نیروهای محرک توسعه زیرساخت‌های استراتژیک

سرمایه‌گذاری عمومی نه تنها یک «اهرم» برای تحریک رشد است، بلکه توسعه زیرساخت‌های استراتژیک را نیز ارتقا می‌دهد و راه را برای جذب سرمایه‌گذاری اجتماعی هموار می‌کند. تان هوآ، با جمعیت زیاد و فضای توسعه وسیع خود، با نیاز مبرمی به بهبود زیرساخت‌های استراتژیک خود روبرو است. ارقام مربوط به تخصیص و پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۵ و جهت‌گیری برای سال ۲۰۲۶، عزم سیاسی آشکار استان برای آزادسازی منابع را نشان می‌دهد، اما چالش‌های قابل توجهی را نیز در اجرا ایجاد می‌کند.

پل کابلی روی خط آهن شمال-جنوب در منطقه هاک تان در حال تکمیل است و به زودی مورد استفاده قرار خواهد گرفت.

بر اساس گزارش کمیته مردمی استان، کل سرمایه گذاری عمومی برنامه ریزی شده از بودجه دولت در سال 2025 به 25557.448 میلیارد دونگ خواهد رسید که از این میزان، سرمایه برنامه ریزی شده برای سال 2025، 21836.4 میلیارد دونگ است که تقریباً 7936 میلیارد دونگ بیشتر از مبلغ تعیین شده توسط نخست وزیر است. علاوه بر این، 3721 میلیارد دونگ از سال 2024 به 2025 منتقل شده است. این منبع بسیار بزرگی برای استان جهت اولویت بندی سرمایه گذاری در توسعه زیرساخت ها است. تا اواسط نوامبر 2025، کل استان 16024.1 میلیارد دونگ، معادل 64٪ از طرح، را پرداخت کرده بود. به طور خاص، سرمایه پرداخت شده برای سال 2025 به 15225 میلیارد دونگ، معادل 71.5٪ از طرح، رسید. این نتیجه نشان دهنده تلاش های آشکار سیستم سیاسی ، به ویژه در شرایطی است که استان یک سیستم دولت محلی دو لایه را اداره می کند.

با این حال، نتایج پرداخت‌ها انتظارات را برآورده نکرده است. بزرگترین تنگنا در حال حاضر نه در کمبود بودجه سرمایه‌گذاری، بلکه در ظرفیت اجرا نهفته است. طبق آمار وزارت ساخت و ساز، کل استان هنوز ۱۲۲ سرمایه‌گذار دارد که اهداف پرداخت آنها در "کمپین ۹۰ روزه" محقق نشده است؛ از این تعداد، ۶۳ سرمایه‌گذار کمتر از میانگین استانی پرداخت کرده‌اند. به طور خاص، برخی از واحدها نرخ پرداخت بسیار پایینی دارند، مانند: وزارت آموزش و پرورش با ۰.۲٪، بیمارستان انکولوژی با ۰.۶٪، بیمارستان عمومی استان با ۶.۴٪ و هیئت مدیره منطقه اقتصادی و پارک‌های صنعتی نگی سون با ۱۹.۸٪. نکته قابل توجه این است که پروژه‌های کلیدی حمل و نقل و زیرساختی نرخ پرداخت پایینی دارند، مانند بزرگراه شمال-جنوب که بندر نگی سون را به هم متصل می‌کند (تنها ۱۴.۹٪)، جاده ساحلی نگ سون-هوانگ هوا (۸٪) و مسیر دونگ شوان-دونگ تین (تقریباً با ۰.۳٪ متوقف شده است). اینها همه مسیرهای ارتباطی استراتژیک هستند که نقش مستقیمی در ایجاد فضا برای توسعه صنعتی، شهری و لجستیکی دارند، اما پیشرفت کند آنها مانع توسعه استان می‌شود. یکی دیگر از تنگناهای معمول، آزادسازی زمین است. در حال حاضر، بسیاری از بخش‌ها و بخش‌ها فاقد پرسنل متخصص در زمینه زمین، امور مالی و ساخت و ساز هستند؛ اسناد پروژه در دوره‌های زمانی متعدد دست به دست می‌شوند که منجر به کندی پیشرفت آزادسازی زمین و ایجاد اختلال در ساخت و ساز می‌شود.

برای ترویج سرمایه‌گذاری عمومی، استان تان هوآ مجموعه‌ای از راه‌حل‌های تعیین‌کننده را ارائه کرده است، مانند: یک کمپین فشرده ۹۰ روزه برای تکمیل پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۵، که نقاط عطف پرداخت را که باید به صورت هفتگی، ماهانه و فصلی برای هر سرمایه‌گذار و پروژه محقق شوند، مشخص می‌کند؛ هدایت بررسی و تنظیم برنامه‌های سرمایه‌ای بین پروژه‌هایی که بعید است بودجه را به طور کامل پرداخت کنند یا به کندی پرداخت می‌شوند و پروژه‌هایی با نرخ پرداخت بهتر و پروژه‌هایی که هنوز فاقد سرمایه هستند. کمیته مردمی استان، گروه‌های کاری و کمیته‌های راهبری را برای رسیدگی به مشکلات و موانع، غلبه بر محدودیت‌ها و نقاط ضعف در توسعه اجتماعی-اقتصادی و اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری کلیدی و بزرگ در استان ایجاد کرده است... تجربه عملی نشان می‌دهد که در جایی که رهبران از نزدیک درگیر هستند و "پروژه‌ها را همراهی می‌کنند"، پیشرفت مشهود است. برعکس، در جایی که ترس از مسئولیت، انداختن مسئولیت به گردن دیگران و اجتناب از کار وجود دارد، سرمایه "روی کاغذ" باقی می‌ماند.

در طرح ۲۰۲۶، کل سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در استان تقریباً ۱۳۵۰۳ میلیارد دونگ ویتنام پیش‌بینی شده است؛ که از این میزان، سرمایه بودجه محلی ۱۳۲۳۵.۸ میلیارد دونگ ویتنام و درآمد حاصل از عوارض استفاده از زمین ۱۱۳۹۰ میلیارد دونگ ویتنام تخمین زده می‌شود. در کنار این، انتظار می‌رود کل جامعه ۱۶۸۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام را در سرمایه سرمایه‌گذاری بسیج کند که افزایشی ۱۷.۸ درصدی نسبت به سال ۲۰۲۵ را نشان می‌دهد؛ هدف‌گذاری شده است که GRDP ۱۱ درصد یا بیشتر افزایش یابد. این ارقام به وضوح نیاز به سرمایه‌گذاری عمومی یک قدم جلوتر را برجسته می‌کند و به عنوان "سرمایه اولیه" برای هدایت سرمایه‌گذاری خصوصی، تشکیل محور حمل و نقل، پارک‌های صنعتی، مناطق شهری پویا، زیرساخت‌های دیجیتال و زیرساخت‌های مراقبت‌های بهداشتی و آموزشی عمل می‌کند. اگر هدف صرفاً "پرداخت تمام بودجه" بدون اتصال به یک ساختار توسعه بلندمدت باشد، سرمایه‌گذاری عمومی نقش استراتژیک خود را از دست خواهد داد. بنابراین، برای آزادسازی واقعی منابع سرمایه‌گذاری عمومی، ابتدا باید در تفکر مدیریتی پیشرفت کنیم. سرمایه‌گذاری عمومی به معنای «توزیع پول» نیست، بلکه به معنای سازماندهی زنجیره‌ای از اقدامات از آماده‌سازی پروژه، پاکسازی زمین، انتخاب پیمانکار، ساخت، پذیرش و تسویه حساب نهایی است. یک گلوگاه می‌تواند کل زنجیره را به حالت تعلیق درآورد.

در جلسه کمیته دائمی حزب ایالتی در اوایل دسامبر ۲۰۲۵، دبیر حزب ایالتی، نگوین دوآن آن، تأکید کرد: «انضباط اداری در سرمایه‌گذاری عمومی باید تشدید شود. استان به وضوح پرداخت را به عنوان معیاری برای ارزیابی عملکرد مقامات و کارمندان دولت تعریف کرده است. مسئله باقی مانده، اجرای کامل آن، بدون جانبداری یا سهل‌انگاری است. ظرفیت بخش‌ها در کار پاکسازی زمین باید بهبود یابد و در صورت لزوم، باید سازوکاری برای تقویت تعداد پرسنل متخصص در سطح بخش برای انجام مراحل مربوط به زمین ایجاد شود. در کنار آن، مسئله مصالح ساختمانی باید به طور قطعی حل شود. هر جاده جدیدی که افتتاح می‌شود، هر پروژه زیرساخت اجتماعی تکمیل شده، منابع را آزاد می‌کند و نه تنها باعث ایجاد انگیزه برای توسعه اقتصادی می‌شود، بلکه به عنوان معیاری برای سنجش ظرفیت حاکمیتی دستگاه دولت محلی در فرآیند توسعه نیز عمل می‌کند.»

متن و عکس‌ها: مین هیو

منبع: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-phat-trien-ha-tang-chien-luoc-271599.htm