نمایندگان پیشنهاد تمدید دوره یارانه نرخ بهره طبق مصوبه ۴۳ را دادند.

بعدازظهر ۲۵ مه، در ادامه برنامه هفتمین جلسه، مجلس ملی در سالن عمومی به بحث خود در مورد گزارش هیئت نظارت و پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد نتایج نظارت موضوعی «اجرای قطعنامه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵ مورخ ۱۱ ژانویه ۲۰۲۲ مجلس ملی در مورد سیاست‌های مالی و پولی حامی برنامه بهبود و توسعه اجتماعی -اقتصادی و مصوبات مجلس ملی در مورد تعدادی از پروژه‌های مهم ملی تا پایان سال ۲۰۲۳» ادامه داد.

عنوان عکس — نمایی از جلسه، بعد از ظهر ۲۵ مه. عکس: دوآن تان/TTXVN

اجرای سریع سیاست‌ها: نمایندگان مجلس ملی به اتفاق آرا موافقت کردند که قطعنامه ۴۳ در مورد سیاست‌های مالی و پولی که از برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی حمایت می‌کنند، تصمیمی صحیح و به موقع است که سهم قابل توجهی در پیشگیری و کنترل بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ و بهبود و توسعه بخش اجتماعی-اقتصادی دارد. نظرات بر تجزیه و تحلیل نتایج به دست آمده، کاستی‌ها، محدودیت‌ها، علل و مسئولیت‌ها در اجرای قطعنامه متمرکز بود؛ و راه‌حل‌های بسیاری را برای تضمین نتایج مؤثرتر هنگام صدور سیاست‌ها در شرایط اضطراری یا زمانی که نوسانات غیرمنتظره اجتماعی-اقتصادی به دلیل عوامل عینی وجود دارد، ارائه داد. نمایندگان مجلس ملی همچنین راه‌حل‌هایی را برای غلبه بر مشکلات و موانع، تسریع پیشرفت پروژه‌های مهم ملی و اجرای مؤثر سیاست‌های قطعنامه ۴۳ که هنوز تکمیل نشده‌اند، ارائه کردند.

نماینده دونگ خاچ مای (داک نونگ) از اجرای مصوبه ۴۳ مجلس ملی بسیار قدردانی کرد. اجرای سیاست مالی طبق مصوبه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵ به مشاغل و خانوارهای منطقه کمک کرده است تا به سرعت فعالیت‌های تولیدی و تجاری خود را احیا و توسعه دهند و محرک‌های رشد را ارتقا دهند؛ هزینه‌ها را کاهش دهند، از جریان نقدی حمایت کنند، از فعالیت فعالانه اطمینان حاصل کنند و شرایط مطلوبی را برای مشاغل، سازمان‌های اقتصادی و مردم ایجاد کنند. کاهش ۲ درصدی نرخ مالیات بر ارزش افزوده طبق مصوبه شماره ۴۳ مجلس ملی تأثیر مثبت مستقیمی بر زندگی اجتماعی داشته است و در نتیجه هزینه‌های محصول را کاهش داده، به تضمین امنیت اجتماعی کمک کرده و از زندگی مردم حمایت می‌کند. با این حال، این نماینده همچنین خاطرنشان کرد که برخی کاستی‌ها و محدودیت‌ها در روند اجرا وجود دارد. در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری و توسعه، به گفته نمایندگان، پرداخت وجوه تحت این برنامه هنوز به دلیل نارسایی‌های موجود در قانون فعلی معادن، مانند مقررات مربوط به حفاظت از معادن و استخراج منابع، با مشکل مواجه است. این مانع مانع از اجرای بسیاری از پروژه‌ها و زیرپروژه‌ها تحت سه برنامه هدف ملی و سایر پروژه‌های سرمایه‌گذاری توسعه اجتماعی-اقتصادی شده است، در نتیجه بر پرداخت وجوه سرمایه‌گذاری و در نهایت بر توسعه اجتماعی-اقتصادی تأثیر گذاشته است.

به گفته نماینده دونگ ون فوک ( کوانگ نام )، سیاست‌های سرمایه‌گذاری عمومی و توسعه‌ای تنها ۶۵.۳ درصد از مبلغ برنامه‌ریزی شده را پرداخت کرده‌اند و پیشرفت پرداخت بسیاری از پروژه‌ها انتظارات را برآورده نکرده است. علاوه بر دلایل عینی، برخی از وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی و همچنین برخی از مناطق نیز مسئولیت عدم اجرای قاطع را بر عهده دارند. نماینده دونگ ون فوک پیشنهاد کرد که مجلس ملی باید سازوکارها و سیاست‌هایی را برای ادامه حمایت و احیای توسعه اجتماعی-اقتصادی و همچنین راه‌حل‌هایی برای رفع موانع و مشکلات قانونی برای آزادسازی منابع سرمایه‌گذاری و ارتقای تولید و تجارت در نظر بگیرد. دولت باید سیاست‌های مالی و پولی را به طور انعطاف‌پذیر مدیریت کند و به اجرای راه‌حل‌های جامع برای رفع مشکلات در بازارهای مالی و پولی، بازار اوراق قرضه شرکتی و بازار املاک و مستغلات ادامه دهد. علاوه بر این، نماینده پیشنهاد کرد که وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی به تحقیق و ساده‌سازی رویه‌ها ادامه دهند و شرایط مطلوبی را برای دسترسی مردم و مشاغل به منابع و تقویت تولید و تجارت ایجاد کنند. وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، نگوین چی دونگ، در سخنانی در مورد مسائل مورد توجه نمایندگان، از نمایندگان مجلس ملی به خاطر نظرات صریح و روشنگرانه‌شان که درس‌های ارزشمندی برای توسعه و اجرای سیاست‌های آینده خواهد بود، تشکر کرد. وزیر اظهار داشت که قطعنامه شماره ۴۳ در شرایط بسیار دشواری تدوین شده است، زمانی که رشد اقتصادی به شدت کاهش یافت، کسب‌وکارها با چالش‌های زیادی روبرو شدند و زنجیره‌های تأمین جهانی مختل شدند و نیاز به راه‌حل‌های فوری برای حمایت از کسب‌وکارها و مردم در تثبیت زندگی خود و احیای تدریجی شرایط اجتماعی-اقتصادی وجود داشت. به گفته وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، زمان تدوین و اجرای برنامه بسیار کوتاه بود، برنامه در مقیاس بزرگ، گسترده و شامل بسیاری از زمینه‌ها، سازمان‌ها و گروه‌های هدف بود. با این حال، تجربه و ظرفیت محدود، هماهنگی ضعیف در اجرای برخی پروژه‌ها و ترس از اشتباه کردن و مسئولیت‌پذیری در بین برخی از مقامات، دلایلی است که برخی از نتایج انتظارات را برآورده نکرده‌اند.

وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری اظهار داشت که در زمینه اجرا، نخست وزیر، دولت و وزارتخانه‌ها بسیار فعال بوده‌اند، اسناد و دستورالعمل‌های قانونی متعددی را صادر کرده‌اند و گروه‌های کاری و هیئت‌های زیادی را برای تسریع اجرا تشکیل داده‌اند. همه اعضای دولت برای حل تنگناها و موانع در هر پروژه سرمایه‌گذاری عمومی تحت برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی، از بسیاری از مناطق بازدید کرده‌اند. وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری گفت که نظرات صمیمانه نمایندگان مجلس ملی را در نظر خواهند گرفت، فرآیندها را بهبود می‌بخشند و سیاست‌هایی را تدوین و اجرا خواهند کرد تا بتوانند به سرعت به اجرا درآیند. در مورد تمدید سیاست حمایت از نرخ بهره از طریق بانک‌های تجاری، معاون وو آن توآن ( فو تو ) اظهار داشت که این یک راه حل بسیار مهم برای کاهش هزینه‌ها، حمایت مستقیم از تولید و تجارت و کمک قابل توجه به بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی است. با این حال، نتایج اجرا از ابتدای برنامه تا پایان سال 2023 تنها به حدود 3.05٪ از دامنه سیاست رسیده است. بدیهی است که این سیاست به سختی به اجرا درآمده است و بر دستیابی به اهداف برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی تأثیر می‌گذارد. به گفته نمایندگان، تجربه عملی نشان می‌دهد که اصول اجرای سیاست تحت فرمان ۳۱ دولت نامناسب و نامشخص است. راهنمایی‌های سازمان‌های مربوطه نیز ناقص و نامشخص است. بسیاری از مشاغل، تعاونی‌ها و خانوارها به دلیل تأثیر بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ با مشکلاتی روبرو هستند که منجر به معوقات اعتباری بالا می‌شود، در حالی که شرایط وام گرفتن با نرخ بهره برای اطمینان از ایمنی عملیات اعتباری بسیار سختگیرانه است. این امر منجر به این می‌شود که بسیاری از مشاغل، تعاونی‌ها و خانوارها شرایط لازم برای وام گرفتن با نرخ بهره را نداشته باشند. علاوه بر این، بسیاری از مشاغل از بازرسی‌ها، حسابرسی‌ها و بررسی‌ها نگران هستند، بنابراین حتی زمانی که واجد شرایط دریافت حمایت بودجه دولتی هستند، درخواست یارانه نرخ بهره نمی‌کنند. این نماینده اظهار داشت که مشاغل مشتاق دریافت یارانه نرخ بهره تحت سیاست دولت هستند، اما به دلایل ذکر شده، اجرای آن انتظارات را برآورده نکرده است. این نماینده پیشنهاد کرد که دولت باید ارزیابی دقیق‌تری از علل آن انجام دهد تا در هنگام اجرای سیاست‌های مشابه در آینده درس بگیرد.

به گفته نماینده تران آنه توان (شهر هوشی مین)، سیاست موفقی که اثرات مثبتی بر اقتصاد داشته است، کاهش ۲ درصدی مالیات بر ارزش افزوده (مالیات بر ارزش افزوده) است. این گزارش همچنین به وضوح منابع اختصاص داده شده به این سیاست را نشان داد. با این حال، مجلس ملی باید اثربخشی این سیاست را بیشتر ارزیابی کند. علاوه بر شواهد روشنی که نشان می‌دهد این سیاست به تحریک اقتصاد و حمایت مؤثر از فعالیت‌های تولیدی و تجاری شرکت‌ها کمک کرده است، کاهش ۲ درصدی مالیات بر ارزش افزوده همچنین به افزایش مالیات بر درآمد شرکت‌ها کمک می‌کند. بنابراین، نماینده تران آنه توان پیشنهاد داد که سیاست کاهش ۲ درصدی مالیات بر ارزش افزوده در آینده تمدید شود. در طول این جلسه، نگوین تی هونگ، رئیس بانک دولتی ویتنام، اظهار داشت که زمینه اجرای قطعنامه ۴۳، یک محیط اقتصادی جهانی و داخلی پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی، با مقیاس بی‌سابقه، با سیاست‌های پولی سختگیرانه در سایر کشورها، مشکلات در بازار املاک و مستغلات، درگیری‌های ژئوپلیتیکی و غیره بود. او به عنوان عضوی از دولت، شاهد تلاش‌های قاطعانه دولت، نخست وزیر، معاون نخست وزیر و سایر اعضا برای اجرای برنامه‌ها و سیاست‌هایی برای کاهش مشکلات اقتصادی بود.

پس از قطعنامه ۴۳، دولت به بانک دولتی ویتنام مأموریت داد تا هماهنگی با وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها را برای تدوین و ارائه فرمان شماره ۳۱ رهبری کند. رئیس بانک دولتی ویتنام اظهار داشت که هیچ برنامه دیگری به اندازه این برنامه از بانک دولتی زمان و تلاش دریافت نکرده است. کنفرانس‌های متعددی برگزار شد و اجرای آن در هر شعبه استانی و شهری الزامی بود. رئیس بانک دولتی ویتنام با توضیح نتایج پایین اجرا، گفت که این یکی از برنامه‌های تحت قطعنامه ۴۳ است. از ابتدا مشخص شد که این سیاست برای حمایت از مشاغلی است که قادر به بهبود هستند، یعنی آنهایی که قادر به بازپرداخت وام هستند، نه برای حل مشکلات همه مشاغل در اقتصاد در حال رکود. سرمایه وام برای این برنامه از وجوهی که توسط موسسات اعتباری از مردم جمع‌آوری شده بود، تأمین می‌شد. فقط یارانه نرخ بهره ۲٪ از بودجه دولت تأمین می‌شد. بنابراین، موسسات اعتباری باید مطابق با مقررات قانونی فعلی وام ارائه دهند و توانایی بازپرداخت بدهی‌ها را تضمین کنند. بنابراین، میزان وجوه پرداخت شده تا حد زیادی به تصمیمات مشاغل و موسسات اعتباری بستگی دارد. رئیس بانک مرکزی ویتنام با بسیاری از نظرات نمایندگان مجلس ملی که اظهار داشتند در این شرایط پیچیده و بی‌سابقه، سیاست‌ها ممکن است کاملاً با واقعیت مطابقت نداشته باشند، موافقت خود را ابراز کرد، اما نکته مهم این است که می‌توانیم از این تجربه درس‌های ارزشمندی در مورد چگونگی حمایت از مشاغل و افراد بیاموزیم.