در اطلاعیه رسمی که به وزارت دارایی در مورد تکمیل پروژه ایجاد و توسعه بازار کربن در ویتنام ارسال شده است، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی پیشنهاد ویرایش و تکمیل محتوای «در مرحله اجرای آزمایشی بازار کربن از 2025 تا 2028، اعتبارات کربن به خارج از کشور فروخته نشده است و هیچ مقرراتی در مورد فعالیت‌های اتصال و تبادل اعتبارات کربن داخلی با بازارهای کربن منطقه‌ای و جهانی وجود ندارد، به جز برخی موارد تبادل و انتقال اعتبارات کربن طبق معاهدات و توافق‌نامه‌های بین‌المللی در سطح دولت برای اطمینان از اجرای اهداف و تعهدات ملی کاهش انتشار طبق NDC».

دلیل اینکه وزارت کشاورزی و توسعه روستایی پیشنهاد اصلاح محتوای فوق را داده است، این است که در تاریخ ۲ مه ۲۰۲۴، نخست وزیر دستورالعملی در مورد تقویت مدیریت اعتبار کربن برای اجرای NDC صادر کرد.

در این سند به وضوح آمده است که وزارتخانه‌های صنعت و تجارت، حمل و نقل، عمران، کشاورزی و توسعه روستایی و منابع طبیعی و محیط زیست مسئول «ریاست و هماهنگی با سازمان‌های مربوطه برای ارائه مشاوره به مقامات ذیصلاح در تصمیم‌گیری در مورد سازماندهی مذاکرات، امضا و اجرای توافق‌نامه‌ها یا قراردادها با شرکای بین‌المللی در مورد انتقال اعتبار کربن و نتایج کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای در مناطق تحت مدیریت خود و تضمین اجرای اهداف کاهش انتشار مطابق با NDC» هستند.

کربن ۲.png
وزارت کشاورزی و توسعه روستایی در حال اجرای توافق‌نامه‌های زیادی در مورد انتقال اعتبار کربن با سازمان‌های بین‌المللی است. عکس تزئینی

علاوه بر این، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی موظف است ریاست و هماهنگی با وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و مناطق دارای جنگل را برای شناسایی پتانسیل کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و ترسیب کربن از جنگل‌ها به منظور کمک به اجرای هدف NDC بر عهده بگیرد. این امر به عنوان مبنایی برای فعالیت‌های تبادل اعتبار کربن جنگل با شرکای بین‌المللی عمل خواهد کرد. در عین حال، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی یک سیاست آزمایشی و یک مکانیسم پرداخت اعتبار کربن بر اساس نتایج برای مناطقی که متخصص در برنج با کیفیت بالا و کم انتشار گازهای گلخانه‌ای هستند، تدوین خواهد کرد.

در حال حاضر، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی رهبری تدوین و اجرای تعدادی از توافق‌نامه‌های کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و پرداخت/انتقال اعتبار کربن (ERPA) با بانک جهانی و اتحاد برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای از طریق تأمین مالی پیشرفته جنگلداری (LEAF/Emergent) برای بخش جنگلداری را بر عهده دارد؛ صندوق دارایی‌های کربن در حال گذار (TCAF) از اجرای پروژه توسعه پایدار ۱ میلیون هکتار کشت برنج با کیفیت بالا و انتشار کم همراه با رشد سبز در دلتای مکونگ حمایت می‌کند.

علاوه بر این، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی به تحقیق، توسعه و اجرای برنامه‌ها و توافق‌نامه‌های بین‌المللی برای بسیج منابع مالی برای این بخش ادامه خواهد داد.

به گفته وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، هنگام اجرای برنامه‌ها و توافق‌نامه‌ها، منابع مالی پایدار و اضافی برای سرمایه‌گذاری مجدد در حفاظت و توسعه جنگل‌ها، بهبود معیشت جوامع محلی و کشاورزان برنج بسیج خواهد شد.

به طور خاص، اجرای ERPA در منطقه شمال مرکزی 51.5 میلیون دلار آمریکا جمع‌آوری کرده است که به مدیریت و حفاظت از 2.2 میلیون هکتار جنگل طبیعی کمک می‌کند؛ انتظار می‌رود اجرای توافقنامه LEAF/Emergent برای مناطق مرتفع مرکزی و جنوب مرکزی حداقل 51.5 میلیون دلار آمریکا جمع‌آوری کند که تخمین زده می‌شود از 3.2 میلیون هکتار جنگل محافظت کند.

یا همانطور که در توافق با TCAF آمده است، انتظار می‌رود مرحله اول ۱۸ میلیون دلار آمریکا پرداخت شود و تضمین شود که تمام کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای برای سهم NDC ویتنام حفظ شود؛ انتظار می‌رود مرحله دوم تحت مکانیسم انتقال اعتبار کربن (MOPA) حدود ۲۲ میلیون دلار آمریکا پرداخت کند.

بر این اساس، این منبع پشتیبانی، آموزش در مورد روش‌های کشت پایدار برنج و کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای را تسهیل خواهد کرد. نکته مهم این است که پروژه برنج ۱ میلیون هکتاری به کاهش ۲۰ درصدی هزینه‌های تولید برنج و افزایش درآمد خانوارها کمک می‌کند. در حال حاضر، وزارتخانه با TCAF توافق کرده است که بر تدوین اسناد پروژه برای مکانیسم ERPA تمرکز کند و تنها در صورت اجازه دولت، MOPA را در نظر خواهد گرفت.

از نظر زیست‌محیطی، اجرای برنامه‌ها و توافق‌نامه‌های فوق در بخش جنگلداری به حفاظت، نگهداری و بهبود کیفیت جنگل‌ها، کاهش اثرات تغییرات اقلیمی و ... کمک خواهد کرد؛ و به تحقق تعهدات ویتنام در اجرای توافق‌نامه پاریس و NDC کمک خواهد کرد.

تولید برنج به کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای، تغییر شیوه‌های تولید، کاهش هزینه‌های ورودی و بهبود مدیریت کاه کمک خواهد کرد...

وزارت کشاورزی و توسعه روستایی گزینه‌هایی را برای انتقال و تبادل نتایج کاهش انتشار/اعتبارات کربن تحت ERPAها بررسی و انتخاب می‌کند، در اصل، آنها همچنان برای ویتنام جهت اجرای تعهدات NDC خود حفظ خواهند شد. در طول فرآیند مذاکره، امضا و اجرای ERPAها، این وزارتخانه همیشه با وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه هماهنگی نزدیکی خواهد داشت تا اطمینان حاصل شود که منافع ملی تحت تأثیر قرار نمی‌گیرد.

وزارت کشاورزی و توسعه روستایی تأیید کرد: «بنابراین، توسعه و اجرای برنامه‌ها و توافق‌نامه‌های بخش کشاورزی اساساً مطابق با مقررات و بر اساس اصل تضمین منافع ملی، تضمین اجرای تعهدات کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای طبق NDC و عدم تأثیر بر امنیت و نظم اجتماعی است.»

بازار آزمایشی کربن در سراسر کشور، بدون فروش اعتبار به خارج از کشور از سال ۲۰۲۵ تا ۲۰۲۸، بازار کربن به صورت آزمایشی در سراسر کشور اجرا خواهد شد. با این حال، در این دوره، اعتبار کربن به خارج از کشور فروخته نخواهد شد.