راهکارهای هماهنگ، سازگار در عمل

کینتدوتی - اجرای کامل صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف (CLP) به یک وظیفه اصلی و منظم در تمام سطوح و بخش‌ها تبدیل شده است. نتایج آن به مدیریت و استفاده مؤثر از منابع برای توسعه اجتماعی -اقتصادی کمک کرده است.

بهبود بهره‌وری منابع دارایی‌های عمومی

از طریق نظارت مجلس ملی و همچنین در عمل، نشان داده شده است که تقویت شیوه‌های صرفه‌جویی و CLP منابع مهمی را برای توسعه ایجاد کرده است. برخی از مناطق بر احیای بسیاری از پروژه‌های معلق و پروژه‌های با پیشرفت کند تمرکز کرده و با قاطعیت آن را مدیریت کرده‌اند که مستلزم استفاده از صدها هزار هکتار زمین پروژه‌های با پیشرفت کند است.

هر ساله، مدیریت و جمع‌آوری هزینه‌های بودجه به شدت کنترل می‌شود، با صرفه‌جویی و ساختار هزینه معقول، نه پراکنده، با تمرکز و نکات کلیدی، اولویت‌بندی توسعه و سرمایه‌گذاری، تضمین هزینه‌های تأمین اجتماعی. بسیاری از دارایی‌های پرونده‌های فساد سال به سال، بیشتر از سال قبل، بازیابی می‌شوند. به طور خاص، ترتیب، ساده‌سازی دستگاه، ساده‌سازی حقوق و دستمزد و اصلاح رویه‌های اداری، نکات مثبتی هستند که به نتایج مثبت بسیاری دست یافته‌اند.

توسعه اجتماعی-اقتصادی پایتخت گام‌های چشمگیری برداشته است. عکس: هوانگ ها

می‌توان گفت که عمل به صرفه‌جویی و CLP به اجرای موفقیت‌آمیز اهداف و مقاصد توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع ملی، امنیت، تأمین اجتماعی و رفاه اجتماعی کمک کرده است. با این حال، چگونگی پیشگیری و CLP به طور مؤثر و کامل، هنوز سوالی است که مطرح می‌شود و نیاز به هماهنگی در راه‌حل‌ها و ثبات در اقدامات دارد.

با نگاهی به هانوی ، تمرین صرفه‌جویی و CLP یکی از مفاد مهم برنامه شماره 10-CTr/TU کمیته حزب هانوی با موضوع "بهبود اثربخشی کار ضد فساد؛ تمرین صرفه‌جویی و CLP در دوره 2021 تا 2025" است. این شهر دستورالعمل‌ها و اسناد مدیریتی زیادی را برای ترویج کار تبلیغاتی صادر کرده است؛ که به ادارات، شعب، بخش‌ها و واحدها دستور می‌دهد تا برای بهبود اثربخشی این کار، اقداماتی را اجرا کنند.

بر این اساس، هانوی شهری است که همیشه به عنوان شهری با حس مسئولیت‌پذیری بالا در قبال صرفه‌جویی و CLP در بخش‌های دولتی و خصوصی ارزیابی می‌شود. به طور معمول، این شهر به طور فزاینده‌ای و گسترده سیستم جلسات آنلاین را مستقر کرده است که به اجرای سریع دستورالعمل‌ها و قطعنامه‌ها کمک می‌کند و در عین حال جلسات، زمان و تلاش برای سفر را کاهش می‌دهد.

کمیته دائمی حزب هانوی همچنین دستور داد تا گام‌های مهمی در تمرکززدایی و صدور مجوز برداشته شود؛ تا به امروز، بیش از ۷۰۰ رویه اداری در سطح شهر تصویب شده است که به کوتاه شدن زمان مردم و مشاغل کمک می‌کند و محیطی مساعد برای تولید، تجارت و سرمایه‌گذاری ایجاد می‌کند...

در کار تخصیص بودجه تخمینی ایالت، آمارها در سال ۲۰۲۳ نشان می‌دهد که شهر ۱۰٪ از هزینه‌های معمول برای اجرای اصلاحات حقوق و دستمزد را صرفه‌جویی کرده است؛ با مبلغی بیش از ۳۳۳۱.۵ میلیارد دانگ. در عین حال، بیش از ۵۶۴۳.۴ میلیارد دانگ در کار استفاده، پرداخت و تسویه بودجه ایالت در آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدها صرفه‌جویی شده است؛ و یکی از سه منطقه اقتصادی برتر کشور است.

با اجرای صرفه‌جویی، CLP همچنین کارایی دارایی‌های عمومی را بهبود می‌بخشد. شهر هانوی تلاش‌های زیادی برای انجام این کار انجام می‌دهد. به طور خاص، این شهر پروژه "مدیریت، استفاده و بهره‌برداری مؤثر از دارایی‌های عمومی شهر هانوی در دوره 2022-2025، با جهت‌گیری برای دوره 2026-2030" را با دامنه 4 گروه از دارایی‌های عمومی: خانه‌ها؛ زمین؛ دارایی‌های زیرساختی؛ سایر دارایی‌ها اجرا کرده است. از این پروژه چارچوب، شهر 9 گروه از راه‌حل‌ها و 67 وظیفه (شامل 29/67 وظیفه با محدودیت زمانی و 38/67 وظیفه عادی) را تعیین و تعیین کرده است.

 

با روحیه و سیاست جدید حزب، ایالت، مجلس ملی و دولت که مصمم به تغییر و اصلاح شیوه انجام کارها برای CLP هستند، رهبران شهر هانوی همچنان بر این الزام تأکید دارند که ادارات، شعب، بخش‌ها و مناطق باید به طور کامل درک کنند، رویکرد جدیدی مطابق با اختیارات خود داشته باشند و با بالاترین مسئولیت، به طور فعال بررسی کنند. از این طریق، ارتقاء منابع و پتانسیل‌های شهر برای تبدیل شدن به نیروی محرکه و منبع توسعه پایتخت هانوی، که واقعاً برای جامعه سودمند است، تضمین می‌شود. چه یک پروژه سرمایه‌گذاری عمومی باشد و چه یک پروژه خارج از بودجه، اجازه تأخیر یا طولانی شدن را نمی‌دهد.

پس از یک سال اجرا، این پروژه نقطه عطفی در کار CLP در شهر ایجاد کرده است. این پروژه به شهر هانوی کمک کرده است تا یک سیستم مدیریت دارایی‌های عمومی ایجاد کند که نه تنها پایدار است، بلکه به حداکثر رساندن پتانسیل و ارزش منابع نیز کمک می‌کند و هدف آن توسعه جامع اجتماعی-اقتصادی پایتخت است. به گفته رئیس وزارت دارایی، بلافاصله پس از اجرای پروژه، هانوی طرح بازآرایی و مدیریت ۱۰۴۲۷ خانه و زمین را تصویب کرد؛ مساحت خانه‌ها و زمین‌هایی را که باید برای مدیریت به شهر تحویل داده شوند (صندوق مساحت طبقه اول ساختمان‌های آپارتمانی تجاری، صندوق مسکن موقت و غیره) بازیابی کرد؛ مساحت خانه‌ها و زمین‌هایی را که قانون را نقض کرده و برای هدف درست استفاده نشده بودند، بازیابی کرد تا طرحی برای واگذاری مدیریت، بهره‌برداری و مدیریت طبق مقررات و غیره تدوین کند. وزارت دارایی همچنین پایگاه داده دارایی‌های عمومی را تکمیل کرده و داده‌ها را از واحدهای شهر به هم متصل کرده است؛ سازوکارها و سیاست‌هایی را برای رفع موانع و آزادسازی منابع دارایی‌های عمومی تدوین کرده است؛ تمرکززدایی، مجوزدهی... برای ایجاد کارایی بالا در مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی و جلوگیری از اتلاف.

به گفته نماینده اداره ساخت و ساز هانوی، این اداره به کمیته مردمی شهر توصیه کرده است که سندی را صادر کند که سیاست و تصمیم به عقب‌نشینی و اجرای عقب‌نشینی ۱۱۳ مکان که برخلاف مقررات استفاده می‌شوند را تأیید کند و ۵۶ مکان (از جمله ۶ مکان که خانه‌های تخصصی متعلق به دولت هستند؛ ۴۲ مکان، مناطق تجاری خدماتی در ساختمان‌های اسکان مجدد هستند) را عقب‌نشینی کند. در حال حاضر، کمیته‌های مردمی مناطق و شهرها همچنان به اجرای عقب‌نشینی مکان‌های متخلف باقیمانده با روحیه برخورد قاطع با تخلفات موجود ادامه می‌دهند.

قاطعانه پروژه‌های کند را حذف کنید

به گفته نمایندگان مجلس ملی، یکی از مسائل فوری در CLP بررسی و رسیدگی کامل به پروژه‌های معوقه طولانی مدت و پروژه‌های ناکارآمدی است که باعث ضرر و زیان و اتلاف زیادی می‌شوند، زیرا «اینها دارایی‌های دولت و پول مردم هستند». مهمتر از همه، مسئولیت پروژه‌های کند و پرهزینه باید روشن شود و کسی باید مسئول این اتلاف شناخته شود؛ پروژه‌هایی که نمی‌توانند تکمیل شوند باید لغو شوند.

این نیز مشکلی است که هانوی مصمم به حل آن است. در هانوی، در حال حاضر پروژه‌های زیادی وجود دارد که اجرای آنها به کندی پیش می‌رود، از جمله پروژه‌هایی که در «سرزمین‌های طلایی» پایتخت واقع شده‌اند. برای حل این پروژه‌ها، هانوی راه‌حل‌های زیادی از جمله تقویت بازرسی و بررسی برای ارائه راه‌حل‌ها را اجرا کرده است...

به طور خاص، شهر به وضوح ۷۱۲ پروژه سرمایه‌ای غیربودجه‌ای را که از زمین استفاده می‌کنند اما اجرای آنها کند است، شناسایی کرده و بر رسیدگی به آنها تمرکز کرده است (طبق مصوبه شماره ۰۴/NQ-HDND مورخ ۸ آوریل ۲۰۲۲ شورای خلق هانوی در مورد اقدامات برای تسریع پیشرفت سرمایه‌گذاری، با تمرکز بر رسیدگی به پروژه‌های سرمایه‌ای غیربودجه‌ای که از زمین‌هایی استفاده می‌کنند که اجرای آنها کند است). پس از دو سال اجرا، آمارها نشان می‌دهد که تا پایان ژوئن ۲۰۲۴، کمیته خلق شهر، رسیدگی به ۷۰۵ پروژه تجمعی را با مساحت کل ۱۱۳۴۵ هکتار زمین که بازرسی، بررسی، نتیجه‌گیری پس از بازرسی و رسیدگی هدایت شده داشته‌اند، هدایت کرده است، واحدهایی را برای ادامه نظارت، اصرار بر تسریع پیشرفت سرمایه‌گذاری و بهره‌برداری از زمین اختصاص داده است. ۷ پروژه با مساحت کل ۸۸.۵ هکتار زمین وجود دارد که تصمیمات سیاسی در مورد آنها گرفته شده است اما توسط دولت زمین اختصاص داده نشده یا اجاره داده نشده است، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری همچنان در حال بررسی برای ارائه گزینه‌های رسیدگی است.

از این ۷۱۲ پروژه، ۴۱۰ پروژه (با مساحت کل ۹۰۸۹.۵ هکتار زمین) از فهرست پروژه‌های کند عبور کرده و طبق مفاد قانون، همچنان تحت نظارت قرار گرفتند. یک گروه کاری ویژه شهر برای رفع مشکلات و موانع، حمایت مؤثر از شرکت‌ها، سرمایه‌گذاران و پروژه‌های سرمایه‌گذاری در شهر تشکیل و گرد هم آمدند تا هماهنگی، نظارت، ترغیب و هدایت واحدها را برای حذف، رسیدگی و حل فوری هر پروژه به منظور غلبه بر تخلفات و تسریع پیشرفت اجرا، انجام دهند.

در جلسه‌ای که اخیراً برای حل مشکلات و موانع تعدادی از پروژه‌های سرمایه‌گذاری توسط کمیته مردمی هانوی برگزار شد، رئیس کمیته مردمی هانوی، تران سی تان، در مورد تعدادی از پروژه‌های مسکن که به دلیل اتلاف منابع، به کندی اجرا و بهره‌برداری می‌شدند و باعث خشم عمومی شده بودند، دستورالعمل‌هایی ارائه داد. در این جلسه، وظایف خاصی با مهلت‌های مشخص برای تکمیل به واحدها محول شد که نشان دهنده عزم شهر برای حل و فصل و رسیدگی به آنهاست.

معمولاً برای پروژه مسکن دانشجویی Phap Van - Tu Hiep، شهرداری از وزارت ساخت و ساز، وزارت دارایی و هیئت مدیریت پروژه سرمایه‌گذاری ساخت و ساز کارهای عمرانی شهر می‌خواهد که هماهنگی و پرداخت‌های نهایی را طبق موارد تکمیل شده انجام دهند؛ این موارد باید در دسامبر 2024 تکمیل شوند (برای مورد ایستگاه ترانسفورماتور، پرداخت و نهایی شدن بعداً انجام خواهد شد). در مورد تبدیل موارد A2، A3، A4 به مسکن اجتماعی برای اجاره، به وزارت ساخت و ساز و هیئت مدیریت پروژه سرمایه‌گذاری ساخت و ساز کارهای عمرانی شهر مأموریت داده شده است که فوراً گزارشی را تهیه کنند که سیاست‌های سرمایه‌گذاری را پیشنهاد می‌دهد، ارزیابی را سازماندهی کنند و برای بررسی و تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری در جلسه اوایل سال 2025 به شورای مردم شهر ارائه دهند.

بر این اساس، نوسازی و ارتقاء ساختمان‌های A2 و A3 را در سال 2026 تکمیل کنید و سرمایه‌گذاری در ساخت ساختمان A4 را حداکثر تا سال 2027 تکمیل کنید. یا برای پروژه اسکان مجدد مسکن در منطقه شهری دن لو III، رئیس کمیته مردمی شهر از کمیته مردمی ناحیه هوانگ مای درخواست کرد تا بر هدایت واحدهای مربوطه برای نوسازی و تعمیر فوری کارهای CT1، CT2، CT3 تمرکز کنند و کیفیت و چشم‌انداز محیطی را برای خدمت به اسکان مجدد مردم تضمین کنند؛ کارها را در سه ماهه دوم سال 2025 تکمیل و تحویل دهند تا اسکان مجدد پروژه‌های این ناحیه و سایر پروژه‌های این ناحیه را ترتیب دهند...

رهبران شهر همواره بر این باور بوده‌اند که صرف نظر از دلایل ذهنی یا عینی، پروژه‌هایی که همانطور که در بالا ذکر شد، به کندی اجرا و به بهره‌برداری می‌رسند، نشانه‌هایی از اتلاف، به ویژه اتلاف وقت در اجرا، را نشان داده‌اند. این یکی از شواهدی است که نشان می‌دهد هانوی تلاش‌هایی را برای رسیدگی و رفع موانع پروژه‌های رها شده در منطقه، ترویج CLP و ایجاد منابع بیشتر برای توسعه انجام داده است.

 

برای بهبود اثربخشی اجرا، هانوی قاطعانه از ادارات، شعب، بخش‌ها و مقامات محلی درخواست کرده است که در اجرا شفاف باشند، صرفه‌جویی و مدیریت پسماند را رعایت کنند؛ به ویژه رفتارهای اسراف‌آمیز و نتایج مدیریت رفتارهای اسراف‌آمیز را به اطلاع عموم برسانند. نکته قابل توجه این است که این شهر در کاهش نقاط کانونی، سازمان‌ها، دستگاه‌ها، غلبه کامل بر تکرار و همپوشانی وظایف و کارها، کار خوبی انجام داده و در نتیجه ظرفیت مدیریتی و مدیریت منابع انسانی سازمان‌ها و واحدها را بهبود بخشیده است.

(ادامه دارد)

منبع: https://kinhtedothi.vn/bai-3-dong-bo-giai-phap-xuyen-suot-trong-hanh-dong.html