نماینده مجلس ملی، وو مان سون (هیئت نمایندگی مجلس ملی تان هوآ) در حال ارائه نظرات خود در مورد پیش نویس قانون اتحادیه های کارگری (اصلاح شده)

صبح روز ۲۴ اکتبر، در ادامه برنامه هشتمین اجلاسیه مجلس ملی، مجلس ملی به ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان مان ، جلسه عمومی در سالن اجتماعات در مورد پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) برگزار کرد.

وو مان سون، نماینده مجلس ملی و عضو کمیته حزب ایالتی و رئیس فدراسیون کارگری ایالتی تان هوآ، ضمن شرکت در ارائه نظرات خود در مورد وضعیت قانونی اتحادیه کارگری ویتنام (در ماده ۱ پیش‌نویس قانون)، گفت که ماده ۱ پیش‌نویس قانون، ماده‌ای بسیار مهم است که مبنایی برای مشخص کردن حقوق و مسئولیت‌ها بر اساس حوزه‌های فعالیت اتحادیه کارگری ویتنام در فصول بعدی ایجاد می‌کند و یک کریدور قانونی برای اتحادیه کارگری ایجاد می‌کند تا وظایف قانونی خود را به خوبی انجام دهد. اساساً، محتوای ماده ۱ از قانون فعلی اتحادیه‌های کارگری به ارث رسیده است، با اصلاحات فنی و تضمین سازگاری و انطباق با مفاد قانون اساسی ۲۰۱۳، به ویژه مواد ۹ و ۱۰.

با این حال، در این ماده، نمایندگان همچنان نگران این هستند که پیش‌نویس قانون همچنان از عبارت «همراه با سازمان‌های دولتی، سازمان‌های اقتصادی ، سازمان‌های اجتماعی» در مراقبت و حمایت از حقوق و منافع مشروع و قانونی کارگران استفاده می‌کند؛ زیرا: اولاً، ماده ۱۰ قانون اساسی ۲۰۱۳ به وضوح تصریح می‌کند که «اتحادیه‌های کارگری... از حقوق و منافع مشروع و قانونی کارگران مراقبت و حمایت می‌کنند». ثانیاً، اگرچه در عمل در کشور ما، اتحادیه‌های کارگری تنها نهادهایی نیستند که از حقوق و منافع مشروع کارگران مراقبت و حمایت می‌کنند؛ اما این بند که اتحادیه‌های کارگری «همراه با» ممکن است نقش اتحادیه‌های کارگری را در انجام وظایف اصلی سازمان‌هایشان کاهش داده و تصویر آنها را محو کند. نمایندگان پیشنهاد می‌کنند که این موضوع بیشتر مورد بررسی قرار گیرد.

در مورد حق عضویت در اتحادیه‌های کارگری کارگران خارجی (ماده ۵ پیش‌نویس قانون). این موضوعی است که مورد توجه افکار عمومی و بسیاری از نمایندگان مجلس ملی قرار گرفته است، که در جلسه هفتم صحبت و بحث کردند. نماینده وو مان سون موافقت کرد که پیش‌نویس قانون، حق عضویت در اتحادیه‌های کارگری کارگران خارجی را به دلایل زیر اضافه کرده است: اولاً، در چارچوب ادغام بین‌المللی فزاینده و عمیق، ویتنام در توافق‌نامه‌های تجارت آزاد نسل جدید شرکت کرده، ده‌ها توافق‌نامه مهم چندجانبه و دوجانبه مانند CPTPP، EVFTA، UKVFTA را امضا و در آنها شرکت کرده است... طبق آمار وزارت کار - معلولین و امور اجتماعی، تا پایان سال ۲۰۲۳، حدود ۱۳۶,۸۰۰ خارجی در ویتنام مشغول به کار خواهند بود. این منبع کار به بهبود بهره‌وری کار اجتماعی، ترویج رشد سریع اقتصادی، ایجاد منابع انسانی برای تأمین نیازهای سرمایه‌گذاران خارجی در ویتنام و کمک به آموزش منابع انسانی محلی از طریق تعامل اسمزی کمک می‌کند. پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) که به کارگران خارجی اجازه می‌دهد به اتحادیه‌های کارگری ویتنام بپیوندند، با شرایط و نیازهای عملی کارگران خارجی در ویتنام سازگار است و نهادینه شدن سیاست‌های حزب را تضمین می‌کند و سازگاری در نظام حقوقی را تضمین می‌نماید.

دوم، اجازه دادن به کارگران خارجی برای پیوستن به اتحادیه‌های کارگری، همانطور که پیش‌نویس قانون به رسمیت می‌شناسد، یک ماده مهم برای محافظت از حقوق و منافع مشروع و قانونی آنهاست و همچنین با کنوانسیون بین‌المللی حقوق مدنی و سیاسی سازمان ملل متحد مصوب ۱۹۹۶ که ویتنام عضو آن است، سازگار است، که حق پیوستن به اتحادیه‌های کارگری برای محافظت از منافع خود را بیان می‌کند.

سوم، اضافه شدن این ماده به ایجاد برابری بین کارگران ویتنامی و خارجی در ویتنام کمک می‌کند؛ اعتبار ویتنام را در تضمین حقوق بشر و تضمین عدالت بین کارگران داخلی و خارجی افزایش می‌دهد.

بند ۲، ماده ۶ پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری تصریح می‌کند که کنفدراسیون کارگری استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، اختیار به رسمیت شناختن پیوستن اتحادیه کارگری ویتنام به سازمان‌های کارکنان در شرکت‌ها را دارد، که این امر، تعدادی از نهادهای مهم دیگر (در همان سطح) کنفدراسیون کارگری استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی را که اتحادیه‌های صنعتی مرکزی و معادل هستند، در به رسمیت شناختن پیوستن سازمان‌های کارکنان در شرکت‌ها به اتحادیه کارگری ویتنام، «حذف» می‌کند.

تحقیقات در مورد سیستم سازمانی، وظایف و کارکردهای اتحادیه کارگری ویتنام نشان می‌دهد که: اتحادیه‌های کارگری صنعتی مرکزی، اتحادیه‌های کارگری گروهی و عمومی شرکت‌ها تحت کنفدراسیون عمومی، اتحادیه‌های کارگری سطح ۲ (معادل فدراسیون‌های کارگری استانی و شهری) تحت سیستم اتحادیه کارگری ویتنام هستند که بر اساس صنعت و رشته سازماندهی شده‌اند، که روند توسعه اتحادیه‌های کارگری در جهان و جهت‌گیری توسعه اتحادیه کارگری ویتنام طبق قطعنامه شماره 02-NQ/TW مورخ 12 ژوئن 2021 دفتر سیاسی است. طبق مفاد قانون کار، تشکل‌های کارگری در شرکت‌ها می‌توانند در شرکت‌هایی تحت سیستم تحت مدیریت فدراسیون‌های کارگری استانی و شهری یا اتحادیه‌های کارگری صنعتی مرکزی و معادل آن ایجاد شوند. بنابراین، توصیه می‌شود که اختیارات اتحادیه‌های کارگری صنعتی مرکزی و معادل آن در به رسمیت شناختن سازمان کارگران در شرکت‌ها برای پیوستن به اتحادیه کارگری ویتنام تکمیل شود تا وحدت و هماهنگی در جهت کل سیستم اتحادیه کارگری تضمین شود و به سازمان کارگران در شرکت‌ها کمک شود تا حق انتخاب اتحادیه کارگری محلی یا اتحادیه کارگری صنعتی و معادل آن را برای پیوستن داشته باشند. در واقع، سازمانی از کارگران در شرکت‌هایی که در اتحادیه صنفی صنعت فعالیت می‌کنند، وجود خواهد داشت؛ این سازمان می‌خواهد به اتحادیه کارگری ویتنام در این صنعت بپیوندد، اگر پرونده برای ارزیابی به فدراسیون کار استانی یا شهری ارسال شود، حق اتحادیه کارگری صنعت برای ارزیابی جهت اعطای عضویت سلب خواهد شد.

علاوه بر این، اگر فقط مرجع تشخیص برای فدراسیون کارگری استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی تعیین شود، ممکن است به این دیدگاه منجر شود که حق عضویت در اتحادیه صنفی صنعتی سازمان کارگران در شرکت محدود شده است.

کوک هونگ

منبع: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm