پرداختن به چالش‌های حکومت محلی در دو سطح - بخش پایانی: انتظارات برای راه‌حل‌های اساسی

استان‌های تای نین، دونگ تاپ و وین لونگ، پس از ادغام، با افزایش حجم کار و کمبود پرسنل متخصص مواجه شدند و به طور فعال در حال اجرای راه‌حل‌های پیشگامانه بسیاری، از افزایش استقرار مقامات گرفته تا به کارگیری کامل فناوری دیجیتال، بوده‌اند. هدف این تلاش‌ها نه تنها رفع موانع داخلی، بلکه دستیابی به هدف نهایی است: ایجاد یک دولت محلی کارآمد و روان با رضایت شهروندان به عنوان معیار.

گام‌های مؤثر در بهبود و ارتقای کیفیت منابع انسانی

مقامات و کارمندان دولت مرکز خدمات مدیریت عمومی بخش تان نین، مراحل اداری را برای مردم انجام می‌دهند. عکس: مین فو/VNA

با توجه به اینکه بزرگترین مشکل، کمبود پرسنل و فقدان تخصص مناسب بود، استان‌ها راهکارهایی را در رابطه با ساختار سازمانی اجرا کرده‌اند.

نایب رئیس کمیته مردمی استان تای نین، نگوین هونگ تان، درخواست کرد: «شهرداری‌های محلی باید مناطقی را که کمبود و مازاد پرسنل دارند، به وضوح شناسایی کنند و سپس کارکنان را بر اساس آن سازماندهی، منتقل یا بازآموزی کنند؛ در مواردی که الزامات برآورده نشود، باید طبق مقررات اقدامات انضباطی انجام شود.» او همچنین درخواست کرد که شهرداری‌ها به سرعت برنامه‌های موقعیت شغلی را تدوین کنند و این امر را مبنایی حیاتی در مدل جدید می‌دانند.

در وین لونگ، برای رسیدگی به کمبود و ضعف تخصص حرفه‌ای، استان دستور بررسی و اجرای طرحی را داده است که به موجب آن مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون به صورت علمی و منطقی به سمت‌های مناسب منصوب شوند. به طور خاص، وزارت امور داخلی تصمیمی مبنی بر انتقال ۷۰ کارمند دولت و کارمندان دولتی از ادارات و سازمان‌های استانی برای کار در کمیته‌های مردمی کمون‌ها و بخش‌ها صادر کرده است، با هدف تکمیل سریع پرسنل با تخصص تخصصی در هر زمینه در سطح کمون.

استان دونگ تاپ نیز استراتژی مشابهی را به کار گرفته است و استقرار مقامات و کارکنان سطح استانی را برای کار در سطح بخش، به ویژه در موقعیت‌های تخصصی مرتبط با زمین، امور مالی و علم و فناوری ، تقویت می‌کند تا نیروی کار باکیفیتی در سطح بخش ایجاد کند. لو کوانگ خوی، مدیر اداره علوم و فناوری استان دونگ تاپ، پیشنهاد برگزاری دوره‌های آموزشی کوتاه‌مدت در مورد مهارت‌های فناوری اطلاعات و امنیت اطلاعات و همچنین تدوین طرحی برای آموزش مقامات بخش و بخش برای اخذ مدرک کارشناسی ارشد در فناوری اطلاعات را به منظور استانداردسازی نیروی کار ارائه داد.

یکی از مهم‌ترین راه‌حل‌ها برای کاهش حجم کار مسئولان و تسریع روند رسیدگی به امور اداری، ارتقای تحول دیجیتال و بهبود کیفیت خدمات عمومی آنلاین است.

هوین مین توان، نایب رئیس کمیته مردمی استان دونگ تاپ، تأکید کرد: سازماندهی و عملکرد مراکز خدمات اداری عمومی در سطح بخش در استان دونگ تاپ، اساساً عملکرد پایدار و روان را تضمین کرده و نیازهای حل و فصل رویه‌های اداری برای مردم و مشاغل محلی را برآورده می‌سازد.

برای نزدیک‌تر کردن خدمات عمومی به مردم، استان دونگ تاپ ۱۸۹۰ تیم فناوری دیجیتال مبتنی بر جامعه با نیروی اصلی اعضای اتحادیه جوانان و دانشجویان ایجاد کرده است که در مراکز اداری عمومی یا دفاتر محله و روستا مستقر هستند و آماده راهنمایی مردم در مورد نحوه ارسال درخواست‌ها به صورت آنلاین هستند. یک کمون مای هونگ مدلی برای راهنمایی مردم در طول مراحل و تحویل اسناد به خانه‌هایشان برای سالمندان، کسانی که تنها زندگی می‌کنند و کسانی که مشکلات حمل و نقل دارند، دارد.

آقای هو تان توان، ساکن کمون مای آن هونگ، استان دونگ تاپ، گفت: «به محض ورود، مقاماتی از ما استقبال کردند که به گرمی از ما استقبال کردند، جویای حال ما شدند و با اشتیاق فراوان از ما حمایت کردند و خیلی سریع کار کردند.» آقای تران ترونگ هو، معاون مدیر مرکز خدمات اداری عمومی کمون مای آن هونگ، تأیید کرد که کارکنان این مرکز همیشه مشتاق و شاد هستند و در اجرای یک دولت دوستانه برای مردم در کمون تازه تأسیس مشارکت دارند.

این خدمت صادقانه تأثیر مثبتی داشته است. آقای وو ون چائو، ساکن بخش آن تان توی، استان دونگ تاپ، با خوشحالی گفت: «تفویض اختیار به سطح بخش برای رسیدگی به رویه‌های اداری در منطقه به مردم کمک کرده است تا در زمان و هزینه‌های سفر صرفه‌جویی زیادی کنند.»

به گفته آقای وو کواک تانگ، رئیس هیئت مدیره شرکت سهامی دونگ تام، گذار به مدل حکومت محلی دو لایه پس از ادغام لانگ آن و تای نین، سیاستی بسیار درست و دقیق تلقی می‌شود. در عصر دیجیتال امروز، این مدل به پردازش اسناد برای شهروندان و مشاغل سریع‌تر از قبل کمک می‌کند.

به گفته هوین تان توان، رئیس کمیته مردمی کمون گیا توآن (استان دونگ تاپ)، این کمون به مقامات و کارکنان خود دستور داده است که درخواست‌ها را به سرعت دریافت کنند، به موقع آنها را پردازش کنند و در صورت بروز هرگونه مشکل، فوراً با ساکنان ارتباط برقرار کنند.

انتظارات از توسعه پایدار

شهروندان در مرکز خدمات اداری عمومی کمون وین کیم، استان وین لونگ، مراحل اداری را انجام می‌دهند. عکس: Thanh Hoa/TTXVN.

مناطق محلی نیز از نتایج خدمت به مردم به عنوان یک اقدام مهم برای بهبود کارایی عملیاتی استفاده می‌کنند. استان وین لونگ تلاش کرده است تا رتبه خود را در شاخص خدمت به مردم و مشاغل در اجرای رویه‌های اداری و ارائه خدمات عمومی (طبق تصمیم شماره 766/QD-TTg مورخ 23 ژوئن 2022 نخست وزیر) از رتبه 34 به رتبه 25 ارتقا دهد.

خانم هو تی هوانگ ین، معاون دبیر دائمی کمیته حزبی استان وین لونگ، تأکید کرد: این استان در حال تقویت هماهنگی بین سازمان‌های حزبی و دولتی، جبهه میهنی و سازمان‌های سیاسی و اجتماعی تحت مدل جدید، ترویج انتقاد اجتماعی، ایجاد اجماع بین مردم و خدمت به وظایف کلی توسعه استان است. وین لونگ مصمم است به بهبود اثربخشی تبلیغات و راهنمایی مردم برای تکمیل تمام درخواست‌های آنلاین ادامه دهد و شفافیت در رویه‌های اداری را تضمین کند.

به گفته ترونگ له مین تونگ، نایب رئیس کمیته مردمی کمون آن بین (استان وین لونگ)، این کمون قصد دارد کیفیت خدمات ارائه شده به شهروندان و مشاغل را به صورت الکترونیکی و در لحظه بهبود بخشد، زیرا هر معیار بهبود یافته مستقیماً کارایی ارائه خدمات عمومی را افزایش می‌دهد. تمرکززدایی، کمون آن بین را قادر ساخته است تا بسیاری از رویه‌های جدید مانند فرزندخواندگی، ازدواج با اتباع خارجی، تبدیل کاربری زمین و صدور مجوز کسب و کار را مدیریت کند و به مردم این امکان را می‌دهد که این فرآیندها را به صورت محلی انجام دهند و در زمان و هزینه‌ها صرفه‌جویی کنند.

علاوه بر پرداختن به مسائل اداری فعلی، مردم محلی انتظارات بالایی از مدل جدید برای ارتقای توسعه پایدار اجتماعی-اقتصادی دارند.

بخش مای ین (استان تای نین) پیشنهاد گسترش بزرگراه ملی ۱A و ارتقاء سطح جاده استانی ۸۳۰D را داده است تا اتصال یکپارچه با تقاطع‌های پروژه‌های کلیدی حمل و نقل (بزرگراه بن لوک - لانگ تان، بزرگراه شهر هوشی مین - ترونگ لونگ، جاده کمربندی ۳ و جاده استانی ۸۳۰C) تضمین شود. اینها راه‌حل‌های زیرساختی ملموسی برای تحقق انتظارات توسعه اقتصادی منطقه هستند.

استان وین لونگ از دولت مرکزی درخواست کرده است که به صدور سیاست‌های خاص اضافی برای مناطقی که دارای جمعیت اقلیت‌های قومی هستند ادامه دهد و سرمایه بیشتری را برای ادامه سرمایه‌گذاری و ارتقاء سیستم جاده‌ای و زیرساخت‌های کشاورزی اختصاص دهد. نگوین ون کونگ، رئیس کمیته مردمی کمون فوک وین، اظهار داشت که این سرمایه‌گذاری با هدف تأمین نیازهای توسعه اقتصادی و استانداردهای زندگی اقلیت‌های قومی انجام می‌شود.

به گفته هو تی هوانگ ین، معاون دبیر کمیته حزبی استان وین لونگ: با عزم کل نظام سیاسی، مدل حکومت محلی دو لایه همچنان به تکامل خود ادامه خواهد داد، کارآمدتر عمل خواهد کرد و الزامات توسعه را بهتر برآورده کرده و به مردم خدمت خواهد کرد.

برای سه استان تای نین، دونگ تاپ و وین لونگ، مدل حکومت محلی دو لایه در ابتدا تغییراتی در ساختار سازمانی و خدمات عمومی ایجاد کرده است، اما هنوز با تنگناهای زیادی در پرسنل، تمرکززدایی و زیرساخت‌ها مواجه است. تلاش‌های این مناطق برای دستیابی به خودمختاری، همراه با سازوکارهایی برای رسیدگی به این چالش‌ها از سوی دولت مرکزی، مسیری انعطاف‌پذیرتر را به جلو می‌گشاید. با این حال، برای اینکه این مدل واقعاً مؤثر واقع شود، پیشرفت‌های نهادی بیشتر، پرسنل استاندارد، سرمایه‌گذاری در فناوری و اولویت دادن به رضایت شهروندان به عنوان مهم‌ترین معیار ارزیابی ضروری است.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-cuoi-ky-vong-giai-phap-thuc-chat-20251211104244466.htm