حکمرانی عملی: «کلید» اصلاحات اداری

ساده‌سازی دستگاه اداری اولین قدم است، اما عملکرد مؤثر به رهبری و مدیریت بستگی دارد. تجربه در تای نگوین نشان می‌دهد که مدیریت قاطع و انعطاف‌پذیر، پیشرفت‌های چشمگیری در کیفیت خدمات ارائه شده به شهروندان و مشاغل ایجاد کرده است.

مردم برای انجام مراحل اداری به مرکز خدمات اداری عمومی Linh Son Ward مراجعه می‌کنند.

هر جا که مشکل پیش آمد، آن را برطرف کنید.

یک روز صبح در مرکز خدمات اداری عمومی لین سون، تعداد زیادی از مردم برای انجام مراحل اداری آمده بودند. با این حال، دیگر خبری از ازدحام یا انتظار طولانی مانند قبل نبود.

خانم لی تی تو، اهل منطقه مسکونی هونگ ترونگ، بخش لین سون، گفت: «کارکنان دستورالعمل‌های بسیار روشنی ارائه دادند؛ ما به محض ورود، بدون اینکه مجبور باشیم سوالات زیادی بپرسیم، می‌دانستیم چه کاری باید انجام دهیم. روند کار سریع‌تر از قبل بود و در زمان ما صرفه‌جویی شد.»

در دورافتاده‌ترین منطقه استان، کمون بانگ تان، جایی که بسیاری از روستاها ده‌ها کیلومتر از مرکز فاصله دارند، تغییرات حتی بارزتر است. آقای لی ون ترونگ، از روستای فینگ فانگ، گفت: «قبلاً برای انجام کارهای اداری، مجبور بودیم مسافت زیادی را تا منطقه طی کنیم. اکنون، مقامات مستقیماً به روستای ما می‌آیند تا راهنمایی ارائه دهند و ما می‌توانیم این کار را از طریق تلفن‌های خود انجام دهیم بدون اینکه دیگر مجبور باشیم مسافت زیادی را طی کنیم.»

فراتر از ادراک صرف، طبق گزارش‌های مقامات مربوطه، در نیمه دوم سال ۲۰۲۵، پس از عملیاتی شدن کامل مدل دولت محلی دو لایه، کل استان بیش از ۴۱۷۰۰۰ رویه اداری را پردازش کرد که نرخ پردازش به موقع و طبق برنامه ۹۹.۹۶٪ را نشان می‌دهد. در سه ماه اول سال ۲۰۲۶، بیش از ۱۴۰۰۰۰ رویه پردازش شد که نرخ به موقع بودن آنها تقریباً مطلق باقی ماند.

پس از سازماندهی مجدد، این استان اکنون ۹۲ بخش و کمون دارد که ۲۰۸ واحد کاهش یافته و معادل تقریباً ۷۰٪ از تعداد واحدهای اداری در سطح کمون است؛ تعداد ادارات و سازمان‌ها نیز از ۲۸ به ۱۴ کاهش یافته که معادل ۵۰٪ کاهش است. با تمرکززدایی واضح‌تر از اختیارات و مسئولیت‌های مشخص‌تر، دولت‌های محلی بهتر می‌توانند به طور فعال به کارهای خود رسیدگی کنند.

آقای هوانگ شوان توی، رئیس کمیته مردمی کمون فو لونگ، گفت: «ما باید بسیار فعال‌تر باشیم، از تعیین کارکنان گرفته تا رسیدگی به کارهای روزانه. ما هر جا که مشکلی پیش بیاید، فوراً به آن رسیدگی می‌کنیم، بدون اینکه اجازه دهیم روی هم انباشته شود.»

تغییرات در مدیریت

در مرحله اولیه، مشکلات متعددی مانند کمبود پرسنل متخصص، زیرساخت‌های ناکافی فناوری و افزایش سریع حجم درخواست‌ها به وجود آمد. در این شرایط، استان مجموعه‌ای جامع از راه‌حل‌ها را اجرا کرد: استقرار، استخدام و اعزام پرسنل؛ افزایش تعداد کارمندان دولت و کارمندان دولتی از سطح استان به سطح بخش (۳۴۲ نفر)... رویکرد مدیریتی «نزدیک ماندن به مردم عادی - رسیدگی به مسائل در محل» نقش مهمی در کمک به سیستم جدید برای تثبیت سریع و عملکرد مؤثر آن داشت.

اعضای اتحادیه جوانان به مردم در انجام مراحل اداری در مرکز خدمات اداری عمومی کمون دونگ هی کمک می‌کنند.

نکته قابل توجه این است که ۱۰۰٪ از بخش‌ها و بخش‌ها مراکز خدمات اداری عمومی ایجاد کرده‌اند که مستقیماً مراحل را در محل دریافت و پردازش می‌کنند. حذف سطوح میانی، مدیریت را مختل نکرده است؛ برعکس، روند کار را کوتاه‌تر کرده و زمان پردازش را کاهش داده است.

نه تنها در سطح کمون، بلکه در سطح ادارات نیز، سبک مدیریت به وضوح در حال تغییر است. در اداره صنعت و تجارت، یکی از واحدهایی که سال‌هاست به طور مداوم در اصلاحات اداری استان پیشرو بوده است، مدیریت به شیوه‌ای خاص و با مسئولیت‌ها و وظایف مشخص اجرا می‌شود.

آقای فام ون تو، مدیر اداره صنعت و تجارت تای نگوین ، گفت: «ما پیشرفت هر مرحله و هر سند را زیر نظر داریم. وقتی هر اداره به وضوح مسئولیت‌های خود را درک کند، کار روان‌تر پیش می‌رود و مشکلات کسب‌وکارها سریع‌تر حل می‌شود.»

نه تنها از نظر مدیریتی، بلکه جامعه تجاری نیز پس از ساده‌سازی دستگاه‌ها و اجرای مدل دولایه حکومت محلی، تغییرات قابل توجهی را در حکومتداری مشاهده کرده‌اند.

خانم نگوین تی وین، رئیس انجمن زنان کارآفرین استان تای نگوین، گفت: «ما به وضوح شاهد تغییر در روش‌های کاری ادارات و سازمان‌ها هستیم. رویه‌ها سریع‌تر و واضح‌تر پردازش می‌شوند و ارتباطات نیز راحت‌تر از قبل است. به طور خاص، تمرکززدایی در سطح مردمی به مشاغل کمک می‌کند تا از سفرهای غیرضروری جلوگیری کنند و در زمان و هزینه‌ها صرفه‌جویی شود.»

به گفته بسیاری از کسب‌وکارها، ساده‌سازی فرآیندهای اداری و نوآوری در مدیریت به کاهش تداخل مسئولیت‌ها، کوتاه شدن زمان پردازش و افزایش شفافیت در رسیدگی به رویه‌های اداری کمک کرده است. این تغییرات نه تنها فعالیت‌های تولیدی و تجاری را تسهیل می‌کند، بلکه به بهبود محیط سرمایه‌گذاری و تقویت اعتماد کسب‌وکارها به دولت نیز کمک می‌کند.

نتایج حکمرانی به وضوح در شاخص‌ها منعکس شده است. طبق داده‌های پورتال ملی خدمات عمومی، در سه ماهه اول سال 2026، تای نگوین با کسب امتیاز 96.16، رتبه سوم را از بین 34 استان و شهر در شاخص خدمت به شهروندان و مشاغل کسب کرد.

از تغییرات کوچک مانند روش‌های راهنمایی و زمان انتظار گرفته تا بهبود در رویه‌های پردازش، شهروندان کسانی هستند که به وضوح اثربخشی دستگاه‌های اداری را احساس می‌کنند. و هنگامی که راهنمایی و مدیریت به صورت عملی، انعطاف‌پذیر و مسئولانه انجام شود، این تغییرات دیگر شعار نیستند، بلکه به اقدامات ملموس در زندگی روزمره تبدیل می‌شوند.

منبع: https://baothainguyen.vn/thoi-su-thai-nguyen/202603/dieu-hanh-sat-thuc-tien-chia-khoa-cua-cai-cach-hanh-chinh-bd01097/