راه‌حل‌های هماهنگ، اقدام منسجم.

کینتدوتی - اجرای کامل صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف (CLP) به یک وظیفه اصلی و منظم برای همه سطوح و بخش‌ها تبدیل شده است و نتایج به‌دست‌آمده به مدیریت و استفاده مؤثر از منابع برای توسعه اجتماعی -اقتصادی کمک کرده است.

بهبود بهره‌وری منابع دارایی‌های عمومی.

از طریق نظارت پارلمانی و تجربه عملی، نشان داده شده است که تقویت اقدامات ریاضتی و اجرای CLP (استفاده مداوم اقتصادی و کارآمد از منابع) منابع مهمی را برای توسعه ایجاد کرده است. برخی از مناطق بر احیای بسیاری از پروژه‌های متوقف شده و به تعویق افتاده تمرکز کرده و قاطعانه آن را مدیریت کرده‌اند، که مستلزم استفاده از صدها هزار هکتار زمین از پروژه‌های با توسعه کند است.

هر ساله، مدیریت بودجه و هزینه‌ها به شدت کنترل می‌شود، با یک ساختار هزینه منطقی که از توزیع بیش از حد منابع جلوگیری می‌کند، بر اولویت‌های کلیدی تمرکز می‌کند، توسعه و سرمایه‌گذاری را در اولویت قرار می‌دهد و هزینه‌های رفاه اجتماعی را تضمین می‌کند. بسیاری از دارایی‌های بازیابی شده از پرونده‌های فساد هر سال بیشتر از سال قبل است. به ویژه، ساده‌سازی دستگاه اداری، کاهش کارکنان و اصلاح رویه‌های اداری از دستاوردهای مثبت هستند.

توسعه اجتماعی-اقتصادی پایتخت گام‌های چشمگیری برمی‌دارد. عکس: هوانگ ها

می‌توان گفت که عمل به صرفه‌جویی و مبارزه با فساد در دستیابی موفقیت‌آمیز به اهداف و مقاصد توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع ملی، امنیت، تأمین اجتماعی و رفاه اجتماعی نقش داشته است. با این حال، چگونگی پیشگیری و مبارزه مؤثر و کامل با فساد همچنان سؤالی است که نیازمند راه‌حل‌های هماهنگ و اقدامات منسجم است.

در هانوی ، تمرین صرفه‌جویی و مبارزه با فساد، بخش کلیدی برنامه شماره 10-CTr/TU کمیته حزب شهر هانوی با موضوع «بهبود اثربخشی تلاش‌های ضد فساد؛ تمرین صرفه‌جویی و مبارزه با فساد در دوره 2021-2025» است. این شهر دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌های متعددی را برای ترویج کمپین‌های آگاهی‌بخشی و هدایت ادارات، سازمان‌ها و واحدها به اجرای این اقدامات برای افزایش اثربخشی این کار صادر کرده است.

بر این اساس، هانوی به عنوان شهری با حس مسئولیت‌پذیری بالا در اجرای صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف در بخش‌های دولتی و خصوصی شناخته می‌شود. نمونه بارز آن، اجرای مکرر و گسترده سیستم‌های جلسات آنلاین در این شهر است که به انتشار سریع دستورالعمل‌ها و قطعنامه‌ها کمک می‌کند و در عین حال تعداد جلسات، زمان سفر و تلاش مورد نیاز را کاهش می‌دهد.

کمیته دائمی حزب شهر هانوی همچنین دستور ایجاد گام‌های موفقیت‌آمیز در تمرکززدایی و تفویض اختیار را صادر کرد؛ تا به امروز، بیش از ۷۰۰ رویه اداری در سطح شهر تفویض شده است که به کوتاه شدن زمان برای شهروندان و مشاغل کمک کرده و محیطی مساعد برای تولید، تجارت و سرمایه‌گذاری ایجاد می‌کند...

در تخصیص بودجه ایالتی، آمار سال ۲۰۲۳ نشان می‌دهد که این شهر ۱۰٪ از هزینه‌های جاری را برای اجرای اصلاحات حقوق و دستمزد صرفه‌جویی کرده است که بالغ بر بیش از ۳۳۳۱.۵ میلیارد دانگ می‌شود. در عین حال، بیش از ۵۶۴۳.۴ میلیارد دانگ در استفاده، پرداخت و تسویه بودجه ایالتی در آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدها صرفه‌جویی شده است که آن را به یکی از سه شهر اقتصادی در سراسر کشور تبدیل می‌کند.

علاوه بر اعمال ریاضت اقتصادی، برنامه مسئولیت اجتماعی شرکت‌ها (CLP) همچنین با هدف بهبود بهره‌وری از دارایی‌های عمومی اجرا می‌شود. هانوی تلاش‌های زیادی برای انجام این کار انجام می‌دهد و «پروژه مدیریت، استفاده و بهره‌برداری مؤثر از دارایی‌های عمومی شهر هانوی برای دوره 2022-2025، با چشم‌اندازی برای دوره 2026-2030» را اجرا می‌کند که شامل چهار گروه از دارایی‌های عمومی است: ساختمان‌ها؛ زمین؛ دارایی‌های زیرساختی؛ و سایر دارایی‌ها. بر اساس این پروژه چارچوبی، شهر 9 گروه از راه‌حل‌ها و 67 وظیفه (از جمله 29/67 وظیفه با مهلت مقرر و 38/67 وظیفه به طور منظم) را تعیین کرده است.

 

با روحیه‌ای جدید و عزم حزب، ایالت، مجلس ملی و دولت برای تغییر و اصلاح رویکرد به CLP (برنامه توسعه پایتخت)، رهبری شهر هانوی همچنان بر این الزام تأکید دارد که ادارات، سازمان‌ها و مناطق محلی رویکردهای جدید را در چارچوب اختیارات خود کاملاً درک و اتخاذ کنند و با بالاترین مسئولیت، به طور فعال آنها را بررسی کنند. این امر، ارتقای منابع و پتانسیل شهر به نیروهای محرک و منابعی برای توسعه هانوی را که واقعاً به نفع جامعه است، تضمین می‌کند و از تأخیرها و فرآیندهای طولانی، چه برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی و چه غیربودجه‌ای، جلوگیری می‌کند.

پس از یک سال اجرا، این پروژه نقطه عطفی در مدیریت دارایی‌های عمومی در شهر ایجاد کرده است. این پروژه به هانوی کمک کرده است تا سیستمی برای مدیریت دارایی‌های عمومی ایجاد کند که نه تنها پایدار است، بلکه به حداکثر رساندن پتانسیل و ارزش منابع نیز کمک می‌کند و هدف آن توسعه جامع اجتماعی-اقتصادی پایتخت است. به گفته رئیس وزارت دارایی، بلافاصله پس از اجرای پروژه، هانوی طرحی را برای تنظیم مجدد و مدیریت ۱۰۴۲۷ ملک تصویب کرد؛ به بازپس‌گیری زمین‌ها و املاکی که باید برای مدیریت به شهر تحویل داده می‌شدند (مساحت طبقه همکف ساختمان‌های آپارتمانی تجاری، صندوق مسکن موقت و غیره) اقدام کرد؛ زمین‌ها و املاکی را که ناقض مقررات بودند یا به طور نامناسب مورد استفاده قرار می‌گرفتند، برای تدوین برنامه‌هایی برای مدیریت، بهره‌برداری و مدیریت طبق مقررات، بازپس گرفت... وزارت دارایی همچنین انبار داده‌های دارایی‌های عمومی را تکمیل کرده و داده‌ها را از واحدهای سراسر شهر به هم متصل کرده است؛ و سازوکارها و سیاست‌هایی را برای حل موانع و آزادسازی منابع دارایی‌های عمومی تدوین کرده است. تمرکززدایی و تفویض اختیار برای بهبود کارایی مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی و جلوگیری از اتلاف ضروری است.

به گفته نماینده‌ای از اداره ساخت و ساز هانوی، این اداره به کمیته مردم هانوی توصیه کرده است که سندی را صادر کند که سیاست و تصمیم برای بازپس‌گیری و بازپس‌گیری اجباری ۱۱۳ مکان که به طور نامناسب مورد استفاده قرار می‌گیرند را تأیید کند. ۵۶ مکان قبلاً بازپس گرفته شده‌اند (از جمله ۶ ساختمان تخصصی دولتی و ۴۲ منطقه خدمات تجاری در ساختمان‌های اسکان مجدد). در حال حاضر، کمیته‌های مردم مناطق و شهرستان‌ها همچنان به بازپس‌گیری اجباری مکان‌های متخلف باقی مانده ادامه می‌دهند و تعهد محکمی برای رسیدگی به تخلفات موجود دارند.

اتخاذ تدابیر قاطع برای حل و فصل پروژه‌های کند پیش رونده.

به گفته نمایندگان مجلس ملی، یکی از مسائل مبرم در CLP (ادامه مصوبه مجلس ملی در مورد مشارکت سرمایه) بررسی و حل قطعی پروژه‌های ناکارآمد و طولانی‌مدتی است که باعث ضرر و زیان و اتلاف قابل توجهی می‌شوند، زیرا «اینها دارایی‌های دولتی، پول مردم هستند.» مهمتر از همه، مسئولیت پروژه‌هایی که از برنامه عقب هستند و باعث اتلاف می‌شوند باید به وضوح مشخص شود و مسئولان این اتلاف باید پاسخگو باشند؛ پروژه‌هایی که نمی‌توانند تکمیل شوند باید لغو شوند.

این نیز مشکلی است که هانوی به طور فعال برای حل آن تلاش می‌کند. بسیاری از پروژه‌ها در هانوی در حال حاضر با تأخیر مواجه هستند، از جمله پروژه‌هایی که در مناطق ممتاز املاک و مستغلات پایتخت واقع شده‌اند. برای رفع این موانع، هانوی راه‌حل‌های مختلفی از جمله تقویت بازرسی‌ها و حسابرسی‌ها را برای ارائه راه‌حل‌ها اجرا کرده است...

به طور خاص، این شهر ۷۱۲ پروژه سرمایه‌ای غیربودجه‌ای با استفاده از زمین را شناسایی کرده است که در اجرا با تأخیر مواجه شده‌اند و بر رسیدگی به آنها تمرکز دارد (طبق مصوبه شماره ۰۴/NQ-HĐND مورخ ۸ آوریل ۲۰۲۲، شورای خلق هانوی در مورد اقداماتی برای تسریع پیشرفت سرمایه‌گذاری و تمرکز بر رسیدگی به پروژه‌های سرمایه‌ای غیربودجه‌ای با سرعت پایین با استفاده از زمین). پس از دو سال اجرا، آمار نشان می‌دهد که تا پایان ژوئن ۲۰۲۴، کمیته خلق هانوی در مجموع ۷۰۵ پروژه با مساحت کل ۱۱۳۴۵ هکتار زمین را که تحت بازرسی، ممیزی و نتیجه‌گیری‌های پس از ممیزی قرار گرفته بودند، هدایت کرده و رسیدگی به این پروژه‌ها را هدایت کرده و واحدهای مربوطه را برای ادامه نظارت و ترغیب به تسریع پیشرفت سرمایه‌گذاری و بهره‌برداری از زمین منصوب کرده است. ۷ پروژه با مساحت کل ۸۸.۵ هکتار زمین وجود دارد که تصمیمات مربوط به سیاست‌گذاری در مورد آنها گرفته شده است، اما هنوز توسط دولت تخصیص داده نشده یا زمین اجاره داده نشده است و وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری همچنان در حال بررسی آنها برای ارائه راه‌حل است.

از این ۷۱۲ پروژه، ۴۱۰ پروژه (با مساحت کل ۹۰۸۹.۵ هکتار) از فهرست پروژه‌های کند عبور کرده و طبق قانون همچنان تحت نظارت خواهند بود. یک کارگروه ویژه شهری برای رسیدگی به مشکلات و موانع و حمایت مؤثر از مشاغل، سرمایه‌گذاران و پروژه‌های سرمایه‌گذاری در شهر تشکیل شده است. این کارگروه واحدها را برای حل و فصل سریع و رسیدگی به مشکلات هر پروژه هماهنگ، نظارت و هدایت خواهد کرد تا تخلفات را اصلاح و پیشرفت اجرا را تسریع بخشد.

در جلسه‌ای که اخیراً توسط کمیته مردم هانوی برای رسیدگی به مشکلات و موانع موجود در چندین پروژه سرمایه‌گذاری برگزار شد، رئیس تران سی تان، در مورد تعدادی از پروژه‌های مسکن که به دلیل اسراف، در اجرا یا بهره‌برداری کند بوده‌اند و باعث نارضایتی عمومی شده‌اند، دستوراتی صادر کرد. او وظایف خاصی را با مهلت‌های مشخص برای تکمیل به واحدهای مربوطه محول کرد که نشان‌دهنده عزم شهر برای حل و فصل و رسیدگی به این مسائل است.

برای مثال، در مورد پروژه مسکن دانشجویی Phap Van - Tu Hiep، شهر از وزارت ساخت و ساز، وزارت دارایی و هیئت مدیریت پروژه سرمایه‌گذاری ساخت و ساز عمرانی شهر می‌خواهد تا حساب‌ها را بر اساس موارد تکمیل شده هماهنگ و نهایی کنند؛ مواردی که قرار است در دسامبر 2024 تکمیل شوند (به جز مورد پست ترانسفورماتور که بعداً پرداخت و نهایی خواهد شد). در مورد تبدیل موارد A2، A3 و A4 به مسکن اجتماعی برای اجاره، وزارت ساخت و ساز و هیئت مدیریت پروژه سرمایه‌گذاری ساخت و ساز عمرانی شهر موظفند فوراً گزارشی را تهیه کنند که سیاست سرمایه‌گذاری را پیشنهاد دهد، ارزیابی را سازماندهی کند و آن را برای بررسی و تصویب در جلسه اوایل سال 2025 به شورای مردم شهر ارائه دهد.

بر این اساس، نوسازی و ارتقاء ساختمان‌های A2 و A3 باید در سال 2026 و ساخت ساختمان A4 باید حداکثر تا سال 2027 تکمیل شود. به همین ترتیب، در مورد پروژه اسکان مجدد مسکن در منطقه شهری دن لو III، رئیس کمیته مردمی هانوی از کمیته مردمی ناحیه هوانگ مای درخواست کرد تا بر هدایت واحدهای مربوطه برای انجام فوری نوسازی و تعمیر ساختمان‌های CT1، CT2 و CT3 تمرکز کنند و کیفیت و چشم‌انداز محیطی را برای خدمت به اسکان مجدد مردم تضمین کنند. پروژه را در سه ماهه دوم سال 2025 تکمیل و تحویل دهند تا اسکان مجدد پروژه‌های این ناحیه و سایر پروژه‌های این ناحیه را ترتیب دهند...

رهبران شهر پیوسته اذعان داشته‌اند که صرف نظر از دلایل ذهنی یا عینی، پروژه‌های مذکور که در اجرا و بهره‌برداری به تأخیر افتاده‌اند، نشانه‌هایی از اتلاف منابع، به ویژه از نظر زمان صرف شده برای اجرای آنها، را نشان می‌دهند. این یکی از شواهدی است که نشان می‌دهد هانوی در تلاش برای رفع موانع پروژه‌های رها شده در شهر بوده و از این طریق منابع اضافی برای توسعه ایجاد کرده است.

 

برای بهبود کارایی اجرا، شهر هانوی قاطعانه از ادارات، سازمان‌ها و دولت‌های محلی خواسته است که در اجرا و اعمال اقدامات صرفه‌جویی و ضد اسراف، به‌ویژه در افشای عمومی رفتارهای اسراف‌آمیز و نتایج مدیریت چنین رفتارهایی، شفاف باشند. نکته قابل توجه این است که این شهر در کاهش تعداد ادارات، سازمان‌ها و ساختارهای اداری، حذف کامل دوباره‌کاری و تداخل وظایف و کارها، و در نتیجه بهبود ظرفیت مدیریتی و ضد اسراف منابع انسانی در سازمان‌ها و واحدها، عملکرد خوبی داشته است.

(ادامه دارد)

منبع: https://kinhtedothi.vn/bai-3-dong-bo-giai-phap-xuyen-suot-trong-hanh-dong.html