سفر چند منظوره رئیس جمهور اندونزی

کمتر از سه هفته پس از تصدی سمت ریاست جمهوری، پرابووو سوبیانتو، رئیس جمهور جدید اندونزی، اولین سفر خارجی خود را انجام داد، سفری بسیار "پر و پیمان‌تر" از سلف خود، جوکو ویدودو.

رئیس جمهور چین شی جین پینگ در 9 نوامبر در پکن از پرابوو سوبیانتو رئیس جمهور استقبال کرد. (منبع: شین هوا)

در حالی که آقای ویدودو در اولین سفر خود در سال ۲۰۱۴ در کنفرانس‌های چندجانبه در سه کشور (چین، میانمار و استرالیا) شرکت کرد، آقای پرابووو تصمیم گرفت از پنج کشور مهم، از جمله دو قدرت پیشرو جهان ، بازدید رسمی داشته باشد.

این سفر از چین (۸ تا ۱۰ نوامبر) آغاز می‌شود، سپس از ۱۱ نوامبر به ایالات متحده می‌رود و پس از آن در اجلاس اپک در پرو، اجلاس گروه ۲۰ در برزیل، بازدید از بریتانیا و احتمالاً توقف‌هایی در خاورمیانه شرکت خواهد کرد. در این سفر طولانی، وزیر امور خارجه سوگیونو، وزیر سرمایه‌گذاری و توسعه پایین‌دستی، روسان روسلانی، دبیر کابینه تدی ایندرا ویجایا و بسیاری دیگر از مقامات کابینه، رئیس جمهور پرابووو را همراهی می‌کنند.

آقای پرابووو با تحصیلات بین‌المللی و از یک خانواده روشنفکر، اعتماد به نفس قابل توجهی در شکل‌دهی به سیاست خارجی نشان می‌دهد.

محاسبات زیاد

انتخاب چین به عنوان اولین مقصد، نشان دهنده استراتژی دیپلماتیک عملگرایانه اندونزی تحت ریاست جمهوری جدید پرابووو است. چین با گردش مالی تجاری ۱۳۹ میلیارد دلاری در سال ۲۰۲۳ و دومین سرمایه گذار بزرگ (۷.۴ میلیارد دلار)، نقش کلیدی در جاه طلبی های توسعه اقتصادی این مجمع الجزایر ایفا می کند.

در طول این سفر، قراردادهایی به ارزش مجموعاً ۱۰ میلیارد دلار امضا شد که بر پروژه‌های استراتژیک مانند فرآوری نیکل و زیرساخت‌ها متمرکز بودند و نویدبخش ایجاد تحولی در زنجیره تأمین جهانی صنعت خودروهای برقی بودند.

به طور خاص، ارتقای ظرفیت فرآوری نیکل نه تنها به اندونزی کمک می‌کند تا از منابع طبیعی خود بهتر استفاده کند، بلکه این کشور را به عنوان یک حلقه مهم در زنجیره ارزش تولید خودروهای برقی آسیا قرار می‌دهد. نکته قابل توجه این است که این دومین باری است که پرابووو در سال 2024 از چین بازدید می‌کند و این نشان دهنده اولویت جاکارتا نسبت به پکن است.

با این حال، اندونزی تحت رهبری پرابووو، استراتژی سیاست خارجی چندبعدی‌تری را دنبال می‌کند که با گسترش سریع روابط با بسیاری از شرکای استراتژیک نشان داده شده است. پرابووو علاوه بر سفر به ایالات متحده با برنامه ریزی برای دیدار با رئیس جمهور جو بایدن و احتمال دیدار با رئیس جمهور منتخب دونالد ترامپ، آرزوی خود را برای گسترش فضای ژئوپلیتیکی از طریق سفرهایی به پرو، برزیل و بریتانیا نیز ابراز کرد.

به طور خاص، قصد پیوستن به بریکس و برنامه اولین رزمایش دریایی مشترک با روسیه در سورابایا، به وضوح منعکس کننده استراتژی توازن قدرت اندونزی است. رئیس جمهور پرابووو ماهرانه سیاست «عدم تعهد فعال» را به کار می‌گیرد. با این جهت، جاکارتا قصد دارد هم جایگاه خود را در بلوک اقتصادهای نوظهور تقویت کند و هم در روابط با قدرت‌های سنتی، اهرم فشار ایجاد کند و از این طریق به اندونزی کمک کند تا استقلال استراتژیک و فضای توسعه خود را در چارچوب رقابت فزاینده و شدید ایالات متحده و چین حفظ کند.

پیشرفت دوجانبه

نتایج سفر به چین نشان‌دهنده‌ی پیشرفتی در روابط دوجانبه در بسیاری از حوزه‌های استراتژیک است. علاوه بر توافقات اقتصادی به ارزش ۱۰ میلیارد دلار، دو طرف به اجماع مهمی در مورد ایمنی دریایی و بهره‌برداری مشترک در حوزه‌های مشترک دست یافتند.

این توافق‌نامه گامی رو به جلو در پرداختن به مسائل حساس دریایی، به ویژه در بحبوحه افزایش تنش‌ها در دریای چین جنوبی، محسوب می‌شود. علاوه بر این، تعهد سرمایه‌گذاری جدید چین، همراه با جایگاه آن به عنوان دومین سرمایه‌گذار خارجی بزرگ (۷.۴ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۳)، نشان‌دهنده پتانسیل عظیم در روابط اقتصادی دوجانبه است.

در همین حال، سفر به ایالات متحده در یک بستر ژئوپلیتیکی منحصر به فرد انجام می‌شود، زمانی که سیاست این کشور در یک دوره گذار است و دو کشور هفتاد و پنجمین سالگرد روابط دیپلماتیک خود را جشن می‌گیرند. دستور کار سفر آقای پرابووو به ایالات متحده بر ارکان استراتژیک بلندمدت متمرکز است: امنیت غذایی، گذار به انرژی پاک و ثبات منطقه‌ای. هفتاد و پنجمین سالگرد روابط دیپلماتیک همچنین انگیزه‌ای برای دو طرف ایجاد می‌کند تا همکاری استراتژیک خود را تغییر دهند، به ویژه هنگامی که اندونزی نقش فزاینده‌ای در معماری امنیتی هند و اقیانوس آرام ایفا می‌کند.

حفظ تعادل

اولین سفر خارجی رئیس جمهور پرابووو از زمان تصدی سمت ریاست جمهوری در 20 اکتبر نشان می‌دهد که اندونزی یک سیاست خارجی مستقل، پویا و متعادل را دنبال می‌کند. سفر به چین و ایالات متحده، همراه با قصد پیوستن به بریکس و برگزاری رزمایش‌های نظامی با روسیه، نشان دهنده جستجوی اندونزی برای فضای استراتژیک خود در چارچوب رقابت قدرت‌های بزرگ است. این نشان دهنده تلاش برای گسترش فضای استراتژیک خود و همچنین جاه طلبی برای ارتقای جایگاه این کشور جنوب شرقی آسیا در ساختار قدرت منطقه‌ای است.

در چارچوب انتقال قدرت در ایالات متحده، چشم‌انداز ژئوپلیتیک منطقه‌ای ممکن است شاهد تغییرات چشمگیری باشد. کارشناسان ژئوپلیتیک می‌گویند که روابط اندونزی و ایالات متحده پتانسیل توسعه قوی‌تر در دولت آینده دونالد ترامپ را دارد، که تا حدودی به دلیل رویکرد عمل‌گرایانه ایالات متحده به مسائل حقوق بشر است.

با این حال، روابط جاکارتا با پکن ممکن است با چالش‌های جدیدی روبرو شود که ناشی از اختلاف نظر در مورد مسائل ژئوپلیتیکی در دریای چین جنوبی و رقابت قدرت‌های بزرگ در منطقه است. با این وجود، رئیس جمهور پرابووو قادر به حفظ تعادل استراتژیک و بهینه‌سازی فرصت‌های همکاری جدید در چارچوب رقابت ایالات متحده و چین تحت ریاست جمهوری ترامپ دوم است.

منبع: https://baoquocte.vn/chuyen-tham-da-muc-dich-cua-tong-thong-indonesia-293729.html