تلگراف نخست وزیر خواستار ترویج تخصیص و پرداخت سرمایه گذاری عمومی در سال 2025 شد (به اخبار تصویری مراجعه کنید) (به اخبار ویدیویی مراجعه کنید)

(MPI) - در 18 فوریه 2025، نخست وزیر فام مین چین، ابلاغیه رسمی شماره 16/CD-TTg را امضا و صادر کرد و از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی خواست تا تخصیص و پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی را در سال 2025 ترویج دهند.

عکس نمایشی. منبع: MPI

این گزارش به وضوح بیان می‌کرد: از ابتدای سال ۲۰۲۵، دولت و نخست وزیر اسناد زیادی را منتشر کرده‌اند که به شدت تخصیص و پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۵ را هدایت می‌کند. با این حال، نتایج تخصیص دقیق طرح سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی برای سال ۲۰۲۵ تا ۲۳ ژانویه ۲۰۲۵ تنها به ۹۶.۰۷٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر رسیده است. میزان سرمایه‌ای که هنوز به طور دقیق اختصاص نیافته است، هنوز بسیار زیاد است (حدود ۸۴۸۴۰.۵ میلیارد دونگ ویتنام) که به ۲۶ وزارتخانه، سازمان مرکزی و ۴۸ منطقه اختصاص یافته است. تخمین زده می‌شود که پرداخت تا پایان ژانویه ۲۰۲۵ به ۱.۲۶٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر برسد (این رقم در مدت مشابه در سال ۲۰۲۴، ۲.۵۸٪ بود).

نخست وزیر از ۲۶ وزارتخانه، سازمان مرکزی و ۴۸ بخش به دلیل عدم تخصیص دقیق طرح سرمایه‌گذاری عمومی از بودجه دولتی برای سال ۲۰۲۵ که (تا ۲۳ ژانویه ۲۰۲۵) به آنها اختصاص داده شده بود، به شدت انتقاد کرد؛ از وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و بخش‌های فوق درخواست کرد تا مسئولیت‌های فردی و جمعی خود را برای اجرای آن طبق مقررات حزب و قوانین ایالتی به طور جدی بررسی کنند.

نتایج حاصل از پرداخت‌های سرمایه‌گذاری عمومی از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است و به ارتقای رشد، تثبیت اقتصاد کلان، تضمین تعادل‌های اساسی اقتصاد، ایجاد شغل و معیشت برای مردم، اجرای موفقیت‌آمیز طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی ۲۰۲۵ که توسط دولت مرکزی و مجلس ملی تعیین شده است، به ویژه هدف رشد اقتصادی ۸ درصد یا بیشتر، کمک می‌کند.

به منظور تلاش برای دستیابی به بالاترین هدف تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۵ (بیش از ۹۵٪) از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر، نخست وزیر از وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی، سایر سازمان‌های مرکزی، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست می‌کند تا مسئولیت‌پذیری را ارتقا دهند، بر رهبری، هدایت و اجرای وظایف و راه‌حل‌های لازم برای ارتقای تخصیص و پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۵ که در قطعنامه شماره ۰۱/NQ-CP مورخ ۸ ژانویه ۲۰۲۵ آمده است، تمرکز کنند. شماره ۲۷/NQ-CP مورخ ۷ فوریه ۲۰۲۵ دولت، دستور نخست‌وزیر در تصمیم شماره ۱۵۰۸/QD-TTg مورخ ۴ دسامبر ۲۰۲۴، ابلاغ رسمی شماره ۰۲/CD-TTg مورخ ۱۵ ژانویه ۲۰۲۵، دستورالعمل شماره ۰۳/CT-TTg مورخ ۴ فوریه ۲۰۲۵ و اسناد دستورالعملی مربوطه دولت و نخست‌وزیر.

که در آن، تمرکز بر اجرای وظایف و راه‌حل‌های کلیدی مانند درک کامل و شناسایی واضح وظیفه ترویج تخصیص و پرداخت طرح سرمایه‌گذاری عمومی ۲۰۲۵ توسط وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی، یکی از وظایف کلیدی سیاسی است که باید برای رهبری، هدایت و اجرا در تمام سطوح و بخش‌ها در اولویت قرار گیرد.

وزرا، روسای سازمان‌های در سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی، سایر سازمان‌های مرکزی و روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، در قبال نتایج تخصیص و پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۵، کاملاً در قبال دولت و نخست وزیر مسئول هستند؛ قاطعانه اجازه ندهند که وضعیت سرمایه در انتظار پروژه‌ها، یا داشتن سرمایه اما عدم توانایی در پرداخت آن، ادامه یابد.

روسای وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی باید مسئولیت‌پذیری را ارتقا دهند، از نزدیک نظارت کنند، دقیق باشند، وضعیت را درک کنند، مشکلات، مسائل و علل کندی تخصیص و پرداخت هر پروژه خاص را به وضوح شناسایی کنند تا مستقیماً راه‌حل‌های به موقع را هدایت کنند؛ هماهنگی نزدیک بین سازمان‌ها و واحدهای تحت مدیریت آنها و با وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه را تقویت کنند تا مشکلات و موانع موجود در فرآیند اجرای پروژه و پرداخت سرمایه‌های عمومی را برطرف کنند.

همزمان، فوراً و بدون تأخیر بیشتر، کل طرح سرمایه‌گذاری بودجه دولت برای سال ۲۰۲۵ را در سه‌ماهه اول سال ۲۰۲۵ و مطابق با مقررات، با جزئیات کامل اختصاص دهید. اگر این طرح تا پایان سه‌ماهه اول سال ۲۰۲۵ تکمیل نشود، دولت آن را پس خواهد گرفت تا به پروژه‌های دیگری که برای تکمیل به سرمایه نیاز دارند، اختصاص دهد. تخصیص دقیق طرح سرمایه باید تضمین کند که تمرکز، نکات کلیدی، عدم پراکندگی یا چندپارگی، مطابق با ظرفیت اجرا و پرداخت و مطابق با مقررات قانونی در مورد سرمایه‌گذاری عمومی، رعایت شود. فوراً راه‌حلی برای رسیدگی به طرح سرمایه بودجه مرکزی باقیمانده برای سال ۲۰۲۵ که در سه‌ماهه اول سال ۲۰۲۵ به طور مفصل اختصاص داده نشده است، پیشنهاد دهید، آن را به وزارت دارایی ارسال کنید و آن را در سیستم اطلاعات ملی در مورد سرمایه‌گذاری عمومی، مطابق با مقررات، به‌روزرسانی کنید.

وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی بر اجرای اقدامات و راه‌حل‌های انعطاف‌پذیر، خلاقانه، به موقع و مؤثر برای ارتقای چشمگیر اجرا و پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، برنامه‌های هدف ملی 03، تسریع پیشرفت اجرای کارها و پروژه‌های ملی کلیدی و مهم، بزرگراه‌ها، پروژه‌های بین منطقه‌ای با اثرات سرریز و غیره تمرکز می‌کنند. تسریع پیشرفت پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی باید با تضمین کیفیت کارها و پروژه‌ها، اجتناب از منفی‌نگری، ضرر، اتلاف و منافع گروهی همراه باشد.

برای هر پروژه یک برنامه پرداخت دقیق تدوین کنید و کاملاً به برنامه پرداخت برای هر ماه و سه ماه پایبند باشید. بر تسریع پاکسازی محل و پیشرفت ساخت و ساز، رفع مشکلات و موانع مربوط به زمین و منابع تمرکز کنید... بازرسی و نظارت در محل را تقویت کنید، پیمانکاران و مشاوران را به تسریع پیشرفت ترغیب کنید. به طور فعال سرمایه را طبق اختیارات بین پروژه‌های با پرداخت کند به پروژه‌هایی با ظرفیت پرداخت بهتر و کمبود سرمایه طبق مقررات در سه ماهه اول سال 2025 بررسی و منتقل کنید. رهبران خاصی را مسئول نظارت بر پیشرفت اجرا تعیین کنید؛ مشکلات را به طور اساسی و مؤثر طبق اختیارات از نزدیک پیگیری و به سرعت برطرف کنید و مسئول نتایج پرداخت هر پروژه باشید. به ترویج و بهبود اثربخشی گروه کاری ویژه پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی به ریاست رئیس کمیته مردمی استان ادامه دهید.

تقویت نظم و انضباط، برخورد قاطع و مطابق با مقررات با سرمایه‌گذاران، هیئت‌های مدیریت پروژه، سازمان‌ها و افرادی که عمداً روند تخصیص و پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی را کند می‌کنند؛ جایگزینی سریع کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که از نظر ظرفیت ضعیف، کند هستند و باعث آزار و اذیت و دردسر می‌شوند، برخورد قاطع با رفتارهای منفی و فاسد در مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی.

وزارت دارایی ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و شهرداری‌های مربوطه را بر عهده خواهد داشت تا در فوریه 2025 در مورد تخصیص طرح سرمایه‌گذاری بودجه دولتی 2025 وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و شهرداری‌ها، گزارش خود را به نخست وزیر ارائه دهد و برای سرمایه باقیمانده که به تفصیل تخصیص نیافته است، راه حلی پیشنهاد دهد.

ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و شهرداری‌های مربوطه برای تدوین پیشنهادها جهت تمدید زمان اجرا و پرداخت طرح سرمایه‌گذاری بودجه مرکزی برای سال‌های 2024 تا 2025 وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و شهرداری‌ها، و ارائه گزارش به نخست‌وزیر قبل از 15 مارس 2025 مطابق با دستورالعمل مندرج در مصوبه شماره 27/NQ-CP مورخ 7 فوریه 2025 دولت.

بر پیشرفت پرداخت‌های وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی نظارت دقیق داشته باشید و هر ماه فوراً به نخست‌وزیر گزارش دهید تا راه‌حل‌های مدیریتی انعطاف‌پذیر، مؤثر و نزدیک به وضعیت عملی برای تکمیل هدف پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۵ ارائه دهید. با VTV، VOV، خبرگزاری ویتنام و پورتال اطلاعات الکترونیکی دولت هماهنگی کنید تا نتایج پرداخت‌های ماهانه وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی را به طور عمومی در پورتال اطلاعات الکترونیکی دولت، پورتال اطلاعات الکترونیکی وزارتخانه و رسانه‌های جمعی اعلام کنید؛ به دولت و نخست‌وزیر پیشنهاد دهید که وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و محلاتی را که پرداخت‌های خوبی دارند، تشویق و پاداش دهند، وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و محلاتی را که پرداخت‌های کندی دارند، در جلسات منظم ماهانه دولت مورد انتقاد قرار داده و به مسئولیت‌های آنها رسیدگی کنید.

ادامه بررسی مقررات قانونی مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی برای بررسی اصلاحات و الحاقیه‌ها طبق نظر مرجع یا گزارش و پیشنهاد اصلاحات و الحاقیه‌ها به مراجع ذیصلاح برای ارتقای تخصیص و پرداخت پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی و تضمین استفاده مؤثر از سرمایه. جمع‌آوری فوری نظرات اعضای دولت، تکمیل پیش‌نویس فرمان که جزئیات تعدادی از مواد قانون سرمایه‌گذاری عمومی را شرح می‌دهد و ارائه آن به نخست‌وزیر برای ابلاغ قبل از ۲۲ فوریه ۲۰۲۵.

فوراً به نخست وزیر ارائه دهید تا گروه‌های کاری نخست وزیر را برای بازرسی، ترغیب، رفع مشکلات و موانع و ترویج پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی طبق تصمیم شماره 1006/QD-TTg مورخ 19 سپتامبر 2024 نخست وزیر قبل از 25 فوریه 2025 تکمیل کند، که در آن 02 معاون نخست وزیر (معاون نخست وزیر مای وان چین و معاون نخست وزیر نگوین چی دونگ) به عنوان روسای 2 گروه کاری اضافه می‌شوند.

به خزانه‌داری ایالت دستور دهید تا به سرعت پرداخت‌های مربوط به حجم‌های تکمیل‌شده را انجام دهد، پرداخت‌ها را از طریق خدمات عمومی آنلاین خزانه‌داری ایالت ترویج دهد تا در زمان و هزینه‌های سفر برای سرمایه‌گذاران صرفه‌جویی شود و روند رسیدگی به اسناد در آژانس کنترل پرداخت شفاف شود؛ به واحدهای عملیاتی دستور دهید تا منابع پرداخت برای پروژه‌ها را تضمین کنند؛ به سرعت به مشکلات مربوط به پرداخت، تسویه حساب، مذاکره، امضای توافق‌نامه‌ها و برداشت سرمایه از حامیان مالی رسیدگی کنند؛ به سرعت طرح سرمایه‌گذاری عمومی بودجه سالانه ایالت را مطابق با مقررات بررسی و تصویب کنند.

وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مسئول برنامه‌های هدف ملی، مشکلات، مسائل و توصیه‌های وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق را در فرآیند تخصیص و پرداخت سرمایه سه برنامه هدف ملی بررسی می‌کنند تا با وزارت دارایی و سازمان‌های مربوطه هماهنگ شوند و طبق مقررات رسیدگی شود؛ در مورد مسائلی که خارج از اختیارات آنهاست، فوراً به مقامات ذیصلاح گزارش دهند.

گروه‌های کاری نخست وزیر، مشکلات و موانع را بررسی، ترغیب، رفع و پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و مناطق را ترویج می‌کنند و گروه‌های کاری اعضای دولت با مناطق در مورد وضعیت تولید و تجارت، سرمایه‌گذاری ساختمانی، واردات و صادرات همکاری می‌کنند، به بهبود کارایی عملیاتی ادامه می‌دهند، بازرسی را به طور پیشگیرانه تقویت می‌کنند، ترغیب و برای رفع سریع مشکلات و موانع تلاش می‌کنند و پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی را ترویج می‌دهند./.

مین هائو

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری

منبع: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-19/Don-doc-day-manh-phan-bo-va-giai-ngan-von-dau-tu-cbv6kx0.aspx