نوآوری جامع در تفکر در ساخت و تکمیل نهادها

چهاردهمین کنگره ملی حزب، یک رویداد سیاسی بسیار مهم است که اهمیت تعیین‌کننده‌ای برای توسعه آینده کشور در دوره پیش رو دارد. اعضای انجمن وکلای ویتنام به همراه تعداد زیادی از اعضای حزب و مردم در سراسر کشور، به تحقیق، بحث و ارائه نظراتی پرداخته‌اند که نشان‌دهنده هوش، اشتیاق و مسئولیت‌پذیری حرفه وکالت است و در تکمیل اسناد کنگره مشارکت عملی داشته‌اند.

نوآوری در تفکر توسعه

پروفسور دکتر فان ترونگ لی، رئیس سابق کمیته حقوقی مجلس ملی، کاملاً با ساختار و محتوای پیش‌نویس گزارش سیاسی و همچنین سیاست‌ها و دستورالعمل‌های اصلی مندرج در سند موافق بود. او ارزیابی کرد که این پیش‌نویس دارای جهت‌گیری استراتژیک، جامع، عمیق و عملی است و حس مسئولیت بالای حزب را در قبال مردم و توسعه آینده کشور نشان می‌دهد.

در میان وظایف و راه‌حل‌های اصلی، آقای فان ترونگ لی توجه ویژه‌ای به وظایف و راه‌حل‌های مربوط به تکمیل نهادها و ایجاد یک دولت سوسیالیستی قانون‌مدار در ویتنام دارد که نکته کلیدی در آن نوآوری در تفکر قانونگذاری است. زیرا این تفکر قانونگذاری است که کیفیت نهادها و ظرفیت دولت قانون‌مدار را تعیین می‌کند.

به گفته آقای فان ترونگ لی، در دوران اخیر، فعالیت‌های قانونگذاری دستاوردهای برجسته‌ای داشته‌اند، نظام حقوقی به طور فزاینده‌ای کامل شده و اکثر حوزه‌های زندگی را پوشش می‌دهد؛ مجلس ملی در فرآیند قانونگذاری بیش از پیش حرفه‌ای شده است؛ نقش مردم، مشاغل و دانشگاهیان گسترش یافته است. با این حال، از منظر علوم سیاسی و حقوقی، هنوز «تنگناها»ی اساسی وجود دارد.

به طور خاص، «گلوگاه» در تفکر قانونگذاری زمانی است که تفکر قانونگذاری هنوز به شدت مدیریت اداری است و به تفکر خلاقانه‌ای که توسعه را ترویج می‌دهد، تغییر جهت نمی‌دهد؛ بسیاری از مقررات هنوز به جای ایجاد یک چارچوب قانونی باز برای نوآوری، ادغام و تحول دیجیتال، تمایل به «قانونی کردن» اقدامات مدیریتی دارند. تنگنا در فرآیندها و تکنیک‌های قانونگذاری، برنامه‌نویسی، تهیه پیش‌نویس، ارزیابی و بررسی را هنوز غیرعلمی می‌کند؛ وضعیت «قانونگذاری همزمان با اصلاح قوانین» هنوز رایج است و ثبات نظام حقوقی را کاهش می‌دهد. علاوه بر این، کاستی‌های زیادی در هماهنگی نهادی بین سازمان‌ها در فرآیند قانونگذاری وجود دارد، مکانیسم انتقاد، مشاوره اجتماعی و افکار عمومی هنوز رسمی است و فاقد عمق علمی است. آقای فان ترونگ لی تأیید کرد که برای ایجاد یک دولت مدرن مبتنی بر حاکمیت قانون، ویتنام به یک نوآوری جامع در تفکر قانونگذاری و فرآیند قانونگذاری نیاز دارد.

پروفسور دکتر تران نگوک دونگ، معاون سابق رئیس دفتر مجلس ملی ، با مطالعه پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی، از محتوای «تداوم نوآوری در تفکر توسعه» حزب بسیار قدردانی کرد. این محتوا نشان‌دهنده دیدگاه روشنفکرانه است و مشعلی برای روشن کردن راه و هدایت کشور به عصر فناوری، رقابت و توسعه است.

آقای تران نگوک دونگ ارزیابی کرد که پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب، به طور کامل، جامع و عمیق، موضوع تداوم نوآوری در تفکر توسعه‌ای را در شرایط جدید جهان و کشور بیان کرده است و عزم سیاسی قوی را در تداوم نوآوری در تفکر و توسعه برای کمک به کشور در غلبه بر مشکلات و چالش‌ها، بهره‌برداری از فرصت‌های جدید برای تبدیل کشور به یک کشور در حال توسعه با درآمد متوسط ​​رو به بالا تا سال ۲۰۳۰ و یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵ نشان می‌دهد.

به گفته آقای تران نگوک دونگ، در عصر جدید، موضوع تداوم نوآوری در تفکر توسعه باید به عنوان یک دیدگاه اصلی در پیش‌نویس سند بیان شود، زیرا این یک موضوع نظری مهم است که در کل محتوای پیش‌نویس گزارش سیاسی اهمیت هدایت‌کننده دارد. در عین حال، لازم است محتوا و مسائل خاص «ادامه نوآوری در توسعه» مانند موارد زیر روشن شود: از تفکر مدیریتی «فرماندهی و اقتدار» تا «خلاقیت و خدمت»؛ از تفکر «تمرکزگرایی» تا «تمرکززدایی و تفویض قدرت» به مناطق؛ از تفکر توسعه اقتصادی «خالص» تا «پایدار و فراگیر»؛ از تفکر ارزیابی بر اساس «کمیت» تا ارزیابی بر اساس «کیفیت»... در پیش‌نویس سند، لازم است تفکر توسعه در عصر جدید به عنوان یک تفکر خلاق، کنشگر، تطبیقی ​​و سازنده برای جایگزینی تفکر اداری، فرماندهی، اقتدارگرا، وابسته و منفعل، به طور واضح‌تری تعریف شود؛ یک الزام مداوم و مستمر است، نه یک کار یکباره.

آقای تران نگوک دونگ همچنین پیشنهاد تکمیل و شفاف‌سازی موضوع ادامه نوآوری در تفکر توسعه در برخی از بخش‌های پیش‌نویس را داد. در بخش سوم، با عنوان ادامه ساخت و تکمیل یک نهاد همگام برای توسعه سریع و پایدار کشور، پیش‌نویس جدید بر جهت‌گیری‌هایی برای بهبود وضع موجود در حوزه‌هایی که هنوز به تفکر ساخت نهادهای جدید مانند «تفکر ایجاد توسعه» با محوریت کسب‌وکارها و مردم اشاره نکرده‌اند، تأکید دارد. در بخش پنجم در مورد توسعه قوی و جامع فرهنگ و مردم، لازم است تفکر سرمایه‌گذاری در فرهنگ به عنوان سرمایه‌گذاری در توسعه، تفکر نوآوری در مورد توسعه انسانی در زمینه هوش مصنوعی، اقتصاد دیجیتال، تحول دیجیتال جامعه جهانی‌شده، مشخص شود... در بخش ششم در مورد ساخت یک آموزش ملی و مدرن، هم‌تراز با منطقه و جهان، لازم است محتوای نوآوری جامع در محتوا و روش‌های تدریس با استفاده از فناوری دیجیتال و ادغام قوی فناوری اطلاعات در فرآیند آموزش، یادگیری و مدیریت آموزش تکمیل شود...

تأکید و تصریح بر برخی مطالب ضروری است.

به گفته دکتر نگوین دانه چائو (فدراسیون وکلای ویتنام)، پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب با دقت و به صورت علمی تهیه شده و نکات جدید بسیاری را در خود جای داده است که نشان‌دهنده چشم‌انداز استراتژیک، تفکر نوآورانه و رویکرد جامع و سیستماتیک حزب است. شکل، ساختار و طرح کلی سند، دقیق، علمی، بسیار کلی و جهت‌دار است و نشان‌دهنده عزم سیاسی و آرزوی توسعه کشور برای رفاه، شادی و ثبات در عصر جدید است. این سند به طور کامل منعکس‌کننده اراده، آرمان‌ها و باورهای کادرها، اعضای حزب و مردم است که در جامعه اجماع ایجاد می‌کند، بر قدرت وحدت ملی بزرگ تحت رهبری حزب تأکید می‌کند؛ در عین حال، صراحتاً به محدودیت‌ها، علل اشاره می‌کند و جهت‌گیری‌ها، اهداف، وظایف و راه‌حل‌های مناسبی را برای مرحله بعدی توسعه پیشنهاد می‌دهد. به طور خاص، در فرآیند تهیه اسناد کنگره، دهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته اجرایی مرکزی موافقت کرد که محتوای سه سند جداگانه را در یک سند واحد، با عنوان «گزارش سیاسی سیزدهمین کمیته اجرایی مرکزی»، ادغام کند. این یک رویکرد جدید است که ساده‌سازی محتوا، غلبه بر تکرار، بهبود اختصار، تضمین جهت‌گیری سیاسی دستورالعمل‌ها، عملی بودن و قابلیت اجرا، و در عین حال سهولت یادگیری، درک، به خاطر سپردن و اجرا را تضمین می‌کند.

آقای نگوین دانه چائو همچنین موافقت خود را با مفاد پیش‌نویس سند در مورد نتایج برجسته ۵ سال اجرای قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی و سفر ۴۰ ساله نوآوری حزب، کاستی‌ها و محدودیت‌های اشاره شده در پیش‌نویس ابراز کرد و پیشنهاد داد که محدودیت‌های حوزه‌های بهداشت و آموزش روشن شود و بر مسئولیت مثال‌زدنی مقامات، به‌ویژه رهبران، در غلبه بر «تنگناهای نهادی»، «تفکر اصطلاحی» و «منافع گروهی» تأکید کرد.

آقای فان ون لام (موسسه حقوق و اقتصاد آسه‌آن) با مطالعه پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب، موافقت خود را با مفاد مربوط به مسائل توسعه اقتصادی در پیش‌نویس سند ابراز کرد. با این حال، در مورد اهداف و مقاصد توسعه اجتماعی-اقتصادی در دوره 2026 تا 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، به ویژه اهداف دستیابی به موفقیت مانند رشد متوسط ​​تولید ناخالص داخلی 10٪ در سال، بهره‌وری نیروی کار، سهم اقتصاد دیجیتال، الزام به بازسازی اقتصاد مرتبط با تحول سبز، تحول انرژی، تحول دیجیتال و توسعه پایدار، آقای فان ون لام پیشنهاد کرد که لازم است بر مسائلی مانند موارد زیر تأکید شود: نهادها - قوانینی برای کاهش مداخله، منفی‌نگری، زمان، هزینه‌ها، جرم‌انگاری روابط اقتصادی، کاغذبازی؛ افزایش شفافیت، رقابت، حمایت از اصلاحات؛ تضمین حقوق مالکیت، اجرای قراردادها، ورشکستگی - بازسازی سریع؛ بسیج و تخصیص مؤثر سرمایه، تغییر سرمایه‌گذاری عمومی به «کیفیت و به موقع»، اولویت‌بندی زیرساخت‌های دیجیتال - انرژی - لجستیک - مناطق شهری سبز؛ توسعه بازارهای سرمایه بلندمدت؛ انرژی کافی و پاک را تضمین می‌کند…

آقای فان ون لام همچنین اظهار داشت که پیش‌نویس سند باید دیدگاه‌های جدیدی را در مورد توسعه فرهنگ، مردم، آموزش، علم - فناوری، نوآوری روشن کند و این را یک پیشرفت استراتژیک برای بهبود ظرفیت درون‌زا و رقابت‌پذیری ملی بداند؛ راه‌حل‌های مشخصی را برای ایجاد یک سیستم آموزشی باز، انعطاف‌پذیر و بین‌المللی یکپارچه ارائه دهد و نسلی از شهروندان ویتنامی با دانش، شخصیت و شجاعت در عصر جدید پرورش دهد. آقای فان ون لام اظهار داشت که فرهنگ پایه و اساس است، مردم مرکز هستند، دانش و خلاقیت نیروی محرکه هستند، بنابراین لازم است از رشد مبتنی بر منابعی مانند نیروی کار ارزان به رشد مبتنی بر بهره‌وری، علم داده‌ها، فناوری و حکومتداری تغییر یابد. علاوه بر این، نیاز به آموزش باز، انعطاف‌پذیر و یکپارچه وجود دارد، از "مدیریت ورودی" به تضمین کیفیت خروجی؛ از "مدارک" به ظرفیت و مهارت؛ از "آموزش یک‌باره" به یادگیری مادام‌العمر تغییر جهت می‌دهد. در مورد فرهنگ دیجیتال و شهروندی دیجیتال، لازم است صداقت، نظم، خلاقیت، حاکمیت قانون، مسئولیت اجتماعی، ظرفیت دیجیتال، زبان‌های خارجی، امور مالی؛ اخلاق و امنیت داده‌ها در عصر هوش مصنوعی ترویج شود.

با نظرات تیم حقوقدانان و وکلای ویتنامی، آنها فداکاری، مسئولیت‌پذیری، هوش و تجربه عملی خود را در حوزه حقوقی نشان داده‌اند و در ایجاد یک دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون، اصلاحات قضایی و تکمیل نظام حقوقی نقش داشته‌اند.

منبع: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/doi-moi-toan-dien-ve-tu-duy-trong-xay-dung-va-hoan-thien-the-che-20251029171757986.htm