پیشنهاد تنظیم اطلاعیه «معلق» احیای زمین

تضمین حقوق کاربران زمین

صبح روز ۱۵ ژانویه، پانزدهمین مجلس ملی، پنجمین جلسه فوق‌العاده خود را افتتاح کرد. مجلس ملی در سالن، تعدادی از مطالب جدید یا نظرات مختلف پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد.

در حاشیه نشست مجلس ملی، نماینده مجلس ملی، هوین تی آن سونگ و معاون رئیس هیئت استان کوانگ نگای ، گفت که کمیته دائمی مجلس ملی با مطالعه پیش‌نویس ارائه شده در این جلسه، به آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس و آژانس بررسی دستور داده است تا در ششمین جلسه، بسیاری از مسائل اصلی با نظرات مختلف را جذب و حل کنند و هماهنگی حقوق و منافع همه طرف‌ها در روابط زمین را تضمین کنند.

نظرات در مورد اطلاعیه بازیابی زمین و رعایت تصمیم بازیابی زمین برای اهداف دفاعی و امنیتی ملی؛ توسعه اجتماعی -اقتصادی برای منافع ملی و عمومی، به گفته خانم سونگ، در بند ۵، ماده ۸۵ پیش‌نویس تصریح شده است: اعتبار اطلاعیه بازیابی زمین ۱۲ ماه از تاریخ صدور اطلاعیه بازیابی زمین است.

در طول این مدت، دارایی‌های متصل به زمین ایجاد شده هنگام بازیابی زمین جبران نخواهند شد (مطابق بند 2، ماده 105).

گفتگو - پیشنهاد اصلاح اطلاعیه «معلق» احیای زمین — نماینده مجلس ملی، هوین تی آن سونگ - معاون رئیس هیئت نمایندگی استان کوانگ نگای.

پس از ۱۲ ماه از تاریخ صدور اطلاعیه احیای زمین، اگر زمین احیا نشده باشد، حقوق کاربران زمین باید به طور خاص تنظیم شود. بنابراین، پیشنهاد می‌شود مقررات مربوط به پیامدهای قانونی پس از تاریخ لازم‌الاجرا شدن اطلاعیه احیای زمین برای تضمین حقوق کاربران زمین تکمیل شود.

خانم سونگ گفت: «قانون فعلی این موضوع را تنظیم نمی‌کند، بنابراین در واقعیت، مشکلات زیادی وجود دارد. پروژه‌های زیادی وجود دارد که در آنها مقامات اخطاریه‌های احیای زمین صادر می‌کنند، اما پرداخت غرامت و اسکان مجدد کند است و سال‌ها طول می‌کشد. اخطاریه احیای زمین به حالت تعلیق درآمده است، به مردم اجازه ساخت و ساز، تقسیم قطعات زمین و... داده نمی‌شود که بر زندگی و شغل افرادی که زمین‌هایشان در حال احیا است، تأثیر می‌گذارد.»

خانم سونگ در خصوص ترتیب و رویه‌های مربوط به جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد و بازیابی زمین برای اهداف دفاع ملی، امنیت و توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی، گفت که در بند ب، بند ۴، این پیش‌نویس تصریح می‌کند که واحد یا سازمانی که وظیفه جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد را انجام می‌دهد، مسئول «ارسال طرح جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد مصوب توسط مرجع ذیصلاح به هر شخصی که زمینش بازیابی می‌شود، مالک املاک متصل به زمین و شخص دارای حقوق و تعهدات مرتبط» است.

با این حال، اسناد زیادی در مورد طرح‌های جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد برای این پروژه وجود دارد، بنابراین ارسال آنها به هر فرد دشوار، غیرمنطقی و بی‌فایده خواهد بود.

بنابراین، خانم سونگ پیشنهاد داد که ارسال طرح‌های جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد در ستاد کمیته مردمی در سطح کمون و در محل زندگی مشترک مناطق مسکونی که زمین بازیابی می‌شود، تنظیم شود؛ فقط محتوای مرتبط برای هر فرد ارسال شود.

شرایط اضافی برای بازیابی زمین

نماینده هوانگ ون کونگ (هیئت هانوی) گفت که پس از ششمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، پیش نویس قانون زمین هنوز گزینه‌های زیادی برای انتخاب دارد، ۲ یا ۳ گزینه. این نشان می‌دهد که نمایندگان به نظرات مردم گوش می‌دهند و مسائلی را مطرح می‌کنند که باید مورد بحث قرار گیرند.

با این حال، پس از مدت بسیار کوتاهی، از جلسه ششم تاکنون، در این پیش‌نویس جدید، تقریباً تمام مواردی که قبلاً مطرح شده و هنوز نظرات متفاوتی در مورد آنها وجود داشت، مورد توافق قرار گرفته‌اند. این ثابت می‌کند که قبل از تصمیم‌گیری، پذیرش، گوش دادن و پالایش نظرات وجود دارد. در عین حال، این نشان دهنده سطح بسیار بالایی از توافق بین نهاد تدوین‌کننده، نهاد ارائه‌دهنده به دولت و نهاد بررسی‌کننده، مجلس ملی، است.

نماینده کوانگ گفت که پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) اساساً قابل تصویب است، اما برخی نکات باید اصلاح شوند.

گفتگو - پیشنهاد اصلاح اطلاعیه «معلق» احیای زمین (تصویر ۲). — معاون مجلس ملی هوانگ ون کوونگ.

برای مثال، مفاد قطعنامه ۱۸ تأکید می‌کند که تخصیص زمین باید عمدتاً از طریق مزایده و مناقصه حقوق استفاده از زمین انجام شود. در حال حاضر، قانون به شوراهای مردمی محلات حق می‌دهد تا معیارهایی را برای اینکه کدام پروژه‌ها باید به مزایده گذاشته شوند، تعیین کنند، مزایا، اجاره‌ها را تنظیم کنند و یک فضای رقابتی ایجاد کنند. با این حال، آن پروژه باید توسط دولت بازیابی شود.

آقای کونگ گفت: «هیچ دلیلی وجود ندارد که اجازه دهیم سرمایه‌گذار برنده پس از برنده شدن در مناقصه با مردم مذاکره کند. بنابراین، شرایط برای بازیابی زمین باید تکمیل شود.»

علاوه بر این، مسائل مربوط به اسکان مجدد، جبران خسارت و حمایت از افراد برای داشتن شغل؛ شرایط تملک زمین اضافی برای ایجاد شغل برای افراد، معیارهای مناطق شهری جدید و مناطق اسکان مجدد برای داشتن شرایط بهتر نسبت به محل سکونت قدیمی... نیز نیاز به تکمیل دارند.

نماینده کوانگ امیدوار است که نمایندگان به اتفاق آرا ایده‌های خود را ارائه دهند تا قانون زمین (اصلاح‌شده) در این جلسه فوق‌العاده تصویب شود .

منبع