«آزاد گذاشتن» بیمارستان‌های دولتی در خرید کالاها و تجهیزات پزشکی

وزارت بهداشت به تازگی بخشنامه شماره ۱۴/۲۰۲۳/TT-BYT را برای «رفع گره» بیمارستان‌های دولتی در رابطه با مشکلات موجود در رویه‌های تدوین بسته‌های مناقصه، به ویژه تعیین قیمت بسته‌های مناقصه برای خرید کالاها، مواد و تجهیزات پزشکی در شرایط اضطراری فعلی، صادر کرده است.

بخشنامه ۱۴ بر وضعیتی که برخی از مراکز درمانی مجبور به خرید ارزان‌ترین تجهیزات هستند، غلبه می‌کند - عکس: VGP/HM

بخشنامه 14/2023/TT-BYT وزارت بهداشت، مصوبه شماره 30/NQ-CP مورخ 4 مارس 2023 دولت را برای رفع مشکلات و موانع خرید تجهیزات پزشکی در مراکز بهداشت عمومی مشخص می‌کند.

قطعنامه شماره 30/NQ-CP تصریح می‌کند که «به مراکز پزشکی اجازه داده می‌شود تا اجرای آزمایشی دستورالعمل‌های مربوط به تدوین قیمت‌های بسته‌های پیشنهادی را در سال 2023 انجام دهند» و وزارت بهداشت را موظف می‌کند تا دستورالعمل‌های مربوط به تدوین قیمت‌های بسته‌های پیشنهادی برای تجهیزات را در سه ماهه اول سال 2023 تدوین و اعلام کند.

به گفته آقای دونگ دوک تین، معاون مدیر اداره برنامه‌ریزی و امور مالی (وزارت بهداشت)، بخشنامه ۱۴ صادر شده در ۳۰ ژوئن به مدت ۶ ماه، از ۱ ژوئیه تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۳، لازم‌الاجرا خواهد بود. از ۱ ژانویه ۲۰۲۴، قانون اصلاح‌شده مناقصه لازم‌الاجرا خواهد شد و واحدهای مربوطه اسناد تدارکات خاصی را در بخش بهداشت تدوین خواهند کرد تا این سیاست در درازمدت پایدار باشد و الزامات عملی را برآورده سازد.

دکتر دائو شوان کو، دانشیار و مدیر بیمارستان باخ مای - آخرین بیمارستان منطقه شمالی - اظهار داشت که بخشنامه ۱۴ سند مهمی است که مشکلات فوری مربوط به تعیین قیمت بسته‌های پیشنهادی در بیمارستان‌های دولتی را حل کرده است.

پیش از این، برای تعیین قیمت بسته‌های تدارکاتی کالاها، مواد و تجهیزات پزشکی، بیمارستان‌ها باید ۳ پیشنهاد قیمت ارائه می‌دادند. در واقعیت، ماشین‌آلات، مواد و تجهیزاتی وجود داشتند که فقط ۱ یا ۲ تأمین‌کننده در بازار داشتند، بنابراین ارائه ۳ پیشنهاد قیمت طبق دستورالعمل غیرممکن بود. مصوبه ۳۰/NQ-CP دولت این مشکل را حل کرده است.

بیمارستان‌ها اکنون می‌توانند مواد، کالاها و تجهیزات را فقط از ۱ یا ۲ تأمین‌کننده خریداری کنند و حق دارند ویژگی‌ها و پیکربندی ماشین‌آلات، تجهیزات و لوازم پزشکی مورد نیاز بیمارستان را متناسب با بودجه بیمارستان انتخاب کنند.

آقای دائو شوان کو گفت: «این نکته بسیار جدیدی است. بیمارستان‌ها از خرید لوازم ارزان قیمت اجتناب خواهند کرد، یا وقتی ماشین‌آلات و تجهیزات خراب می‌شوند، خرید قطعات جایگزین بسیار دشوار است... در حال حاضر، بخشنامه ۱۴ اساساً این مشکلات را حل کرده است.»

پس از مدت‌ها کار و انتظار برای دستورالعمل‌های وزارت بهداشت، بیمارستان‌ها اکنون می‌توانند طبق بخشنامه ۱۴/۲۰۲۳/TT-BYT کالاها و تجهیزات پزشکی خریداری کنند - عکس: VGP/HM

روسای بسیاری از بیمارستان‌های دیگر نیز اظهار داشتند که پس از مدت‌ها تلاش و انتظار برای بخشنامه راهنمایی وزارت بهداشت، بیمارستان‌ها اکنون می‌توانند کالاها و تجهیزات پزشکی را طبق بخشنامه ۱۴ برای خدمت‌رسانی بهتر به بیماران خریداری کنند.

این بخشنامه همچنین دامنه موضوع تعمیر و نگهداری تجهیزات پزشکی را گسترش داد. به طور خاص، بسیاری از دستگاه‌های پیشرفته که برای تصویربرداری روزانه از افراد استفاده می‌شوند، فقط می‌توانند جایگزین اجزای دستگاه اصلی شوند. پیش از این، اگر می‌خواستید تعمیر یا نگهداری کنید، باید ۳ پیش‌فاکتور داشتید. بخشنامه ۱۴ به وضوح راهنمایی می‌کند که در مورد نگهداری دستگاه، بیمارستان می‌تواند ۱ تا ۲ پیش‌فاکتور داشته باشد، سرمایه‌گذار بدون نیاز به انتظار برای ۳ پیش‌فاکتور، شورا را برای بررسی و انتخاب تعیین می‌کند.

اگرچه آنها "حل شده‌اند"، بسیاری از بیمارستان‌ها هنوز نگران کمبود تجهیزات و ملزومات پزشکی در آینده هستند، زیرا در حال حاضر تأمین از سوی تأمین‌کنندگان با کمبود مواجه است. حتی اقلامی وجود دارند که بارها برای مناقصه دعوت شده‌اند، اما فقط ۱-۲ پیمانکار یا اصلاً هیچ پیمانکاری شرکت نمی‌کند. دلیل این امر این است که واردکننده نیز در تأمین از خارج از کشور مشکل دارد، بنابراین تأمین قطع می‌شود، کالایی وجود ندارد یا زمان انتظار بسیار طولانی است.

نکات جدید بخشنامه ۱۴

به گفته آقای دونگ دوک تین، طبق بخشنامه ۱۴، هنگام تعیین قیمت بسته پیشنهادی برای تهیه کالا و ارائه خدمات در حوزه تجهیزات پزشکی، سرمایه‌گذار قیمت بسته پیشنهادی را طبق یکی از ۳ روش زیر تعیین خواهد کرد:

قیمت‌های ارائه شده توسط کسب‌وکارهایی که کالاها و خدمات را در بخش تجهیزات پزشکی می‌فروشند، جمع‌آوری کنید.

قیمت‌های پیشنهادی برنده برای کالاها و خدمات مشابه را در سامانه شبکه ملی پیشنهادها بررسی کنید.

نتایج ارزیابی آژانس‌های دولتی ذیصلاح و شرکت‌های ارزیابی.

این بخشنامه تصریح می‌کند که روش اول مورد استفاده، روش جمع‌آوری پیش‌فاکتور از تأمین‌کنندگان است. در صورتی که سرمایه‌گذار از دو یا چند روش برای تعیین قیمت بسته استفاده کند، بالاترین قیمت می‌تواند متناسب با توان مالی و الزامات حرفه‌ای انتخاب شود.

بنابراین، بر وضعیتی غلبه می‌کند که در آن برخی از مراکز پزشکی مجبورند ارزان‌ترین تجهیزات را خریداری کنند، اما این تجهیزات الزامات حرفه‌ای در معاینه و درمان پزشکی را برآورده نمی‌کنند.

هنگام تعیین قیمت بسته پیشنهادی، سرمایه‌گذار تصمیم به تشکیل شورا می‌گیرد، یا از وزارت بهداشت درخواست می‌کند تا از تشکیل شورا برای انتخاب فهرست، الزامات مربوط به ویژگی‌ها و الزامات فنی اولیه بر اساس الزامات حرفه‌ای حمایت کند تا درخواست قیمت‌گذاری در سامانه شبکه ملی پیشنهادات یا در پورتال اطلاعات الکترونیکی ... ظرف حداقل 10 روز از تاریخ ارسال موفقیت‌آمیز اطلاعات، منتشر شود.

سرمایه‌گذار بر اساس تعداد پیشنهادهای دریافتی (از جمله مواردی که فقط ۱ یا ۲ پیشنهاد دریافت می‌شود) قیمت بسته پیشنهادی را تعیین می‌کند.

در صورتی که فقط ۱ یا ۲ تأمین‌کننده در بازار ویتنام وجود داشته باشد، یا برای اطمینان از سازگاری در فناوری، حق چاپ یا نیاز به استقرار فوری... سرمایه‌گذار مجاز است درخواست قیمت را مستقیماً به تأمین‌کننده ارسال کند.

برای روش تعیین قیمت بسته پیشنهادی بر اساس نتایج بررسی قیمت‌های پیشنهادی برنده برای کالاها و خدمات مشابه، سرمایه‌گذار باید نتایج پیشنهاد برنده منتشر شده در سامانه شبکه ملی مناقصات را حداکثر ظرف ۱۲۰ روز از تاریخ ارسال، برای تأیید طرح انتخاب پیمانکار بررسی کند.

برای روش تعیین قیمت بر اساس نتایج ارزیابی، سرمایه‌گذار یک واحد ارزیابی را انتخاب می‌کند و از نتایج ارائه شده توسط آژانس ارزیابی برای تعیین قیمت بسته پیشنهادی استفاده می‌کند.

( طبق گفته baochinhphu.vn)

لینک منبع