به سوی ساختن مطبوعاتی انقلابی، حرفه‌ای، انسانی و مدرن

عنوان عکس — وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، نگوین ون هونگ، پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) را ارائه می‌دهد. عکس: توآن آنه/VNA

تأیید ماهیت انقلابی روزنامه‌نگاری ویتنامی

به گفته وزیر نگوین ون هونگ، پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) دارای ۴ گروه سیاست‌گذاری است که عبارتند از: تقویت مدیریت فعالیت‌های مطبوعاتی (۷ موضوع)؛ بهبود کیفیت روزنامه‌نگاران و رهبران آژانس‌های مطبوعاتی (۵ موضوع)؛ ترویج توسعه اقتصاد مطبوعات (۴ موضوع)؛ تنظیم فعالیت‌های آژانس‌های مطبوعاتی در فضای مجازی.

وزیر نگوین ون هونگ تأیید کرد: «پیش‌نویس قانون همچنان آزادی مطبوعات شهروندان و آزادی بیان در مطبوعات را تضمین می‌کند.»

علاوه بر این، به آیین‌نامه جایگاه مطبوعات اضافه شده است: «مطبوعات در جمهوری سوسیالیستی ویتنام، مطبوعات انقلابی هستند...» تا ماهیت تاریخی و انقلابی مطبوعات را تأیید کند و هدف آن ساختن مطبوعاتی حرفه‌ای، انسانی و مدرن مطابق با آنچه در سیزدهمین کنگره حزب مطرح شده است، باشد.

این پیش‌نویس قانون همچنین مقررات مربوط به مدل‌های عملیاتی؛ مقررات مربوط به گسترش فضای عملیاتی مطبوعات در فضای مجازی؛ سازوکارهای سیاست‌گذاری برای توسعه مطبوعات؛ ترویج توسعه اقتصاد مطبوعات، در چارچوب تنظیم و ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی نظام سیاسی ، برآورده کردن الزامات اطلاعاتی و تبلیغاتی در عصر جدید؛ تکمیل اصل توسعه مطبوعات مرتبط با مسئولیت اجتماعی، اخلاق حرفه‌ای، عدم پیگیری تجاری‌سازی، و تضمین انجام مأموریت مطبوعات در جهت‌دهی و هدایت اطلاعات در جامعه را تکمیل می‌کند.

وزیر تأیید کرد که با اصلاحات جامع، قانون مطبوعات، پس از تصویب توسط مجلس ملی، از بسیاری جهات تأثیرات مثبتی خواهد داشت. برای دولت، این قانون ابزارهای قانونی برای مدیریت خطرات رسانه‌ای، حفظ امنیت ایدئولوژیک و حاکمیت دیجیتال ملی را تضمین می‌کند. برای آژانس‌های مطبوعاتی، این قانون یک مسیر قانونی برای توسعه اقتصاد مطبوعات، تحول دیجیتال، بهره‌برداری از محتوای چند پلتفرمی، تشکیل یک آژانس رسانه‌ای چندرسانه‌ای کلیدی و... می‌گشاید.

نکته مهم جدید دیگر، تنظیم الگوی «آژانس رسانه‌ای کلیدی چندرسانه‌ای» با سازوکار مالی مشخص طبق مقررات دولت است؛ که مطابق با استراتژی توسعه و مدیریت سیستم مطبوعات مصوب نخست وزیر تأسیس شده است. علاوه بر این، آژانس‌های مطبوعاتی، رادیویی و تلویزیونی، آژانس‌های مطبوعاتی تحت نظر کمیته‌های حزبی استانی و شهری هستند و انواع مختلفی از مطبوعات و محصولات مطبوعاتی را ارائه می‌دهند.

این پیش‌نویس، مقررات مربوط به فعالیت‌های خبرگزاری‌ها در فضای مجازی را تکمیل می‌کند که باید با قانون مطبوعات، امنیت سایبری، مقررات مربوط به اصول و اهداف خبرگزاری‌ها مطابقت داشته و با معاهدات بین‌المللی سازگار باشد. کانال‌های محتوایی خبرگزاری‌ها در فضای مجازی، محصولات مطبوعاتی هستند. خبرگزاری‌ها هنگام باز کردن کانال‌های محتوایی در فضای مجازی، به سازمان مدیریت مطبوعات دولتی اطلاع می‌دهند.

منابع جدید درآمد برای آژانس‌های مطبوعاتی شامل درآمد حاصل از فروش حق مشاهده و گوش دادن به آثار روزنامه‌نگاری؛ درآمد حاصل از اجازه بهره‌برداری و استفاده از آثار روزنامه‌نگاری؛ درآمد حاصل از پیوند دادن در فعالیت‌های روزنامه‌نگاری؛ درآمد حاصل از ارائه خدمات شغلی عمومی که توسط آژانس‌های دولتی ذیصلاح تعیین، سفارش و پیشنهاد می‌شوند؛ درآمد حاصل از افرادی که برای داشتن بودجه جهت بررسی، تکمیل و بهبود کیفیت مقالات، نیاز به انتشار مقالات علمی پژوهشی دارند، می‌شود.

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، ضمن ارائه گزارش بررسی اظهار داشت: کمیته اساساً با افزودن مقررات مربوط به «آژانس‌های کلیدی رسانه‌های چندرسانه‌ای» موافق است. با این حال، توصیه می‌شود تحقیقات، شفاف‌سازی محتوا، معیارهای شناسایی و سازوکارهای مالی خاص آژانس‌های کلیدی رسانه‌های چندرسانه‌ای ادامه یابد.

پیشنهاد می‌شود علاوه بر ۶ آژانس مطبوعاتی که در مصوبه ۳۶۲ نخست‌وزیر در مورد تصویب طرح ملی توسعه و مدیریت مطبوعات تا سال ۲۰۲۵ مشخص شده‌اند، اضافه کردن آژانس‌های مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی در برخی مناطق یا برخی واحدهایی که اعتبار کسب کرده‌اند و جایگاه خاصی در فعالیت‌های مطبوعاتی دارند، در نظر گرفته شود.

در خصوص مفاد مربوط به «اقتصاد مطبوعات»، کمیته با مقررات مربوط به ایجاد شرایطی برای آژانس‌های مطبوعاتی جهت کسب درآمد بیشتر، افزایش منابع مالی برای تضمین و بهبود کیفیت عملیات مطابق با پیش‌نویس قانون موافقت می‌کند؛ پیشنهاد می‌دهد که تحقیق، تکمیل و شفاف‌سازی مفهوم «اقتصاد مطبوعات» و مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی، سازوکار استقلال و مقررات مربوط به درآمد حاصل از فعالیت‌های تجاری آژانس‌های مطبوعاتی ادامه یابد.

تکمیل مبانی قانونی برای پیشگیری از بیماری

همچنین در جلسه صبح، مجلس ملی به گزارش و گزارش بررسی قانون پیشگیری از بیماری‌ها گوش فرا داد. دائو هونگ لان، وزیر بهداشت، ضمن ارائه گزارش قانون پیشگیری از بیماری‌ها، در مورد مبانی عملی آن گفت: قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های واگیردار سال ۲۰۰۷ (که از اول ژوئیه ۲۰۰۸ لازم‌الاجرا شده است) در کنترل بیماری‌های همه‌گیر نقش داشته است. با این حال، پس از گذشت بیش از ۱۷ سال، این قانون محدودیت‌ها، کاستی‌ها و مشکلات جدیدی را در رابطه با موارد زیر آشکار کرده است: کیفیت زندگی، بار بیماری، تغذیه، عوامل محیطی، شکاف‌های سیاستی برای بیماری‌های غیرواگیر و اختلالات سلامت روان. بنابراین، تدوین یک قانون جدید ضروری است. هدف از تصویب این قانون، تکمیل مبانی قانونی برای پیشگیری از بیماری‌ها است. بهبود سلامت جسمی و روانی، قد، طول عمر و کیفیت زندگی مردم ویتنام از طریق کنترل مؤثر بیماری‌ها و عوامل خطر.

در مورد محتوای تمرکززدایی و تفویض اختیار: پیش‌نویس قانون، اختیارات مجلس ملی را به وضوح تعریف می‌کند و در عین حال، به دولت، وزارتخانه‌ها و شعبات، وظیفه تنظیم مسائل عملی که دائماً در حال تغییر هستند را می‌دهد تا انعطاف‌پذیری تضمین شود. ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیار را نهادینه کنید؛ نقش و مسئولیت مقامات محلی را نشان دهید. مقامات محلی در تمام سطوح (استان، بخش) مسئول سازماندهی، هدایت، نظارت، ارزیابی خطرات، هشدار و اعمال اقدامات پیشگیری از بیماری هستند. در صورت بروز بیماری همه‌گیر، مقامات محلی اختیار بسیج نیروها و وسایل برای انجام جداسازی، قرنطینه، واکسیناسیون، ضدعفونی... را دارند. همچنین، مقامات محلی مسئول تنظیم بودجه، بسیج جامعه و هماهنگی با سازمان‌های مرکزی هستند.

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون، مقررات خاصی در مورد کاربرد علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال برای ارتقای این حوزه دارد. در عین حال، پیش‌نویس قانون، سازگاری و انطباق با کنوانسیون‌های بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست را تضمین می‌کند.

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، ضمن ارائه خلاصه گزارش بررسی قانون پیشگیری از بیماری‌ها، گفت که این کمیته پیشنهاد داده است که بررسی و تحقیق در مورد نهادینه‌سازی کامل دیدگاه‌های حزب در مورد مراقبت‌های بهداشتی مردم، به ویژه مفاد قطعنامه شماره ۷۲-NQ/TW مورخ ۹ سپتامبر ۲۰۲۵ دفتر سیاسی «در مورد تعدادی از راه‌حل‌های نوآورانه، تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم» ادامه یابد؛ همچنین تحقیق و تکمیل مقررات مناسب در مورد پیشگیری و کنترل بیماری‌های عفونی، اختلالات سلامت روان و تغذیه در پیشگیری از بیماری‌ها در پیش‌نویس قانون برای اطمینان از اجرای هدف از ابلاغ قانون و تعادل بین ۵ سیاستی که در پیش‌نویس قانون تدوین شده‌اند، انجام شود...

همچنین در این جلسه، وزیر بهداشت، دائو هونگ لان، پیش‌نویس قانون جمعیت را به مجلس ملی ارائه داد. نکته قابل توجه این است که پیش‌نویس قانون، سیاست‌ها و اقدامات خاص جدید بسیاری را تصریح می‌کند. برای حفظ نرخ تولد جایگزین، پیش‌نویس قانون راهکارهایی مانند افزایش مرخصی زایمان، ارائه حمایت مالی هنگام زایمان و افزودن معیارهای اولویت‌دار برای خرید و اجاره مسکن اجتماعی و غیره را پیشنهاد می‌دهد.

برای رسیدگی به عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد، این لایحه انتخاب جنسیت جنین را به هر شکلی (به جز در مورد تشخیص بیماری‌های ژنتیکی مرتبط با جنسیت) ممنوع می‌کند. در عین حال، قانون به وضوح برخورد سختگیرانه با پزشکانی را که اطلاعات مربوط به جنسیت جنین را به مشتریان فاش می‌کنند، تصریح می‌کند.

وزیر دائو هونگ لان تأکید کرد که با توجه به چالش پیری جمعیت، این لایحه راهکارهایی را برای حمایت از مراقبت از سالمندان، توسعه منابع انسانی برای مراقبت و محافظت از سالمندان در برابر نقض حقوق قانونی آنها اضافه می‌کند.

علاوه بر این، این قانون به راهکارهایی برای بهبود کیفیت جمعیت، از جمله اجرای مشاوره سلامت قبل از ازدواج، ترویج غربالگری، تشخیص و درمان قبل از تولد و نوزاد، می‌پردازد.

نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام، ضمن ارائه پیش‌نویس قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده)، اظهار داشت که تدوین این قانون با هدف نهادینه‌سازی کامل سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت، به‌ویژه وظایف مندرج در نتیجه‌گیری شماره 19-KL/TW دفتر سیاسی و جهت‌گیری برنامه قانونگذاری پانزدهمین مجلس ملی انجام شده است. پس از 12 سال اجرا، قانون بیمه سپرده سال 2012، تعدادی از مشکلات و مسائلی را که باید حل شوند، آشکار کرده است. به‌ویژه، تصویب قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده) توسط مجلس ملی در 18 ژانویه 2024، اصلاح و تکمیل قانون بیمه سپرده را برای تضمین ثبات در نظام حقوقی الزامی کرده است و زمینه‌ای را برای بیمه سپرده ویتنام فراهم می‌کند تا وظایف جدید خود را به‌طور مؤثر انجام دهد.

هدف اصلی پیش‌نویس قانون، ایجاد یک کریدور قانونی کامل و شفاف، تقویت «سپر» برای سازمان‌های بیمه سپرده به منظور حفاظت بهتر از حقوق سپرده‌گذاران، و در عین حال تضمین ثبات سیستم موسسات اعتباری، امنیت و سلامت اجتماعی است.

له مین تری، رئیس دادگاه عالی خلق، ضمن ارائه پیش‌نویس قانون ورشکستگی (اصلاح‌شده)، اظهار داشت که تدوین قانون ورشکستگی (اصلاح‌شده) با هدف اصلاح و تکمیل مقرراتی که هنوز در عمل مشکل‌ساز و ناکافی هستند، و رفع تنگناها در حل پرونده‌های ورشکستگی انجام می‌شود. بدین ترتیب، یک کریدور قانونی مطلوب برای شرکت‌ها و تعاونی‌ها ایجاد می‌شود تا فعالیت‌های تولیدی و تجاری خود را احیا کنند، ورشکستگی را اعلام کنند و به سرعت عملیات شرکت‌ها و تعاونی‌هایی را که دیگر قادر به بازیابی نیستند، خاتمه دهند. در کنار آن، هدف این قانون آزادسازی منابع، حمایت از تولید و تجارت، ارتقای اقتصاد، ایجاد یک محیط تجاری سالم، کمک به بهبود محیط سرمایه‌گذاری و تجارت و افزایش رقابت‌پذیری ملی، و حفاظت از حقوق و منافع مشروع همه طرفین است. شعار این قانون تشویق استارت‌آپ‌ها، نوآوری و تحمل، سهیم شدن در خطرات و حوادث اجتناب‌ناپذیر در تولید و تجارت شرکت‌ها است.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-den-xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-20251023114316076.htm