به سرمایه‌گذار حق انتخاب پیمانکار در موارد خاص داده می‌شود.

دولت به شرکت‌های دولتی اختیار می‌دهد تا در مورد فعالیت‌های خرید و مناقصه خود تصمیم‌گیری کنند و همزمان مقرراتی را برای تقویت بازرسی و نظارت به منظور مدیریت دقیق، جلوگیری از خطرات و استفاده مؤثر از سرمایه اضافه می‌کند.

صبح روز ۲۵ ژوئن، مجلس ملی قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مناقصه؛ قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی؛ قانون گمرک؛ قانون مالیات بر ارزش افزوده؛ قانون مالیات بر صادرات و مالیات بر واردات؛ قانون سرمایه‌گذاری؛ قانون سرمایه‌گذاری عمومی؛ قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی (۱ قانون اصلاح ۸ قانون) را تصویب کرد.

این قانون از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌شود.

پیش از این، وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، در گزارش دریافت، توضیح و اصلاح پیش‌نویس قانون، گفته بود که بر اساس دریافت نظرات بازبینان و نمایندگان مجلس ملی در مورد اصلاح نرخ مالیات بر ارزش افزوده ۰٪ برای کالاهای صادراتی درجا که مشمول قانون گمرک نیستند، دولت تحقیق، ارزیابی و پیشنهاد اضافه کردن ماده‌ای به پیش‌نویس قانون برای اصلاح و تکمیل قانون مالیات بر ارزش افزوده (افزودن سیاست مالیات بر ارزش افزوده ۰٪ برای کالاهای صادراتی درجا) را داده است.

بر این اساس، نام پیش‌نویس قانون «قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برگزاری مناقصات؛ قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی؛ قانون گمرک؛ قانون مالیات بر ارزش افزوده؛ قانون مالیات بر صادرات و مالیات بر واردات؛ قانون سرمایه‌گذاری؛ قانون سرمایه‌گذاری عمومی؛ قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی» است.

به شرکت‌های دولتی در فعالیت‌های خرید و مناقصه استقلال داده می‌شود.

وزیر در مورد برخی از مفاد خاص اصلاحیه قانون مناقصه گفت: در مورد آیین‌نامه‌ای که امکان انتخاب روش‌های انتخاب پیمانکار را فراهم می‌کند، با در نظر گرفتن نظرات کمیته اقتصادی و مالی و نمایندگان مجلس ملی، دولت این آیین‌نامه را در جهت تصریح اصل اولویت دادن به سرمایه‌گذاران برای اعمال روش‌های انتخاب پیمانکار با ساده‌ترین و راحت‌ترین فرآیندها و رویه‌ها، مانند مناقصه تعیین‌شده، انتخاب پیمانکار در موارد خاص و سفارش، اصلاح و تکمیل کرده است.

علاوه بر فرم‌های اولویت‌دار ذکر شده در بالا، سرمایه‌گذاران می‌توانند فرم‌های دیگری مانند مناقصه عمومی، مناقصه رقابتی و سایر فرم‌های مناسب با مقیاس و ماهیت بسته مناقصه را انتخاب کنند. در عین حال، به گسترش مواردی که فرم مناقصه تعیین‌شده، انتخاب پیمانکار در موارد خاص، مناقصه محدود، سفارش‌گذاری و... می‌تواند برای اطمینان از انعطاف‌پذیری در سازمان اجرا اعمال شود، ادامه دهید.

مفاد فوق، استقلال سرمایه‌گذاران را در تصمیم‌گیری در مورد اشکال انتخاب پیمانکار طبق مفاد قانون گسترش داده و در عین حال، سازوکاری انعطاف‌پذیر و پیشگیرانه ایجاد کرده است که اجرای سیاست تقویت تمرکززدایی و تفویض اختیار را تضمین می‌کند و به تسریع پیشرفت اجرای پروژه کمک می‌کند.

این پیش‌نویس قانون همچنین به شرکت‌های دولتی اختیار می‌دهد تا در مورد فعالیت‌های تدارکات و مناقصه، تصمیمات خود را اتخاذ کنند. بر این اساس، پیش‌نویس قانون به گونه‌ای اصلاح شده است که برای انتخاب پیمانکارانی که از سرمایه بودجه دولتی استفاده نمی‌کنند، شرکت‌های دولتی حق دارند بر اساس تضمین تبلیغات، شفافیت، کارایی و پاسخگویی، تصمیمات خود را اتخاذ کنند. در عین حال، مقرراتی برای تقویت بازرسی و نظارت اضافه شده است تا مدیریت دقیق، پیشگیری از ریسک و استفاده مؤثر از سرمایه شرکت‌ها تضمین شود.

با اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون سرمایه‌گذاری تحت قانون مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) در مورد سازوکار تقسیم درآمد افزایش یافته و کاهش یافته، با جلب نظرات نمایندگان مجلس ملی و کمیته اقتصادی و مالی، به منظور ایجاد مبنایی برای هدایت این محتوا توسط دولت، دولت پیش‌نویس را در جهت تعیین چارچوب نسبت، به ویژه کاهش ۷۵ تا ۹۰ درصدی و افزایش ۱۱۰ تا ۱۲۵ درصدی برای مقامات ذیصلاح جهت تصمیم‌گیری در طول فرآیند آماده‌سازی پروژه و مذاکره با سرمایه‌گذاران، اصلاح کرده و انعطاف‌پذیری را تضمین کرده است.

برای پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی علم و فناوری، این آیین‌نامه سرمایه‌گذاران را ملزم به تقسیم درآمد افزایش‌یافته در ۳ سال اول پس از زمان بهره‌برداری و کسب‌وکار نمی‌کند. در عین حال، اجازه اعمال ۱۰۰٪ سهم از تفاوت بین درآمد واقعی و درآمد در طرح مالی در همان دوره در صورت کمتر بودن درآمد واقعی، یک سیاست برجسته برای ارتقای همکاری دولتی-خصوصی در این زمینه برای نهادینه کردن قطعنامه ۵۷-NQ/TW است.

اصلاح زودهنگام قانون زمین

وزیر با اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون سرمایه‌گذاری در مورد اختیار تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری، گفت که این پیش‌نویس قانون، اختیار تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری نخست‌وزیر را برای 7 گروه از پروژه‌های سرمایه‌گذاری به کمیته مردمی استان‌ها به شدت غیرمتمرکز کرده است. در عین حال، پیش‌نویس فرمان هدایت قانون سرمایه‌گذاری، رویه‌های اداری برای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری و اعطای گواهی‌های ثبت سرمایه‌گذاری را نیز ساده‌تر خواهد کرد.

وزیر گفت که دولت در حال بررسی اجرای قانون سرمایه‌گذاری است؛ همزمان، پیشنهاد بررسی لغو رویه پذیرش سیاست‌های سرمایه‌گذاری به طور جامع در طول این فرآیند مورد مطالعه و ارزیابی قرار خواهد گرفت.

در خصوص اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون سرمایه‌گذاری عمومی در مورد وظیفه آماده‌سازی برای پاکسازی محل، با پذیرش نظرات کمیسیون اقتصادی و مالی و نظرات نمایندگان مجلس ملی، دولت جهت عدم تنظیم محتوای وظیفه آماده‌سازی برای پاکسازی محل در قانون را می‌پذیرد.

وزیر تانگ اعلام کرد: «دولت به مطالعه و پیشنهاد سیاست‌هایی برای اصلاح قانون زمین و سایر قوانین مربوطه ادامه خواهد داد تا اجرای جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را تسریع کند.»

در خصوص تمرکززدایی از اختیارات و پذیرش نظرات مراجع ذیصلاح، پیش‌نویس قانون، اختیار دولت را برای تنظیم برنامه سرمایه‌گذاری عمومی سالانه با استفاده از سرمایه بودجه مرکزی در مواردی که از کل هزینه‌های بودجه مرکزی کل کشور که توسط مجلس ملی تعیین شده است، تجاوز نکند، تصریح می‌کند. در عین حال، اختیار تنظیم برنامه سالانه از شوراهای مردمی در تمام سطوح به کمیته‌های مردمی در تمام سطوح غیرمتمرکز شده است تا از انطباق با مفاد قانون بودجه دولت (اصلاح‌شده) اطمینان حاصل شود.

(طبق گزارش سازمان آزادیبخش فلسطین)

منبع: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx