کیلومتری از کمون قرار دارد تا دسترسی ساکنان مناطق دورافتاده را تسهیل کند. کارکنان شاغل در مرکز خدمات عمومی در زمینههایی مانند زمین، ثبت احوال و سیاستگذاری بسیار ماهر هستند و دریافت و پردازش کارآمد اسناد را تضمین میکنند. آقای نگوین تان تو، متخصص زمین، اظهار داشت: «سیستم جدید، نرمافزار جدید و رویههای تغییر یافته ناگزیر برخی چالشهای اولیه را به همراه دارند. با این حال، کارکنان باید مقررات را به طور کامل درک کنند تا از ابتدا به درستی مردم را راهنمایی کنند، سفر را به حداقل برسانند و از تأخیر در پردازش جلوگیری کنند.» نتایج اولیه بسیار دلگرمکننده است: مرکز خدمات عمومی تان لین بیش از ۱۵۰۰ سند دریافت کرده است که نرخ موفقیت آن در پردازش درخواستها قبل از برنامه ۹۹.۹٪ بوده است.
نه تنها در تان لین، بلکه بسیاری از مناطق، روحیه مشترکی از پیشگامی، مسئولیتپذیری و یادگیری مداوم دارند. در کمون سوئی کیه، اداره فرهنگ و امور اجتماعی تنها ۶ کارمند دارد اما وظایف زیادی را بر عهده دارد: از حل سیاستهای مربوط به سالمندان، امور قومی و مذهبی گرفته تا آمادهسازی برای سال تحصیلی جدید، تحول دیجیتال و پیشگیری و کنترل بیماریها... معاون رئیس اداره فرهنگ و امور اجتماعی، لی تی کیم فوئونگ، گفت: «ما به وضوح مسئولیتها را به هر فرد واگذار میکنیم. با سیاست حمایت از سالمندان طبق فرمان ۱۷۶، ما به طور فعال با روستاها و دهکدهها هماهنگی میکنیم تا مردم را در تهیه اسناد و انجام تأیید اولیه در منطقه راهنمایی کنیم، بنابراین وقتی به کمون میرسیم، فقط باید اطلاعات را تأیید کنیم.»
حجم کار در حال افزایش است و تقاضاها بیشتر میشود، در حالی که همه مناطق زیرساختها و منابع انسانی لازم را ندارند. با این حال، بسیاری از مقامات هنوز در تلاشند تا بدون شکایت بر مشکلات غلبه کنند. خانم نگوین تی هونگ، رئیس دفتر کمیته مردمی کمون دونگ خو، گفت: «بیش از یک ماه است که ما در طول ناهار کار میکنیم و فقط عصرها پس از خوابیدن فرزندانمان به خانه برمیگردیم. اما ما به وضوح درک میکنیم: وظیفه در اولویت است.»
نگوین نگوک وو، نایب رئیس کمیته مردمی کمون دونگ خو، اظهار داشت: «این یک آزمون جامع از ظرفیت سازمانی، سازگاری و روحیه خدمترسانی جمعی است. ما مصمم هستیم که برای اجرای آن با هم همکاری کنیم.»
۲. مشکلات همچنان پابرجا هستند، اما روشهای غلبه بر آنها به تدریج در حال شکلگیری هستند و نتایج مثبت اولیه را به بار میآورند. نیازی به شعارهای پر آب و تاب نیست؛ رضایت مردم روشنترین گواه اثربخشی خدمات دولت است. در کمون تان لین، خانم تریو تو لین (روستای تان تان) برای رسیدگی به درخواست سند مالکیت زمین ارثی خود آمد. اگرچه مراحل هنوز کامل نشده است، اما او هنوز راضی است: «مسئولان راهنمایی کاملی ارائه دادند، یادداشتهای واضحی ارائه دادند، دستورالعملهای دقیقی ارائه دادند و حتی شماره تلفنهای خود را برای تماس در صورت نیاز برای من گذاشتند. احساس راحتی زیادی کردم.»
در همین حال، آقای نگوین وان نیا (روستای لاک هوا، کمون تان لین)، پس از دریافت تصمیم برای دریافت کمکهای اجتماعی، با خوشحالی گفت: «حالا دیگر لازم نیست راه دوری بروم. کارکنان به خوبی من را راهنمایی کردند و به سرعت آن را پردازش کردند. به من گفته شد که نتایج را ظرف ۳ روز دریافت خواهم کرد.»
ساکنان بسیاری از مناطق در سراسر استان همچنین گزارش دادند که وقتی به کمون یا بخش مراجعه میکنند، راهنماییهای خاصی دریافت میکنند و درخواستهای آنها به سرعت و به طور کارآمد پردازش میشود. این تغییرات کوچک اما عملی به ایجاد اعتماد و تقویت رابطه بین مردم و دولت محلی کمک کرده است.
رضایت مردم، معیار نهایی و عادلانهترین معیار هرگونه اصلاحات اداری است. اگر سیستم دولتی دو لایه، مردم را در اولویت قرار ندهد و اگر کارکنان مردمی طرز فکر و اقدامات خود را تغییر ندهند، تمام سیاستها صرفاً روی کاغذ باقی خواهند ماند. هو وان موئی، رئیس کمیته مردمی استان، زمانی صریحاً خاطرنشان کرد: «اخیراً نشان داده شده است که ظرفیت و صلاحیت مقامات همیشه کامل نیست. مقامات باید قابلیتهای خود را بهبود بخشند و موانع را به طور فعال حل کنند. هر کاری که مستقیماً به مردم مربوط میشود باید با تمام وجود و با پشتکار انجام شود تا مردم مجبور به شکایت نباشند.» این امر، روح دستورالعمل دبیرکل ، تو لام، را تحقق میبخشد: «طرز فکر اکنون باید متفاوت باشد؛ ما باید به طور فعال مشکلات مردم را حل کنیم.»
معاون نخست وزیر، نگوین هوا بین، خطاب به رهبران ۱۲۴ کمون، بخش و منطقه ویژه در سراسر استان گفت: «ما دولت را نه تنها برای سادهسازی دستگاه، بلکه برای نزدیکتر شدن به مردم و خدمت بهتر به آنها، در دو سطح سازماندهی میکنیم. و افرادی که این نقش را بر عهده دارند، شما رفقای سطح کمون و بخش هستید.» معاون نخست وزیر همچنین به ویژه بر نقش حیاتی مقامات مردمی در اجرای عملی تأکید کرد و خاطرنشان کرد: «مرحله اولیه همیشه پر از چالش است، به ویژه در کمونهای دورافتاده و محروم که فاقد نیروی انسانی و زیرساخت هستند. اما دقیقاً در چنین شرایطی است که روحیه جسارت در تفکر، جسارت در عمل و فداکاری در قبال مردم در مقامات سطح کمون واقعاً آشکار میشود.»
سیستم دولتی دو لایه اکنون عملیاتی شده است، اما چالش بلندمدت بهبود کیفیت مقامات مردمی همچنان یک وظیفه ثابت است. همانطور که دولت مرکزی هشدار داده است، ما نباید بیخیال باشیم یا به افتخارات خود تکیه کنیم. این نه تنها آزمونی برای ظرفیت سیستم است، بلکه بررسی تیزبینی سیاسی، اخلاق خدمت عمومی و روحیه خدمت به مردم هر یک از مقامات مردمی نیز هست.
منبع: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html
نظر (0)