پیشنهاد مطالعه و احیای برنامه‌ریزی سیمان برای تکمیل قانون برنامه‌ریزی

طبق اعلام وزارت ساخت و ساز ، در سال‌های اخیر، تولید سیمان به دلیل تأثیر عوامل نامطلوب متعدد و همچنین عدم بهبود بازار املاک و مستغلات، کاهش یافته است.

به گفته تولیدکنندگان، بازارهای سیمان داخلی و صادراتی با مشکلات زیادی روبرو هستند.

دکتر لونگ دوک لانگ، دانشیار و دبیرکل انجمن سیمان ویتنام، در ادامه اظهار داشت: عامل فورس ماژور مربوط به قیمت مواد اولیه، سوخت و مواد اولیه برای تولید سیمان، اگرچه کاهش یافته است، اما هنوز در سطح بالایی قرار دارد.

انجمن سیمان ویتنام اعلام کرد: « طی دو سال گذشته، مصرف سیمان داخلی رشد منفی داشته است. از سال گذشته، انجمن سیمان ویتنام و وزارت ساخت و ساز بارها به دولت راهکارهایی برای غلبه بر مشکلات صنعت مصالح ساختمانی، از جمله سیمان، با هدف افزایش مصرف پیشنهاد داده‌اند .»

به طور خاص، کل تولید سیمان و کلینکر برای کل سال 2023 تنها به 92.9 میلیون تن خواهد رسید، میانگین خط عملیاتی کل صنعت تنها به 75٪ از کل ظرفیت طراحی خواهد رسید. کل تولید مصرف در سال 2023 به 87.8 میلیون تن خواهد رسید که معادل 88٪ در مقایسه با سال 2022 است.

در همین حال، ظرفیت فعلی این صنعت بسیار زیاد است و از ۱۲۰ میلیون تن در سال فراتر رفته و در شرایط دشوار بی‌سابقه‌ای قرار دارد، زمانی که عرضه زیاد است در حالی که مصرف داخلی و تقاضای صادرات هر دو در حال کاهش هستند. مصرف داخلی سیمان در سال ۲۰۲۳ به طور بی‌سابقه‌ای پایین است و به کمتر از ۶۰ میلیون تن می‌رسد و کانال‌های صادراتی نیز به حدود ۳۰ میلیون تن کاهش یافته است.

تخمین زده می‌شود که کل سرمایه‌گذاری در صنعت سیمان ویتنام به ۵۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام (معادل ۲۰ میلیارد دلار آمریکا) با ظرفیت کل ۱۲۲ میلیون تن در سال رسیده است، اما به لطف افزایش نسبت افزودنی‌ها، تولید بیشتر از این نیز امکان‌پذیر است.

وزارت ساخت و ساز خاطرنشان کرد که فشار ناشی از ظرفیت مازاد تولید کلینکر داخلی بسیار زیاد و بیش از ۵۰ میلیون تن است، در حالی که سرعت ساخت و ساز بسیار کند است و منجر به فشار بدهی‌های معوق در صنعت سیمان می‌شود که به باری بر دوش اقتصاد تبدیل شده و خواهد شد. بدون راهکارهای حمایتی از سوی دولت، بسیاری از شرکت‌های سیمان ورشکست خواهند شد.

وزارت ساخت و ساز توضیح داد که در سال ۲۰۱۷، قانون برنامه‌ریزی به اجرا درآمد و برنامه‌های تولیدی، از جمله محصولات سیمانی، را لغو کرد تا سرمایه‌گذاری در پروژه‌های تولید سیمان مطابق با مفاد قانون سرمایه‌گذاری انجام شود. با این حال، در سال‌های اخیر، وضعیت ظرفیت مازاد تولید سیمان در سراسر کشور افزایش یافته و منجر به دشواری در کنترل عرضه و تقاضای سیمان برای مصرف داخلی و صادرات شده است.

بنابراین، وزارت عمران به نخست وزیر توصیه می‌کند که در آینده، وزارت عمران را موظف به مطالعه و پیشنهاد راه‌اندازی مجدد برنامه‌ریزی بخش سیمان برای تکمیل قانون اصلاح‌شده برنامه‌ریزی کند.

پیش از این، در کنفرانس آنلاین رفع مشکلات، ارتقای تولید و مصرف سیمان، فولاد و مصالح ساختمانی که هفته گذشته برگزار شد، نخست وزیر فام مین چین از وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق، شرکت‌ها و انجمن‌ها درخواست کرد تا سازوکارها و سیاست‌های مربوط به توسعه صنعت سیمان را بررسی کنند؛ ظرفیت پیش‌بینی عوامل داخلی و خارجی را تقویت کنند تا برنامه‌های واکنش پیشگیرانه و به موقع برای حمایت از مشاغل سیمان و فولاد، تثبیت تولید و گسترش بازار داشته باشند.

نخست وزیر دستور داد تا استفاده از فناوری تقویت خاک سیمان در ساخت جاده‌ها افزایش یابد تا کیفیت و طول عمر جاده‌ها بهبود یابد، ضمن اینکه از منابع سیمان داخلی استفاده شود؛ استفاده از جاده‌های بتنی سیمانی برای ساخت جاده‌های روستایی و کوهستانی و جاده‌های مناطق با سیل مکرر افزایش یابد؛ واردات کاهش یابد، کیفیت محصول بهبود یابد، هزینه‌ها کاهش یابد و رقابت‌پذیری محصولات داخلی افزایش یابد.

شرکت‌ها باید در استفاده از زباله برای جایگزینی سوخت، استفاده از زباله‌های صنعتی برای جایگزینی منابع طبیعی برای کاهش هزینه‌های مواد اولیه و سوخت در تولید، کاهش قیمت محصولات سرمایه‌گذاری کنند؛ در ایستگاه‌های آسیاب سیمان در مناطقی با حمل و نقل مناسب، بنادر دریایی، با منابع افزودنی‌های معدنی برای سیمان، با منابع خاکستر، سرباره، انتشار گچ و غیره سرمایه‌گذاری کنند.

نخست وزیر به وزارت دارایی و وزارت منابع طبیعی و محیط زیست مأموریت داد تا با هماهنگی وزارت عمران، سیاست‌های تشویقی خاصی را برای کارخانه‌های سیمان و سایر کارخانه‌های مصالح ساختمانی در هنگام استفاده از سوخت‌های جایگزین از زباله و استفاده از مواد اولیه جایگزین از زباله‌های صنعتی مانند خاکستر، سرباره، گچ مصنوعی و غیره در تولید سیمان تدوین و اعلام کنند؛ مسئولیت صاحبان منابع زباله را در پرداخت هزینه‌های حمل و نقل و تصفیه زباله، خاکستر، سرباره، گچ و غیره برای استفاده به عنوان سوخت و مواد اولیه در تولید سیمان و تولید سایر مصالح ساختمانی، به شدت تنظیم کنند.

دولت همچنین به وزارت راه و شهرسازی مأموریت داد تا در آینده، طرح برنامه‌ریزی بخش سیمان را برای تکمیل قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده) بررسی و پیشنهاد دهد؛ همچنین اقدامات مربوط به دفاع تجاری و ضد دامپینگ علیه کاشی‌های سرامیکی وارداتی، چینی بهداشتی و محصولات شیشه ساختمانی را بررسی و اجرا کند و از رعایت مقررات تجارت آزاد سازمان تجارت جهانی (WTO) اطمینان حاصل کند.

طبق اعلام وزارت ساخت و ساز، در 10 سال گذشته، کل ظرفیت تولید مصالح ساختمانی کلیدی در ویتنام به حدود 120 میلیون تن سیمان، 830 میلیون متر مربع کاشی، 26 میلیون محصول سرامیکی بهداشتی، 330 میلیون متر مربع شیشه ساختمانی، 20 میلیارد آجر رسی پخته شده و 12 میلیارد آجر نپخته (استاندارد) افزایش یافته است.

کیفیت مصالح ساختمانی ویتنام مطابق با استانداردهای بین‌المللی تضمین شده است. سطح فناوری، سازماندهی تولید، تجارت و محیط صنعت مصالح ساختمانی ویتنام در بین کشورهای عضو آسه‌آن در رتبه‌های برتر قرار دارد. کل درآمد سالانه صنعت مصالح ساختمانی، سیمان و فولاد نزدیک به ۴۷ میلیارد دلار آمریکا تخمین زده می‌شود (که حدود ۱۱٪ از تولید ناخالص داخلی ملی را تشکیل می‌دهد).

با این حال، در سال‌های اخیر، صنعت مصالح ساختمانی کشورمان با مشکلات بسیاری روبرو شده است، به طوری که هم مصرف و هم درآمد کاهش یافته است که منجر به رکود در تولید و فعالیت‌های تجاری شرکت‌ها، از دست دادن شغل برای بسیاری از کارگران و تأثیر بر توسعه اقتصادی و اجتماعی کشور شده است.

منبع: https://congthuong.vn/de-xuat-nghien-cuu-thiet-lap-lai-quy-hoach-xi-mang-de-bo-sung-vao-luat-quy-hoach-327673.html