ارزیابی کارکنان طبق «کتابچه راهنمای ۳۷۷»: از «ساختن خانه روی شن» خودداری کنید

ارزیابی صحیح کادرها، اساس چیدمان و استفاده صحیح از کادرها است که برای واحد و منطقه مفید بوده و در مجموع اعتبار حزب و اعتماد مردم را افزایش می‌دهد.

دبیرکل تو لام ، در مراسم افتتاحیه سیزدهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب (۶ اکتبر ۲۰۲۵)، تأکید کرد که معرفی پرسنل برای پیوستن به چهاردهمین کمیته مرکزی حزب، وظیفه‌ای «بسیار مهم»، «کلیدِ کلید» و عامل تعیین‌کننده برای موفقیت چهاردهمین کنگره حزب و توسعه کشور در دوره آینده است؛ مطلقاً اجازه ورود افرادی که به دنبال مقام، قدرت، فرصت‌طلبی یا جناح‌بندی هستند را ندهید.

اگر کار پرسنلی «کلیدِ کلیدها» باشد، ارزیابی کارکنان اولین گام مهم در کار پرسنلی است. هر پیوندی در فرآیند کار پرسنلی نیاز به دقت بالایی دارد، اما خطا در ارزیابی کارکنان مانند ساختن خانه‌ای بدون پایه استاندارد از همان ابتدا است، که «ساختن خانه روی شن» است.

کار پرسنلی شامل مراحل مختلفی است: ارزیابی؛ برنامه‌ریزی؛ آموزش، پرورش؛ چرخش، انتقال؛ چیدمان، استفاده (انتصاب، انتصاب مجدد، انتخابات، نامزدی، انتصاب، واگذاری، اخراج...)؛ مدیریت؛ پاداش، انضباط کادرها؛ اجرای سیاست‌های ترجیحی؛ بازرسی، نظارت؛ حفاظت سیاسی داخلی؛ حل و فصل شکایات و انتقادات در مورد کادرها؛ بهبود سازمان، بهبود کیفیت کادرهایی که کار پرسنلی انجام می‌دهند.

این پیوندها با هم ترکیب می‌شوند تا یک موجودیت واحد را تشکیل دهند که با یکدیگر ارتباط نزدیکی دارند و بر یکدیگر تأثیر می‌گذارند.

ارزیابی کارکنان اولین گام در کار کارکنان است و اهمیت تعیین‌کننده‌ای در شناسایی، انتخاب، آموزش، پرورش، سازماندهی، استفاده، ارتقاء، پاداش، انضباط و اجرای رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به کارکنان دارد.

دبیرکل تو لام سخنرانی اختتامیه چهاردهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب را ایراد می‌کند. (عکس: تونگ نات/VNA)

ارزیابی صحیح کادرها، اساس چیدمان و استفاده صحیح از کادرها است که برای واحد و محل مفید است و به طور کلی اعتبار حزب و اعتماد مردم را افزایش می‌دهد.

ارزیابی نادرست کادرها برعکس است. ارزیابی کادرها کار آسانی نیست، بسیار حساس است زیرا ارزیابی افراد است و نیاز به دیدگاه‌های عینی، جامع و چندبعدی دارد.

در همین حال، وقتی افراد یا گروه‌ها کادرها را ارزیابی می‌کنند، آنها هنوز «انسان‌های فانی» هستند، نه «کسانی که از بالا به پایین نگاه می‌کنند» تا همه چیز را درک کنند، هنوز تحت تأثیر «عشق کامل می‌کند، نفرت تحریف می‌کند»، «دیدن قرمز، پخته به نظر می‌رسد».

همانطور که نگوین فو ترونگ، دبیرکل فقید، در جلسه کمیته فرعی پرسنل کنگره چهاردهم حزب در ۱۳ مارس ۲۰۲۴ گفت، ارزیابی کادرها نیازمند «چشم تیزبینی» است، به این معنی که بتوان از میان لایه‌های رنگارنگ رنگ، مانند گزارش‌هایی که «مانند زنگوله به صدا در می‌آیند»، جوهره امور را دید.

اگر در یک واحد یا محل، نقاط بحرانی و شکایات زیادی وجود داشته باشد، اما ۱۰۰٪ سلول‌های حزبی پاک و قوی باشند؛ ۹۰ تا ۹۵٪ اعضای حزب وظایف خود را به خوبی انجام دهند، آنگاه این اعداد زیبا، مظهر بیماری موفقیت، به قول امروزی، «زندگی مجازی» هستند.

بدون «چشم تیزبین»، نمی‌توان دید که پدیده‌ی «وحدت یکنواخت» به همان اندازه خطرناک است که سوءاستفاده از انتقاد و انتقاد از خود برای تضعیف یکدیگر و تقویت منافع شخصی و گروهی.

«سکوت طلاست»، چاپلوسی، اجتناب و پیروی از خواست رهبر، بیماری‌های «اجماع» و «دموکراسی صوری» هستند.

«بدون چشم تیزبین»، می‌توان «مرغ را قرقاول دید» - فرد اشتباهی را نامزد و منصوب کرد. با این حال، در مقابل این، نگرش مردد و کمال‌گرایانه در ارزیابی کادرها، به ویژه اعضای جوان حزب، وجود دارد که به معنای پرورش ندادن، بلکه انتظار برای «رسیدن خود به خود میوه» است و افراد با پتانسیل را از دست می‌دهد.

ارزیابی کادرها یک فرآیند است، نه یک کار یک روزه یا دو روزه. این کار ثابت و تغییرناپذیر نیست، بلکه باید در حرکت زمینه اجتماعی و حرکت خود کادرها قرار گیرد، زیرا وظایف انقلابی همیشه در حال حرکت و تغییر هستند.

دیدگاه رئیس جمهور هوشی مین در مورد ارزیابی کادرها، ایستادن بر دیدگاه «پویایی» و «توسعه» است. او یادآوری کرد: «در جهان، همه چیز تغییر می‌کند. افکار مردم نیز تغییر می‌کند. بنابراین، نحوه بررسی کادرها نباید ثابت باشد، زیرا آن نیز باید تغییر کند. یک کادر ممکن است در گذشته اشتباه نکرده باشد، اما مطمئن نیست که در آینده اشتباه نکند. گذشته، حال و آینده یک فرد همیشه یکسان نیست» (نقل شده از اصلاح سبک کار، آثار کامل هوشی مین، جلد ۵، انتشارات ملی سیاسی، هانوی - ۱۹۹۵، صفحه ۲۷۸).

حزب ما اسناد راهنمای زیادی در مورد ارزیابی کادرها منتشر کرده است. قطعنامه شماره 03-NQ/TW، مورخ 18 ژوئن 1997 از هشتمین کمیته اجرایی مرکزی در مورد استراتژی کادرها در دوره ترویج صنعتی شدن و نوسازی کشور، این جهت را مشخص می‌کند: «داشتن دیدگاه‌ها و روش‌هایی برای ارزیابی و استفاده از کادرها به شیوه‌ای عینی، علمی و بی‌طرفانه؛» «ارزیابی کادرها باید سالانه، قبل از پایان دوره یا انتقال شغل، بر اساس استانداردهای کادر، راندمان واقعی کار، با در نظر گرفتن محیط، شرایط کاری و سطح اعتماد مردم انجام شود.»

نتیجه‌گیری شماره ۳۷-KL/TW مورخ ۲ فوریه ۲۰۰۹ از نهمین کنفرانس مرکزی، جلسه دهم با موضوع «ادامه ترویج اجرای استراتژی کادرسازی از اکنون تا ۲۰۲۰» کمیته‌ها و سازمان‌های حزبی در تمام سطوح را ملزم می‌کند تا تفکر و روش‌های کاری خود را نوآوری کنند، به طور مؤثر بر نقاط ضعف در هر مرحله از کار کادرسازی غلبه کنند، که در این راستا، اول از همه، لازم است: «کار ارزیابی کادرها را نوآوری کنند، استانداردهای جدیدی برای عناوین کادرها و معیارهای ارزیابی خاص برای هر عنوان و هر گروه کادر ایجاد کنند».

دوازدهمین کنگره (از ۲۰ تا ۲۸ ژانویه ۲۰۱۶) تأکید کرد: «به انتشار و اجرای مقررات، قوانین و سازوکارها در کار پرسنلی ادامه دهید، وحدت، هماهنگی و انسجام بین مراحل و ارتباط متقابل بین سطوح را تضمین کنید؛ از جمله مقررات مربوط به ارزیابی صحیح و عینی کادرها، تا مبنایی برای استفاده و چیدمان کادرها داشته باشید، از وضعیت خرید سمت، خرید سن و خرید مدرک جلوگیری و آن را دفع کنید.»

با این حال، طبق سند کنگره سیزدهم حزب، در فرآیند کار کادرسازی، «ارزیابی کادر هنوز یک حلقه ضعیف است. اگرچه نوآوری‌های زیادی صورت گرفته است، اما هنوز موارد زیادی وجود دارد که ماهیت واقعی را نشان نمی‌دهد.»

اگر ارزیابی کادرها منعکس کننده ماهیت واقعی آنها نباشد، تیم کارمندان دولت، حتی اگر ساده و فشرده باشد، همچنان برای قوی بودن و کار مؤثر با مشکل مواجه خواهد شد. به منظور محدود کردن تحمیل و جانبداری افراد ذیصلاح در ارزیابی کادرها و کارمندان دولت، دفتر سیاسی آیین‌نامه شماره ۱۴۲-QD/TW مورخ ۲۳ آوریل ۲۰۲۴ را در مورد اجرای آزمایشی تفویض قدرت و مسئولیت به رهبران در کار پرسنلی صادر کرد که معرفی آزمایشی پرسنل انتخاباتی، انتصاب معاونان روسای ارشد؛ انتخاب اعضای اضافی کمیته دائمی کمیته حزب در همان سطح؛ انتصاب و عزل روسای تابعه که مستقیماً تحت اختیار مدیریت هستند را تنظیم می‌کند؛ که به صورت آزمایشی برای کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، آژانس‌ها و واحدهای سطح منطقه‌ای و بالاتر اعمال می‌شود.

این نکته جدیدی در کار پرسنلی است، زیرا رهبر باید حتی پس از انتقال شغل یا بازنشستگی در موارد زیر مسئول تصمیمات خود باشد: معرفی کادرها برای انتخاب و انتصاب بدون بی‌طرفی و بی‌طرفی؛ عدم تضمین استانداردها، شرایط، ویژگی‌های سیاسی، اخلاق، سبک زندگی، ظرفیت کاری؛ اخراج کادرها بدون تضمین اصول و رویه‌ها طبق مقررات.

دبیرکل تو لام سخنرانی اختتامیه چهاردهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب را ایراد می‌کند. (عکس: تونگ نات/VNA)

بنابراین، حزب در ارزیابی کادرها به طور خاص و کار پرسنل به طور کلی، هم به «پیش بازرسی» و هم به «پس بازرسی» اهمیت می‌دهد و از وضعیت «رویه‌های صحیح اما هنوز پرسنل نامناسب» اجتناب می‌کند.

پیرو آیین‌نامه شماره ۱۴۲-QD/TW مورخ ۸ اکتبر ۲۰۲۵، دفتر سیاسی، آیین‌نامه شماره ۳۷۷-QD/TW را در مورد «تمرکززدایی از مدیریت و برنامه‌ریزی کادرها، انتصاب، نامزدی، تعلیق موقت، برکناری از سمت، استعفا و اخراج کادرها» صادر کرد.

یکی از اهداف و الزامات مهم سند فوق، «ارزیابی منظم، عینی، بی‌طرفانه و دقیق کادرها» برای تضمین «برنامه‌ریزی، انتخاب و به‌کارگیری کادرهای مناسب» است.

آیین‌نامه ۳۷۷ به عنوان یک «راهنمای جامع» در مورد ارزیابی کادر در نظر گرفته می‌شود، زیرا حاوی مفاد بسیار مشخصی در مورد مسئولیت‌های کمیته اجرایی مرکزی، دفتر سیاسی، دبیرخانه، کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی و روسای آژانس‌ها و واحدها در مدیریت کادر است؛ فرآیندها و رویه‌های دقیقی را برای برنامه‌ریزی، انتصاب، تمدید انتصاب، توصیه نامزدها، انتخاب مجدد، تعلیق موقت کار، برکناری از سمت، استعفا، اخراج و همچنین مقررات مربوط به انضباط کادرها تعیین می‌کند.

انتظار می‌رود «دستورالعمل ۳۷۷» محدودیت‌های کار پرسنلی حزب، از جمله ارزیابی کادرها، را به حداقل برساند و از تکرار ارقام ناخواسته، همانطور که توسط کمیسیون مرکزی امور داخلی گزارش شده است، جلوگیری کند: در سال ۲۰۲۴، بیش از ۷۰۰ سازمان حزبی و ۲۴۰۰۰ عضو حزب به دلیل تخلفات تنبیه شدند. کمیته اجرایی مرکزی، دفتر سیاسی، دبیرخانه و کمیسیون بازرسی مرکزی ۶۸ کادر تحت مدیریت مرکزی را تنبیه کردند.

طبق گفته دبیرکل تو لام در جلسه افتتاحیه چهاردهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب در ۵ نوامبر ۲۰۲۵، آیین‌نامه ۳۷۷ همچنین مبنای «انتخاب فرد مناسب برای شغل مناسب»، به ویژه پرسنل عالی‌رتبه شرکت‌کننده در دفتر سیاسی، دبیرخانه و رهبران کشور در نظر گرفته می‌شود - پیش‌نیازی برای تبدیل چشم‌انداز و آرمان‌های کل ملت به واقعیت.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/danh-gia-can-bo-theo-cam-nang-377-tranh-xay-nha-tren-cat-post1080918.vnp