نمایندگان مجلس ملی سازوکاری را برای هانوی پیشنهاد کردند که در صورت موافقت ۵۰ درصد از صاحبان خانه، آپارتمان‌های قدیمی تخریب و نوسازی شوند.

دولت پیشنهاد داده است که هانوی می‌تواند تخریب و نوسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی را زمانی که بیش از ۷۵ درصد از مالکان موافق باشند، اجرا کند، اما بسیاری از نمایندگان مجلس ملی معتقدند که این نرخ هنوز بالاست.

در ۸ دسامبر، نگوین ون تانگ، وزیر دارایی، با مجوز نخست وزیر، پیش‌نویس قطعنامه‌ای را در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارهای ویژه برای اجرای پروژه‌های بزرگ در پایتخت به مجلس ملی ارائه کرد. انتظار می‌رود مجلس ملی بعدازظهر ۱۱ دسامبر در مورد این پیش‌نویس قطعنامه رأی‌گیری کند.

گزارش دولت به وضوح بیان می‌کرد که در عمل، نوسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی و زیباسازی شهری هنوز کاستی‌ها و تأخیرهای زیادی دارد که بر ایمنی و جان مردم تأثیر می‌گذارد. برای رفع این مشکل، آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس پیشنهاد داد که به هانوی اجازه داده شود در صورت موافقت بیش از ۷۵٪ از مالکان خانه و زمین، معادل حداقل ۷۵٪ از مساحت زمین در منطقه نوسازی، در مورد اقدامات تخریب اجباری تصمیم‌گیری کند.

طبق قانون مسکن ۲۰۲۳، پروژه نوسازی یک ساختمان آپارتمانی فرسوده تنها زمانی قابل اجرا است که ۸۰٪ از صاحبان خانه و زمین با طرح جبران خسارت، اسکان مجدد و بازسازی موافقت کنند. برای ساختمان‌های آپارتمانی خطرناک سطح D (به شدت آسیب دیده، ناامن، در معرض خطر فروپاشی)، کمیته مردمی استان می‌تواند در مورد طرح بهینه تصمیم بگیرد.

وزیر دارایی نگوین ون تانگ

در واقع، دستیابی به این نرخ اجماع تقریباً مطلق در پروژه‌های بازسازی آپارتمان‌های قدیمی دشوار است. برای سرمایه‌گذاران نیز، زمانی که تراکم ساخت و ساز کنترل می‌شود و اجازه ساخت طبقات زیاد داده نمی‌شود، اجرای پروژه برای آنها دشوار است، بنابراین بودجه تجاری کافی برای پوشش هزینه‌های ساخت و ساز و جبران خسارت وجود ندارد.

طبق گزارش‌ها، هانوی بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی را از سال ۲۰۰۵ آغاز کرد. با این حال، تا اواسط سال گذشته، این شهر تنها ۱۹ پروژه را تکمیل و به بهره‌برداری رسانده بود و بیش از دوازده پروژه هنوز در دست اجرا بود.

پیشنهاد تسهیل مقررات مربوط به بازسازی آپارتمان‌های قدیمی، بررسی مرزهای تاریخی بافت مرکزی شهر

پروفسور هوانگ ون کونگ، عضو همزمان کمیته اقتصادی و مالی، در مورد بحث در جلسه گفت که لازم است مقررات مربوط به نوسازی آپارتمان‌های قدیمی "سهل‌تر" شود. او گفت: "بدون سازوکار اجماع ۷۵ درصدی و اجازه دادن به فراتر رفتن از اهداف برنامه‌ریزی، معماری و جمعیتی، نوسازی آپارتمان‌های فرسوده و ناامن برای شهر دشوار خواهد بود."

این نماینده گفت: «توسعه فضای بالای زمین برای اهداف مسکونی است؛ کل فضای زیرزمینی برای تجارت، خدمات و حمل و نقل زیرزمینی است. فضای بالای زمین برای فضای سبز و فضای عمومی است.»

علاوه بر این، آقای هوانگ ون کونگ پیشنهاد داد که لازم است برنامه‌ریزی منطقه تاریخی درون‌شهری مورد بازنگری قرار گیرد تا فقط مناطقی که نیاز به حفظ و نگهداری ارزش‌های تاریخی دارند، مانند منطقه با دین، دریاچه غربی و منطقه محله قدیمی، در آن لحاظ شوند. در این مناطق اجازه ساخت ساختمان‌های بلندمرتبه وجود ندارد، بنابراین افزایش تراکم جمعیت غیرممکن است.

پروفسور هوانگ ون کونگ، عضو همزمان کمیته اقتصادی و مالی

این نماینده همچنین گفت که برنامه‌ریزی کل مناطق های با ترونگ و دونگ دا، که در آنها آپارتمان‌های قدیمی و ساختمان‌های کم ارتفاع زیادی وجود دارد که نیاز به بازسازی دارند، برای تبدیل به بافت تاریخی شهر، کاستی‌های زیادی دارد. این نماینده نظر خود را ابراز کرد: «نه تنها درخواست سازوکاری برای بازسازی امروز، خود را در بند می‌کند، بلکه مردم این منطقه را نیز که به دلیل قرار گرفتن در منطقه تاریخی بافت تاریخی شهر، در بازسازی و ساخت خانه مشکل دارند، در بند می‌کشد.»

در همین حال، آقای ترین شوان آن، عضو تمام وقت کمیته دفاع و امنیت ملی، پیشنهاد داد که نرخ اجماع به جای ۷۵ درصد به ۵۰ درصد کاهش یابد تا بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی امکان‌پذیرتر شود.

پیشنهاد پرداخت غرامت به هانوی برای پروژه‌های اسکان مجدد، دو برابر مبلغ تعیین‌شده

همچنین طبق پیش‌نویس قطعنامه، دولت پیشنهاد می‌دهد که به سرمایه‌گذار مأموریت داده شود تا یک طرح تفصیلی برای پروژه نوسازی، زیباسازی و بازسازی منطقه شهری تهیه کند. پس از تأیید، به سازمان مدیریت اجازه داده می‌شود تا در مورد معیارهای برنامه‌ریزی، معماری و جمعیتی فراتر از مقررات (برای پروژه‌های واقع در مناطق تاریخی درون شهری) تصمیم‌گیری کند.

برای تسریع پیشرفت پروژه‌های بزرگ و مهم، این پیش‌نویس همچنین تصریح می‌کند که شورای خلق یا رئیس کمیته خلق هانوی در مورد سیاست تصمیم‌گیری کند، به جای اینکه آن را مانند وضعیت فعلی به مجلس ملی یا نخست وزیر ارائه دهد. برخی از پروژه‌های این گروه (به جز بازسازی آپارتمان‌ها) همچنین می‌توانند در موارد خاص پیمانکاران و سرمایه‌گذاران را انتخاب کنند.

طبق اعلام دولت، پروژه‌های بزرگ و مهم در پایتخت شامل سرمایه‌گذاری عمومی، سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) یا پروژه‌هایی است که باید فوراً تحت نظارت مقامات ذیصلاح اجرا شوند. این گروه همچنین شامل پروژه‌هایی با استفاده از بودجه‌های محلی یا در فهرست پروژه‌های جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک با سرمایه‌گذاری کل 30،000 میلیارد دونگ یا بیشتر؛ نوسازی آپارتمان‌های قدیمی، بازسازی شهری می‌شود.

برای پروژه‌هایی که باید طبق دستورالعمل‌های مقامات ذیصلاح اجرا شوند، به شهرداری اجازه داده می‌شود تا دو برابر سطح تعیین‌شده، در مورد جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد تصمیم‌گیری کند. همچنین به پروژه اجازه داده می‌شود تا مراحل برنامه‌ریزی را انجام داده و ساخت‌وساز را همزمان با مراحل تصویب و تصمیمات مربوط به سیاست‌های سرمایه‌گذاری آغاز کند.

منبع: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-co-che-ha-noi-pha-do-cai-tao-chung-cu-cu-neu-co-50-chu-nha-dong-y-23825120815571521.htm