به سرمایه‌گذار حق انتخاب پیمانکار در موارد خاص داده می‌شود.

دولت به شرکت‌های دولتی اختیار می‌دهد تا در مورد فعالیت‌های خرید و مناقصه خود تصمیم‌گیری کنند و همزمان مقرراتی را برای تقویت بازرسی و نظارت به منظور مدیریت دقیق، جلوگیری از خطرات و استفاده مؤثر از سرمایه اضافه می‌کند.

صبح روز ۲۵ ژوئن، مجلس ملی قانون اصلاح و تکمیل چندین ماده از قانون برگزاری مناقصات؛ قانون سرمایه‌گذاری در روش مشارکت عمومی-خصوصی؛ قانون گمرک؛ قانون مالیات بر ارزش افزوده؛ قانون مالیات بر صادرات و واردات؛ قانون سرمایه‌گذاری؛ قانون سرمایه‌گذاری عمومی؛ و قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی (۱ قانون اصلاح ۸ قانون) را تصویب کرد.

این قانون از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهد شد.

پیش از این، وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، در گزارشی در مورد پذیرش، توضیح و اصلاح پیش‌نویس قانون، اظهار داشت که بر اساس بازخورد حاصل از بررسی و نظرات نمایندگان مجلس ملی در مورد اصلاح نرخ مالیات بر ارزش افزوده ۰٪ برای کالاهایی که در محل صادر می‌شوند و در محدوده قانون گمرکی نیستند، دولت تحقیق، ارزیابی و پیشنهاد افزودن ماده‌ای به پیش‌نویس قانون برای اصلاح و تکمیل قانون مالیات بر ارزش افزوده (افزودن سیاست مالیات بر ارزش افزوده ۰٪ برای کالاهایی که در محل صادر می‌شوند) را داده است.

بر این اساس، عنوان این پیش‌نویس قانون «قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برگزاری مناقصات؛ قانون سرمایه‌گذاری در قالب مشارکت عمومی-خصوصی؛ قانون گمرک؛ قانون مالیات بر ارزش افزوده؛ قانون مالیات صادرات و واردات؛ قانون سرمایه‌گذاری؛ قانون سرمایه‌گذاری عمومی؛ و قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی» است.

به شرکت‌های دولتی در فعالیت‌های تدارکات و مناقصه، استقلال داده می‌شود.

وزیر در مورد اصلاحات خاص در قانون مناقصه اظهار داشت که در مورد ماده‌ای که امکان انتخاب روش‌های انتخاب پیمانکار را فراهم می‌کند، پس از دریافت بازخورد از کمیته اقتصادی و مالی و نمایندگان مجلس ملی، دولت این ماده را اصلاح و تکمیل کرده است تا اصل توانمندسازی سرمایه‌گذاران برای اولویت‌بندی استفاده از روش‌های انتخاب پیمانکار با ساده‌ترین و راحت‌ترین رویه‌ها، مانند پیمانکاری مستقیم، انتخاب پیمانکار در موارد خاص و سفارش مستقیم، تصریح شود.

علاوه بر روش‌های ترجیحی ذکر شده در بالا، سرمایه‌گذار می‌تواند روش‌های دیگری مانند مناقصه عمومی، مناقصه رقابتی و سایر روش‌های مناسب با مقیاس و ماهیت پروژه را انتخاب کند. در عین حال، دامنه کاربرد پیمانکاری مستقیم، انتخاب پیمانکار ویژه، مناقصه محدود، سفارش مستقیم و غیره، برای اطمینان از انعطاف‌پذیری در اجرا، گسترش بیشتری خواهد یافت.

مقررات مذکور، استقلال سرمایه‌گذاران را در تصمیم‌گیری در مورد روش‌های انتخاب پیمانکار طبق قانون گسترش داده و در عین حال، سازوکاری انعطاف‌پذیر و پیشگیرانه برای تضمین اجرای سیاست تقویت تمرکززدایی و تفویض اختیار ایجاد کرده و به تسریع پیشرفت اجرای پروژه کمک کرده است.

این لایحه همچنین تصریح می‌کند که شرکت‌های دولتی مجاز به تصمیم‌گیری مستقل در مورد فعالیت‌های تدارکات و مناقصه هستند. بر این اساس، لایحه اصلاح‌شده به شرکت‌های دولتی اجازه می‌دهد تا در مورد فعالیت‌های انتخاب پیمانکار که از بودجه دولت استفاده نمی‌کنند، تصمیمات مستقلی بگیرند و در عین حال شفافیت، کارایی و پاسخگویی را تضمین کنند. همزمان، مقرراتی را برای تقویت بازرسی و نظارت اضافه می‌کند تا مدیریت دقیق، پیشگیری از ریسک و استفاده کارآمد از سرمایه شرکت تضمین شود.

برای اصلاح و تکمیل چندین ماده از قانون سرمایه‌گذاری در مشارکت‌های عمومی-خصوصی (PPP) در مورد سازوکار تقسیم افزایش و کاهش درآمد، و برای گنجاندن نظرات نمایندگان مجلس ملی و کمیته اقتصادی و مالی، و برای فراهم کردن مبنایی برای هدایت این محتوا توسط دولت، دولت پیش‌نویس را اصلاح کرده است تا چارچوبی از درصدها، به ویژه کاهش ۷۵ تا ۹۰ درصد و افزایش ۱۱۰ تا ۱۲۵ درصد، را برای مقامات ذیصلاح جهت تصمیم‌گیری در طول فرآیند برنامه‌ریزی پروژه و مذاکره با سرمایه‌گذاران، با تضمین انعطاف‌پذیری، تعیین کند.

برای پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی در حوزه علم و فناوری، مقررات سرمایه‌گذاران را ملزم به تقسیم افزایش درآمد در سه سال اول پس از بهره‌برداری نمی‌کند. همزمان، در صورت کمتر بودن درآمد واقعی، نرخ تقسیم درآمد ۱۰۰٪ برای تفاوت بین درآمد واقعی و درآمد پیش‌بینی‌شده در طرح مالی برای همان دوره، سیاستی برتر برای ارتقای مشارکت‌های عمومی-خصوصی در این زمینه است و قطعنامه ۵۷-NQ/TW را نهادینه می‌کند.

قانون زمین را به زودی اصلاح کنید.

وزیر در خصوص اصلاحات و الحاقات چندین ماده از قانون سرمایه‌گذاری در خصوص اختیار تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری، اظهار داشت که پیش‌نویس قانون، اختیار تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری را برای هفت گروه از پروژه‌های سرمایه‌گذاری، به طور قابل توجهی از نخست وزیر به کمیته‌های مردمی استان‌ها غیرمتمرکز کرده است. در عین حال، پیش‌نویس فرمان راهنمای قانون سرمایه‌گذاری، رویه‌های اداری برای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری و صدور گواهی‌های ثبت سرمایه‌گذاری را تا حد امکان ساده خواهد کرد.

وزیر اظهار داشت که دولت در حال بررسی اجرای قانون سرمایه‌گذاری است؛ و همزمان پیشنهاد بررسی لغو رویه تأیید سرمایه‌گذاری را داد که در طول این فرآیند به طور جامع مورد تحقیق و ارزیابی قرار خواهد گرفت.

در خصوص اصلاح و تکمیل برخی از مواد قانون سرمایه‌گذاری عمومی در خصوص وظیفه آماده‌سازی برای پاکسازی زمین، پس از دریافت بازخورد از کمیته اقتصادی و مالی و نظرات نمایندگان مجلس ملی، دولت تصمیم گرفته است که مفاد مربوط به وظیفه آماده‌سازی برای پاکسازی زمین را در قانون لحاظ نکند.

وزیر تانگ اطلاع داد: «دولت به مطالعه و پیشنهاد اصلاحات در قانون زمین و سایر قوانین مرتبط ادامه خواهد داد تا اجرای جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را تسریع کند.»

در خصوص تفویض اختیار، با در نظر گرفتن بازخورد مراجع ذیصلاح، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که دولت اختیار دارد طرح سرمایه‌گذاری عمومی سالانه را با استفاده از بودجه دولت مرکزی در مواردی که از کل هزینه‌های بودجه دولت مرکزی کل کشور که توسط مجلس ملی تعیین شده است، تجاوز نکند، تنظیم کند. در عین حال، اختیار تنظیم طرح سالانه را از شوراهای مردمی در تمام سطوح به کمیته‌های مردمی در تمام سطوح تفویض می‌کند تا از انطباق آن با مفاد قانون اصلاح‌شده بودجه دولت اطمینان حاصل شود.

(طبق گزارش سازمان آزادیبخش فلسطین)

منبع: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx