نتیجه‌گیری دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد ادامه‌ی ایجاد سازمان و عملکرد واحدهای اداری دو سطحی برای تضمین روان بودن و کارایی

به نمایندگی از دفتر سیاسی، عضو دائمی دبیرخانه، تران کام تو، حکم شماره ۱۷۷-KL/TW مورخ ۱۱ ژوئیه ۲۰۲۵ در مورد ادامه ساخت سازمان و عملکرد واحدهای اداری دو سطحی برای تضمین روان بودن و کارایی را امضا و صادر کرد.

پس از یازدهمین کنفرانس مرکزی دوره سیزدهم، دفتر سیاسی و دبیرخانه تعدادی نتیجه‌گیری منتشر کردند که وظیفه ایجاد سازماندهی و عملکرد واحدهای اداری دو سطحی را برای تضمین روان بودن و کارایی هدایت می‌کرد. (عکس: دانگ خوآ)

نتیجه‌گیری به شرح زیر است:

در جلسه ۱۱ ژوئیه، پس از استماع گزارش کمیته مرکزی سازماندهی در مورد وضعیت و پیشرفت اجرای قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های کمیته مرکزی و دفتر سیاسی در مورد سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و واحدهای اداری از ۴ ژوئیه تا ۱۰ ژوئیه ۲۰۲۵ (گزارش شماره ۴۲۱-BC/BTCTW، مورخ ۱۰ ژوئیه ۲۰۲۵) و خلاصه گزارش کمیته بازرسی مرکزی در مورد نظارت بر وضعیت ادامه ساخت سازمان و عملکرد واحدهای اداری سطح دو، و نظرات اعضای دفتر سیاسی و اعضای دبیرخانه، دفتر سیاسی و دبیرخانه به شرح زیر نتیجه‌گیری کردند:

۱. اساساً با گزارش وضعیت و پیشرفت اجرای قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های کمیته مرکزی و دفتر سیاسی در مورد سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و واحدهای اداری (از ۴ تا ۱۰ ژوئیه ۲۰۲۵) که توسط کمیته مرکزی سازماندهی ارائه شده است، موافقیم. دفتر سیاسی و دبیرخانه از کمیته حزب دولت، کمیته حزب مجلس ملی، کمیته حزب جبهه میهنی، سازمان‌های توده‌ای مرکزی، کمیته مرکزی سازماندهی، کمیته مرکزی بازرسی، دفتر مرکزی حزب، وزارت امنیت عمومی ، وزارت امور داخلی قدردانی و تشکر می‌کنند و از کمیته‌ها و سازمان‌های حزبی محلی به خاطر فعالیت و تلاش‌هایشان در تکمیل محتوا و وظایف محوله، هماهنگی نزدیک، به‌روزرسانی منظم وضعیت، غلبه بر مشکلات، رسیدگی سریع به مشکلات پیش آمده به گونه‌ای که دستگاه واحد اداری دو سطحی اساساً عملکرد روان و پایداری را از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ تاکنون تضمین کند، تقدیر می‌کنند.

۲. از کمیته‌های حزبی و سازمان‌های حزبی که مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی، وزارتخانه‌ها و شعب هستند، می‌خواهد که قاطعانه، جدی، همزمان و سریعاً دستورالعمل‌ها و نتیجه‌گیری‌های دفتر سیاسی و دبیرخانه و محتویات و وظایف مندرج در طرح شماره ۵۶-KH/BCĐ، مورخ ۴ ژوئیه ۲۰۲۵ کمیته راهبری را اجرا کنند؛ به بررسی و تکمیل سیستم حقوقی مطابق با مدل جدید ادامه دهند؛ ارتباطات سیاسی را تقویت کنند، اجماع و مشارکت مردم را ایجاد کنند؛ سطح رضایت مردم را حفظ و بهبود بخشند و رضایت را به عنوان معیار در نظر بگیرند؛ وضعیت ایدئولوژیک، افکار و آرمان‌های کادرها، اعضای حزب و مردم از همه اقشار جامعه را در مورد مدل سازمانی و عملکرد دستگاه واحد اداری دو سطحی درک کنند؛ به طور منظم به پیشرفت و نتایج اجرای وظایف و عملکرد سازمان‌ها و واحدها پس از بازآرایی توجه و از نزدیک پیگیری کنند؛ کادرها، کارمندان دولت و کارمندان را برای غلبه بر مشکلات فوری در مورد ستاد، شرایط کاری، مسکن عمومی و غیره تشویق و حمایت کنند؛ به سرعت به مشکلات پیش آمده رسیدگی کنند؛ اتخاذ سریع راه‌حل‌های اساسی و بلندمدت تا کادرها، کارمندان دولت و کارمندان بتوانند با آرامش خاطر کار کنند و به مردم خدمت کنند؛ استقرار سریع و همزمان سیستم‌های پایگاه داده، نرم‌افزارهای مدیریتی و خدمات عمومی آنلاین؛ یکپارچه‌سازی یک پلتفرم دیجیتال مشترک برای تسهیل اتصال و بهره‌برداری؛ تضمین ثبات و تداوم در سازماندهی و بهره‌برداری از دستگاه‌ها پس از ادغام.

۳. در اصول توافق می‌کنیم که کمیته‌های حزبی که مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی هستند، قبل از انتصاب معاونان روسای آژانس‌ها و سازمان‌ها برای شرکت در کمیته‌های حزبی و هسته‌های حزبی آژانس‌ها و سازمان‌هایی که فعالیت‌های هیئت نمایندگی حزبی و کمیته اجرایی حزب در آنها پایان می‌یابد، با کمیته‌های حزبی استانی و شهری هماهنگی کنند.

۴. از کمیته‌های دائمی کمیته‌های حزبی استانی و شهری درخواست می‌شود که: (۱) رهبری و هدایت ایجاد دو کمیته حزبی (هسته‌های حزبی) جدید از آژانس‌ها را مستقیماً تحت نظر کمیته‌های حزبی کمون، که عبارتند از کمیته‌های حزبی (هسته‌های حزبی) آژانس‌های حزبی در سطح کمون و کمیته‌های حزبی (هسته‌های حزبی) کمیته‌های مردمی در سطح کمون، مطابق با نتیجه‌گیری شماره ۱۳۹-KL/TW، مورخ ۲۸ مارس ۲۰۲۵ دفتر سیاسی و دبیرخانه، بر عهده بگیرند. (۲) به اتفاق آرا این سیاست را اجرا کنند که دبیران کمیته‌های حزبی و روسای کمیته‌های مردمی در سطح کمون، مطابق با آیین‌نامه شماره ۲۹۴-QD/TW، مورخ ۲۶ مه ۲۰۲۵ کمیته مرکزی حزب در مورد اجرای منشور حزب و فعالیت‌های حزبی در محل کار، موظف به شرکت در سلول‌های نظامی حزبی در همان سطح باشند. (3) مسئول بررسی، انتخاب و سازماندهی کادرهای سطح استان با صلاحیت و ظرفیت کافی در سطح کمون، به ویژه کادرهای کاداستر و مالی باشید؛ مشکلات فوری را با اجازه دادن به درخواست و سازماندهی کادرهای شایسته، باتجربه و توانمند که قادر به برآورده کردن الزامات شغلی هستند اما هنوز فاقد استانداردهای صلاحیت نظری و سمت‌های برنامه‌ریزی شده برای شرکت در کمیته اجرایی، کمیته دائمی، دبیر، معاون دبیر، رئیس، نایب رئیس شورای مردم، رئیس، نایب رئیس کمیته مردم در سطح کمون هستند، حل کنید تا تعداد تایید شده کافی تضمین شود (در عین حال، فوراً آموزش را انجام دهید، استانداردهای صلاحیت نظریه سیاسی پیشرفته و سمت‌های برنامه‌ریزی شده را طبق مقررات تکمیل کنید)؛ تعداد مناسبی از کارکنان سطح کمون را برای برآورده کردن الزامات وظایف سطح مردمی ترتیب دهید. (4) رهبری و هدایت تهیه اسناد در سطوح استان و کمون را بر عهده بگیرید؛ دستورالعمل‌های مرکزی را برای بهبود کیفیت پیش‌نویس اسناد به طور کامل به‌روزرسانی و تکمیل کنید؛ برنامه پرسنلی کمیته‌های حزبی در تمام سطوح را به خوبی تهیه کنید. (5) هدایت کنگره‌های حزبی مردمی و سطح بالا مطابق با دستورالعمل‌های دفتر مرکزی و سیاسی. (6) تکمیل مناصب کمیته‌ها و مقامات حزبی، تکمیل کادرهای آژانس‌های تخصصی، به ویژه مناصب دبیر و رئیس کمیته خلق در سطح کمون که هنوز فاقد آن هستند؛ تکمیل این مناصب باید قبل از کنگره حزب در سطوح کمون، بخش و منطقه ویژه تکمیل شود. (7) اجرای یک سیاست واحد برای کمیته‌های حزبی در سطح کمون با بیش از 250 سازمان حزبی وابسته، حداکثر 300 نماینده برای شرکت در کنگره حزب برای دوره 2025-2030 اختصاص داده شده است. (8) بررسی و تنظیم برنامه‌ریزی (جدید) در سطح کمون و ادامه توجه و ترویج اجرای برنامه‌های هدف ملی. (9) ساماندهی فوری مسکن عمومی، ستاد مرکزی و امکانات کاری. (10) اصلاح، تکمیل و ابلاغ مقررات مربوط به وظایف و اختیارات آژانس‌های تخصصی در سطوح استانی و بخش‌ها، که باید قبل از 31 ژوئیه 2025 تکمیل شود. (11) تمرکز بر هدایت رفع مشکلات و موانع مربوط به عملکرد سیستم‌های فناوری اطلاعات در سطح بخش‌ها.

۵. کمیته حزبی دولت را موظف کنید تا اجرای مفاد و وظایف مندرج در طرح شماره ۵۶-KH/BCĐ مورخ ۴ ژوئیه ۲۰۲۵ کمیته راهبری را با تمرکز بر مفاد زیر رهبری و هدایت کند:

(1) رهبری و هدایت دولت، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه برای بازرسی منظم اجرای مقررات مربوط به وظایف، تکالیف و ساختار سازمانی نهادها، واحدها و سازمان‌ها در نظام اداری در سطوح مرکزی و محلی؛ در مورد تمرکززدایی، تفویض اختیار و تعیین دقیق اختیارات؛ در مورد فرآیندهای کاری، سوابق، رویه‌های اداری و غیره؛ در مورد ارائه خدمات عمومی و خدمات عمومی آنلاین به مردم، مشاغل و سازمان‌ها صرف نظر از مرزهای اداری؛ در مورد سازوکارهای ویژه برای رسیدگی به مشکلات و مسائل ناشی از مقررات قانونی. بررسی، اصلاح، تکمیل و صدور سریع مقررات و دستورالعمل‌ها برای تکمیل وظایف، تکالیف و ساختار سازمانی نهادها، واحدها و سازمان‌ها در نظام اداری در سطوح مرکزی و محلی برای اطمینان از هماهنگی و وحدت بین اسناد و بین سطوح مرکزی و محلی پس از بازآرایی واحدهای اداری در تمام سطوح و اجرای مدل واحد اداری دو سطحی. دولت، وزارتخانه‌ها و شعب (وزارتخانه‌های دادگستری، امور داخلی، کشاورزی و محیط زیست، بهداشت، آموزش و پرورش و غیره) باید دستورالعمل‌های مشخصی در مورد تمرکززدایی به مناطق محلی داشته باشند تا بتوانند به طور فعال رویه‌های اداری را مدیریت کنند، بودجه‌ها را مدیریت کنند، دستگاه‌ها را سازماندهی کنند و منابع انسانی را مدیریت کنند. اصلاحات اداری را با اصلاحات مالی عمومی پیوند دهید و روش‌های حکومتداری محلی را نوآورانه کنید؛ همزمان، یک مکانیسم نظارت دقیق از سوی مافوق‌ها و مشارکت مردم را تضمین کنید.

(2) وزارتخانه‌ها و شعبات فوراً کادرهایی را به میان مردم عادی اعزام کنند تا وضعیت را درک کنند، راه‌حل‌هایی برای رفع مشکلات پیشنهاد دهند، به مسائل پیش‌آمده در چارچوب وظایف و اختیارات خود، به‌ویژه موارد مربوط به مدیریت زمین، پاکسازی زمین، تعیین حاکمیت زمین و صدور دفاتر قرمز و غیره رسیدگی کنند. سازوکاری برای هماهنگی، نظارت و بازخورد اطلاعات دوطرفه بین سطوح مرکزی و محلی ایجاد کنند. به سازماندهی آموزش‌های حرفه‌ای و فنی ادامه دهند؛ دانش و اطلاعات را به‌طور منظم و مداوم پرورش و به‌روزرسانی کنند و اجرای به‌موقع را در طول مرحله بهره‌برداری از دستگاه جدید از اکنون تا پایان اکتبر 2025 به ترتیب اهمیت و ضرورت، مانند مالیات، ثبت کسب‌وکار، زمین، محیط زیست، دادگستری، بهداشت، آموزش و غیره، در اولویت قرار دهند. در عین حال، برنامه‌هایی را تدوین و سازماندهی آموزش و پرورش مهارت‌های فناوری، مدیریت اداری مدرن و مهارت‌های ارتباطی اداری را برای بهبود ظرفیت کادرها و کارمندان دولت در مهارت‌های حرفه‌ای و دیجیتال، به‌ویژه در مناطق دورافتاده و منزوی که شرایط اجرا محدود است، هدایت کنند.

(3) بررسی تخصیص بودجه؛ بازرسی و هدایت مدیریت و استفاده از بودجه، و ترتیب دادن ستادهای کاری.

۶. کمیته حزبی جبهه میهنی ویتنام و سازمان‌های مرکزی را برای رهبری و هدایت موارد زیر منصوب کنید: (۱) به هدایت کمیته مرکزی اتحادیه جوانان کمونیست هوشی مین ادامه دهید تا فعالیت‌های داوطلبانه را برای آوردن دانشجویان به کمون‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه برای پشتیبانی از فناوری اطلاعات و اجرای تحول دیجیتال حفظ کند. (۲) به سازماندهی و سازماندهی مجدد سازمان‌های توده‌ای منصوب شده توسط حزب و دولت (از جمله سازمان‌های حزبی) که تحت کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام فعالیت می‌کنند، در جهت کاهش تعداد سازمان‌ها، ساده‌سازی دستگاه‌های داخلی و عملکرد عملی و مؤثر، ادامه دهید. (۳) آژانس‌های مطبوعاتی را تحت کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام ترتیب دهید، مدیریت یکپارچه را تضمین کنید، کارایی عملیاتی را در جهت حداکثر ساده‌سازی بهبود بخشید، تعداد آژانس‌ها، روزنامه‌ها و مجلات را کاهش دهید و فقط واحدهای واقعاً ضروری را حفظ کنید. (۴) وضعیت را درک کنید، به طور دوره‌ای در مورد افکار عمومی کادرها، اعضای حزب و مردم گزارش دهید و برای رسیدگی به مسائل پیش‌آمده (در صورت وجود) پیشنهاد و توصیه ارائه دهید.

۷. به آژانس‌ها و واحدهای حزب در سطح مرکزی مأموریت دهید تا با هماهنگی و نظارت بر آژانس‌های مربوطه، اجرای مقررات و دستورالعمل‌های مرکزی را در محدوده و زمینه‌های تعیین‌شده توسط دفتر سیاسی و از نظر تخصص، حرفه، رویه‌های کاری، رویه‌های مدیریتی و غیره، به‌طور منظم بررسی و هدایت کنند؛ دفتر سیاسی و دبیرخانه را بررسی و توصیه کنید تا مقررات و دستورالعمل‌های مربوطه را در جهت تعریف واضح وظایف، وظایف، اختیارات و مسئولیت‌های هر کمیته حزبی (سطوح مرکزی، استانی و مردمی)، هر آژانس تخصصی مشاوره‌دهنده، کمک‌کننده و واحد خدمات عمومی کمیته حزبی، به‌سرعت تکمیل، اصلاح و منتشر کنند (یا طبق اختیارات خود منتشر کنند). این امر پس از تنظیم واحدهای اداری در تمام سطوح، که باید قبل از ۳۱ ژوئیه ۲۰۲۵ تکمیل شود، انجام خواهد شد.

۸. کمیته مرکزی سازماندهی را موظف به انجام موارد زیر کنید: (۱) ریاست و هماهنگی با سازمان‌های مربوطه برای ارائه مشاوره به دفتر سیاسی و دبیرخانه جهت تعیین وظایف در آماده‌سازی برای چهاردهمین کنگره ملی حزب؛ صدور تصمیمات در مورد کار پرسنلی طبق برنامه. (۲) بررسی و ارائه مشاوره به دبیرخانه برای اصلاح، تکمیل و صدور مقررات جدید در مورد وظایف و کارکردهای انواع سازمان‌های حزبی مردمی، به ویژه برای کمیته‌های حزبی (هسته‌ها) آژانس‌های حزبی در سطح کمون و کمیته‌های حزبی (هسته‌ها) کمیته‌های مردمی در سطح کمون که مستقیماً تحت نظر کمیته‌های حزبی در سطح کمون هستند.

تیو فونگ - Nhandan.vn

منبع: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-xay-dung-to-chuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-bao-dam-thong-suot-hieu-qua-post893182.html