«اثر بروکسل» اتحادیه اروپا در رقابت جهانی فناوری متزلزل شد

اروپا با فشار شدید ایالات متحده و موجی از نوآوری‌های جهانی روبرو است که اتحادیه اروپا را مجبور به بازنگری در مقرراتی می‌کند که «اثر بروکسل» را ایجاد کرده‌اند. آیا قدرت هنجاری اتحادیه اروپا در حال تزلزل است؟

سرمایه‌گذاری اندک در فناوری، فشار از سوی ایالات متحده و چین و اصلاحات داخلی، حفظ نفوذ اتحادیه اروپا را دشوار می‌کند. خطر کاهش چشمگیر تأثیر بروکسل وجود دارد (تصویر: پرچم اتحادیه اروپا). عکس: ایرنا/VNA

به گفته کارشناسان کوین آلیسون در مرکز تحلیل سیاست‌های اروپایی (CEPA) و ونسا روگووا، تحلیلگر ارشد Minerva Technology Futures، اتحادیه اروپا مدت‌هاست که به «اثر بروکسل» خود - توانایی‌اش در تعیین استانداردهای جهانی با بهره‌گیری از بازار بزرگ و مقررات قوی فناوری خود - افتخار می‌کند.

اما با نیاز مبرم به تقویت نوآوری و افزایش «جذب واشنگتن»، به نظر می‌رسد اروپا در حال تنظیم مسیر خود است و به رویکرد انعطاف‌پذیرتر ایالات متحده در مدیریت فناوری نزدیک‌تر می‌شود. این تغییر، سوال بزرگی را مطرح می‌کند: آیا «اثر بروکسل» در حال محو شدن است؟

تنظیم دوره

ظهور لایحه جامع دیجیتال که نوامبر گذشته توسط کمیسیون اروپا (EC) منتشر شد، یک اصلاح مسیر قابل توجه را نشان می‌دهد، یک سال پس از آنکه ماریو دراگی، نخست وزیر سابق ایتالیا و رئیس سابق بانک مرکزی اروپا، هشدار جدی در مورد رقابت‌پذیری اروپا صادر کرد. این طرح چندین تغییر اساسی در مقررات فناوری اتحادیه اروپا پیشنهاد می‌کند:

قانون هوش مصنوعی: لایحه جامع، برخی از سختگیرانه‌ترین الزامات قانون هوش مصنوعی را به حالت تعلیق در می‌آورد و به شرکت‌ها زمان بیشتری می‌دهد تا راه‌هایی برای رعایت آن پیدا کنند. نکته قابل توجه این است که کمیسیون اروپا همچنین پیشنهاد حذف الزامات ثبت نام برای برنامه‌های معمول هوش مصنوعی را می‌دهد. این امر به شرکت‌ها اجازه می‌دهد تا آزادانه و بدون نظارت خارجی، سیستم‌های هوش مصنوعی خود را «کم‌خطر» اعلام کنند.

GDPR (مقررات عمومی حفاظت از داده‌ها): این لایحه همچنین قانون معروف حفاظت از داده‌های GDPR اتحادیه اروپا را اصلاح می‌کند. این لایحه خواستار ساده‌سازی قوانین مربوط به افشای «کوکی‌های» اینترنتی است تا از مزاحمت پاپ‌آپ‌ها در وب کاسته شود. با این حال، بحث‌برانگیزتر اینکه، این لایحه به توسعه‌دهندگان هوش مصنوعی اجازه می‌دهد تا «منافع مشروع» را به عنوان مبنای قانونی برای پردازش داده‌های شخصی ذکر کنند.

فشار آمریکا و تنش‌های داخلی

این پیشنهادها بلافاصله با انتقاد مواجه شدند. هاوارد لوتنیک، وزیر بازرگانی ایالات متحده، به مقامات اروپایی گفت که این عقب‌نشینی کافی نیست و هشدار داد که هرگونه کاهش تعرفه‌های فولاد و آلومینیوم ایالات متحده به اصلاحات دیجیتال بیشتر بستگی دارد.

فشار ایالات متحده از لفاظی به تهدیدهای آشکار اقتصادی و تجاری تغییر می‌کند. دولت ایالات متحده مدت‌هاست که از سایر قوانین کلیدی اتحادیه اروپا مانند قانون بازارهای دیجیتال (DMA) و قانون خدمات دیجیتال (DSA) انتقاد کرده و آنها را به عنوان حمایت‌گرایانه و تبعیض‌آمیز علیه شرکت‌های فناوری آمریکایی می‌داند. وزیر لوتنیک این هشدارها را به خواسته‌های ملموس تبدیل کرده و کاهش تعرفه‌های فولاد و آلومینیوم توسط اتحادیه اروپا را به محدود کردن دامنه DSA و DMA توسط اتحادیه اروپا مرتبط دانسته است.

لایحه جامع دیجیتال هنوز نیاز به تأیید پارلمان اروپا و دولت‌های ملی دارد و همه با آن موافق نیستند. مکس شرمس، فعال حریم خصوصی اتریشی، این پیشنهادها را «بزرگترین حمله به حقوق دیجیتال (اروپایی‌ها) در سال‌ها» نامیده است. انتظار می‌رود مذاکرات در مورد این بسته پیشنهادی پرتنش باشد.

واقعیت رقابت جهانی فناوری

در طول دهه گذشته، سیاستمداران اروپایی گسترش قوانین دیجیتال را آسان‌تر از پرداختن به چالش‌های کلیدی برای تقویت یک صنعت فناوری رقابتی جهانی یافته‌اند. عدم پرداختن به مسائلی مانند اتحادیه مالی، ایجاد یک بازار واحد برای خدمات دیجیتال یا بهبود دسترسی به سرمایه ریسک‌پذیر، صنعت فناوری اروپا را در رقابت با غول‌های فناوری آمریکایی و چینی با مشکل مواجه کرده است.

این عقب‌ماندگی در ارقام سرمایه‌گذاری مشهود است. طرح سرمایه‌گذاری ۲۰ میلیارد یورویی در مجموعه‌ای از کارخانه‌های جدید هوش مصنوعی در اروپا طی پنج سال، اگرچه طبق استانداردهای اروپایی بلندپروازانه است، اما کمتر از یک دهم مبلغی است که سه ارائه‌دهنده بزرگ ابر ایالات متحده قصد دارند تنها تا سال ۲۰۲۵ در زیرساخت‌های دیجیتال جدید سرمایه‌گذاری کنند.

اروپا به جای شکل دادن به تغییرات فناوری، به طور فزاینده‌ای به آنها واکنش نشان می‌دهد. رقابت فزاینده از سوی ایالات متحده و چین، اروپا را مجبور به دادن امتیازاتی می‌کند که زمانی در برابر آنها مقاومت می‌کرد.

اما اروپا هنوز اهرم‌های زیادی دارد. این کشور یک ابزار جدید ضد تعامل ایجاد کرده است که به بروکسل قدرت گسترده‌ای می‌دهد تا علیه کشورهایی که حاکمیت اتحادیه اروپا را نقض می‌کنند، اقدامات متقابل اعمال کند. اروپا همچنین همچنان یک بازار نهایی حیاتی برای شرکت‌های فناوری آمریکایی است که نمی‌خواهند درگیر یک اختلاف تلخ فراآتلانتیکی شوند.

آلیسون و روگووا، کارشناسان، نتیجه می‌گیرند که واکنش اتحادیه اروپا به فشار ایالات متحده نشان خواهد داد که آیا «اثر بروکسل» تحت تأثیر فشارهای داخلی و خارجی قرار گرفته است یا اینکه کاملاً تسلیم «کشش واشنگتن» شده است. این قاره در تلاش است تا بین رقابت‌پذیری و کنترل، بین حاکمیت ملی و اقتدار بروکسل و بین حفاظت از شهروندان و توانمندسازی صنعت تعادل برقرار کند. این تعادل اکنون در حال تغییر است.

منبع: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/hieu-ung-brussels-cua-eu-lung-lay-trong-cuoc-canh-tranh-cong-nghe-toan-cau-20251208165638698.htm