برنامه نظارت و تدوین قوانین و مقررات شورای ملی باید با واقعیت سازگار باشد.

تصویر001.jpg — نماینده دونگ ون فوک - معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی از استان کوانگ نام در سالن مجلس ملی مورد بحث قرار گرفت. عکس: NQ

دونگ ون فوک، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کوانگ نام، ضمن شرکت در بحث برنامه نظارتی مجلس ملی در سال ۲۰۲۵، از نقش و مسئولیت آژانس‌های مجلس ملی، هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی که بر اجرای خوب فعالیت‌های نظارتی نظارت داشته‌اند، قدردانی کرد؛ نقش آژانس‌های مربوطه را هماهنگ و ارتقا داده و باعث ایجاد قدرت ترکیبی در فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی شده‌اند.

محتوا و روش‌های فعالیت‌های نظارتی همواره مورد مطالعه، نوآوری و بهبود قرار می‌گیرند و به این ترتیب به بهبود کیفیت و اثربخشی فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی کمک می‌کنند.

با این حال، نماینده دونگ ون فوک گفت که در گذشته، موضوعات نظارتی که به هیئت نظارت مجلس ملی استان ارائه می‌شد، همگی گسترده و دارای موضوعات بسیاری بودند، برخی از طرح‌های نظارتی هنوز کلی بودند و برای شرایط هر منطقه مناسب نبودند. بنابراین، توصیه می‌شود که مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی، هنگام تدوین طرح‌های نظارتی، تعدادی از مطالب مناسب را برای واگذاری به هیئت نظارت مجلس ملی استان انتخاب کنند یا به هیئت نظارت مجلس ملی استان اجازه دهند تا مسائلی را در محدوده موضوع برای نظارت انتخاب کند.

نماینده دونگ ون فوک همچنین خاطرنشان کرد که بسیاری از توصیه‌های مهم هیئت نمایندگی مجلس ملی استان، واقعیت مشکلات و نارسایی‌ها در مسائل حقوقی مربوط به موضوع نظارت را در گزارش نتایج نظارت ارسالی به مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، دولت و وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی به دقت منعکس کرده است، اما تدوین و به آنها پاسخ داده نشده است.

نمایندگان پیشنهاد دادند که کمیته دائمی مجلس ملی و دبیرکل مجلس ملی، نظارت بر پاسخ‌ها و حل و فصل توصیه‌های پس از نظارت هیئت نمایندگی مجلس ملی در استان‌ها و شهرها را هدایت کنند؛ مسئولیت اداره خدمات نظارتی و دفتر مجلس ملی را در ارائه مشاوره به کمیته دائمی مجلس ملی و سازمان‌های مجلس ملی در هدایت نظارت بر اجرای توصیه‌های پس از نظارت، از جمله نظارت هیئت نمایندگی مجلس ملی (مشابه نظارت و پاسخ به نظرات و توصیه‌های رأی‌دهندگان کمیته آرمان‌های مردم) تقویت کنند؛ گنجاندن گزارش منظم به مجلس ملی در مورد نظارت بر اجرای توصیه‌های پس از نظارت را در آیین‌نامه در نظر بگیرند.

در خصوص بحث در مورد برنامه توسعه قوانین و مقررات ۲۰۲۵ و تنظیم برنامه توسعه قوانین و مقررات ۲۰۲۴، نماینده دونگ ون فوک اذعان کرد که در دوران اخیر نوآوری‌های عملی و مؤثر زیادی وجود داشته است. با این حال، این نماینده گفت که کار قانونگذاری و اجرای برنامه توسعه قوانین هنوز فاقد ابتکار عمل است و محدودیت‌هایی دارد، به ویژه تأخیر در ارائه پیش‌نویس قوانین.

بر این اساس، بسیاری از پیش‌نویس‌های قوانین ارائه شده به کمیته دائمی مجلس ملی، زمان مقرر را تضمین نمی‌کنند و باعث می‌شوند هیئت‌های مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی وقت کافی برای تحقیق و جمع‌آوری اطلاعات جهت تهیه دقیق محتوا و ارائه نظرات برای تکمیل پیش‌نویس قوانین را نداشته باشند. اگرچه این موضوع بارها توسط نمایندگان در جلسات قبلی مطرح شده است، اما هنوز حل نشده است.

بنابراین، نماینده دونگ ون فوک پیشنهاد داد که بر تجزیه و تحلیل و تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های مربوط به پیش‌نویس قوانین و مقررات، به ویژه ارزیابی تأثیر اسناد پیش‌نویس بر اقتصاد-اجتماعی، محیط زیست و منابع برای تضمین اجرا، تمرکز شود. لازم است قبل از ارسال پیش‌نویس قوانین و مقررات به مجلس ملی، از سازمان‌ها و نهادهای مربوطه، به ویژه آن‌هایی که مستقیماً تحت تأثیر مقررات قرار می‌گیرند، نظرات گرفته شود.

پیش‌نویس قوانین، مقررات و اسناد مرتبط که در مهلت مقرر ارائه نشوند، بررسی، بررسی و از دستور کار جلسه حذف خواهند شد.

برای پیش‌نویس قوانینی که در آینده به مجلس ملی ارائه می‌شود، دولت، وزارتخانه‌های مرکزی، شعب و سازمان‌های مجلس ملی به بررسی کاستی‌های موجود در سازوکارها، سیاست‌ها و مقرراتی که با واقعیت سازگار نیستند، ادامه خواهند داد تا قوانین جدید را به سرعت اصلاح، تکمیل و اعلام کنند.

این نماینده به طور خاص تأکید کرد که مجلس ملی باید به زودی اصلاح و تکمیل قانون بودجه کشور را بررسی کند، زیرا بسیاری از مفاد این قانون، مشکلات و محدودیت‌هایی را آشکار کرده است که تأثیر خاصی بر مدیریت و عملکرد درآمد و هزینه‌های بودجه محلی داشته است.

منبع