ترخیص نهادی: تقویت استراتژیک برای مدل رشد جدید

VTV.vn - همزمان با کاهش تدریجی مزایای سرمایه و نیروی کار، اصلاحات نهادی به «کلید طلایی» ویتنام برای گشودن یک مدل رشد مؤثر و پایدار تبدیل می‌شود.

نهادها - تنگنای تنگناها و نیاز به پیشرفت‌های جدید

واقعیت‌های اقتصادی جهانی و داخلی در ویتنام، نیاز مبرمی را برای تغییر مدل رشد ایجاد می‌کند. دوران تکیه بر مزیت نیروی کار ارزان و سرمایه برای گسترش به تدریج به پایان رسیده است. با محدود شدن فزاینده فضای رشد از این دو نیروی محرکه سنتی، «باز کردن قفل» نهادها به یک نیاز حیاتی تبدیل شده است که کلید ایجاد پیشرفت‌های جدید به سمت توسعه پایدار است.

پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره حزب، جهت‌گیری توسعه‌ای یک مدل رشد «سریع و مؤثر» را که با عامل «پایدار و فراگیر» مرتبط است، به روشنی تعریف کرد. این یک تغییر قوی در تفکر استراتژیک است، از توسعه مبتنی بر کمیت به کیفیت، از رشد از طریق گسترش سرمایه‌گذاری به رشد مبتنی بر بهره‌وری، نوآوری و نهادهای انعطاف‌پذیر.

وقتی کسب‌وکارها می‌خواهند در فناوری مدرن تصفیه فاضلاب سرمایه‌گذاری کنند، مقررات مربوط به زمین و مجوزهای زیست‌محیطی موانع اصلی هستند.

با این حال، کارشناسان اقتصادی همگی موافقند که نهادها مدت‌هاست در مدل رشد ویتنام «گلوگاه تنگناها» در نظر گرفته می‌شوند. دکتر نگوین کوک ویت، متخصص سیاست عمومی (دانشگاه اقتصاد، دانشگاه ملی ویتنام، هانوی ) تأکید کرد: «نهادها گلوگاه تنگناها هستند، نه تنها به این دلیل که سیستم حقوقی هنوز بین قوانینی مانند زمین، ساخت و ساز، سرمایه‌گذاری و... همپوشانی و تناقض دارد، بلکه به دلیل طرز فکر مدیریت اداری شدید - «اگر نمی‌توانید آن را مدیریت کنید، آن را ممنوع کنید» - نیز هست. آقای ویت همچنین تحلیل کرد که این طرز فکر منابع توسعه را محدود کرده و باعث ایجاد دلهره، ترس از اشتباه و اجتناب در دستگاه‌های عمومی شده است که منجر به کارایی پایین اجرای سیاست‌ها و کاهش بهره‌وری کلی اقتصاد شده است.

به گفته آقای ویت، آزادسازی نهادی نه تنها به بخش خصوصی، که «مهم‌ترین نیروی محرکه» محسوب می‌شود، کمک می‌کند تا نقش خود را ارتقا دهد، بلکه راه را برای تبدیل علم ، فناوری و نوآوری به ارکان جدید رشد، که پایه و اساس دستیابی به هدف افزایش سهم بهره‌وری کل عوامل (TFP) به حداقل ۶۰ درصد در کیفیت رشد است، هموار می‌کند.

رهایی از تمرین - راه حل قطعی برای یک سفر موفقیت آمیز

تنگناهای نهادی فقط بحث‌های نظری نیستند، بلکه هزینه‌های واقعی نیز ایجاد می‌کنند و مستقیماً بر عملیات روزانه کسب و کار تأثیر می‌گذارند. آقای وو دوک گیانگ، رئیس انجمن نساجی و پوشاک ویتنام (ویتاس)، بارها تأکید کرده است که صنعت نساجی و پوشاک در تلاش است تا به اقتصاد سبز و چرخشی روی آورد تا استانداردهای سختگیرانه بازارهای اتحادیه اروپا و ایالات متحده را رعایت کند.

در همین حال، به گفته آقای تران مین هوانگ، مدیر شرکت واردات و صادرات نساجی هوانگ مین، وقتی کسب‌وکارها می‌خواهند در فناوری مدرن تصفیه فاضلاب سرمایه‌گذاری کنند، مقررات مربوط به مجوزهای زمین و محیط زیست با هم تداخل پیدا می‌کنند و زمان صدور مجوز را طولانی‌تر می‌کنند. این سازوکار انعطاف‌ناپذیر، پیشرفت پروژه‌های سبز را کند کرده و میلیاردها دلار سرمایه‌گذاری در زنجیره‌های ارزش پایدار را تحت تأثیر قرار داده و در عین حال رقابت‌پذیری و تبدیل کسب‌وکارها به مدل‌های تولیدی سازگار با محیط زیست را محدود کرده است.

بنابراین، عدم هماهنگی در نهادها مستقیماً رقابت‌پذیری را کاهش می‌دهد و مانع گذار به یک مدل توسعه پایدار می‌شود. واقعیت نشان می‌دهد که اگرچه ویتنام در تثبیت اقتصاد کلان و جذب سرمایه‌گذاری به نتایج زیادی دست یافته است، اما اگر نهادها به شدت اصلاح نشوند، منابع همچنان محدود خواهند بود. «باز کردن قفل» باید به صورت همزمان، از تفکر سیاست‌گذاری گرفته تا ظرفیت اجرا در سطح مردمی، انجام شود.

در سطح کلان، الزام این است که به سمت طرز فکر «یک سیاست - مزایای بسیار» حرکت کنیم و بر تفکر محلی و اصطلاح‌محور غلبه کنیم. لازم است کیفیت سیاست‌گذاری بهبود یابد، نقد اجتماعی و نظارت بر اجرا تقویت شود، به طوری که سیاست‌ها فقط «سند» نباشند، بلکه «اقدام» باشند و اثرات عملی داشته باشند. در سطح اجرا، دولت باید از نقش «مدیریت» به «خلق» تغییر کند، پیش‌کنترل را کاهش دهد، پسکنترل را افزایش دهد و فضایی برای کسب‌وکارها ایجاد کند تا به طور فعال نوآوری و توسعه کنند.

به گفته کارشناسان اقتصادی، «باز کردن قفل» نهادها با اقدامات خاصی در سطوح مرکزی و محلی آغاز شده است. برخی از مناطق مانند هونگ ین از طریق تمرکززدایی از منابع درآمد و هزینه و اولویت دادن به حمایت از شرکت‌های فناوری پیشرفته و تحول دیجیتال، به منظور آزادسازی منابع محلی، پیشگام بوده‌اند. علاوه بر این، باک نین نیز حمایت از بخش خصوصی در حوزه علم و فناوری را ترویج داده و استراتژی تحول دیجیتال را برای دوره 2025 تا 2030 برای ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری انعطاف‌پذیر تصویب کرده است. یا کوانگ نین تحول دیجیتال را به عنوان یک پیشرفت استراتژیک شناسایی کرده و از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​در تحول دیجیتال حمایت کرده و زیرساخت‌های فناوری را برای بهبود رقابت‌پذیری ارتقا داده است.

آزادسازی نهادی فقط به رویه‌های اداری محدود نمی‌شود، بلکه تغییر در تفکر مدیریتی از کنترل به خلق، از مدیریت صرف به همراهی در توسعه است. وقتی مناطق محلی محیطی انعطاف‌پذیر، شفاف و کاربردی ایجاد کنند، منابع، از جمله سرمایه، منابع انسانی و فناوری، با قدرت بیشتری آزاد می‌شوند و به ایجاد شتاب جدید برای رشد با کیفیت بالا و به سوی یک مدل اقتصادی سبز و دیجیتال ویتنام کمک می‌کنند.

تداخل مقررات در حوزه زمین، سرمایه‌گذاری و ساخت‌وساز باعث رکود پروژه‌ها و افزایش هزینه‌ها می‌شود.

با نگاهی به واقعیت توسعه اقتصادی، سه مانع اصلی هنوز سد راه دولت هستند: تداخل مقررات در حوزه زمین، سرمایه‌گذاری و ساخت‌وساز که باعث رکود پروژه‌ها و افزایش هزینه‌ها می‌شود؛ بخش خصوصی در دسترسی به منابع و فناوری مشکل دارد و از پتانسیل خود به طور کامل بهره‌برداری نمی‌کند؛ و نیاز مبرم به شفافیت و حفاظت از حقوق مالکیت به گونه‌ای که کسب‌وکارها جرأت نوآوری، سرمایه‌گذاری و توسعه داشته باشند.

برای هموار کردن مسیر رشد، کارشناسان گام‌های اساسی را توصیه می‌کنند: ساده‌سازی و تسهیل قوانین؛ آزمایش سازوکارهای جدید برای فناوری پیشرفته، اقتصاد دیجیتال و اقتصاد سبز؛ انجام سرمایه‌گذاری‌های استراتژیک در آموزش عالی و منابع انسانی باکیفیت؛ و حفاظت از حقوق مالکیت ملموس و ناملموس، ایجاد محیطی مساعد برای نوآوری، ترویج محصولات با ارزش افزوده و افزایش رقابت‌پذیری ملی.

اصلاحات نهادی به عنوان "لنگرگاه" آرمان‌های رشد در نظر گرفته می‌شود و پایه و اساس یک مدل جدید را ایجاد می‌کند - جایی که دولت خلق می‌کند، بخش خصوصی نقش محوری دارد و نوآوری نیروی محرکه اصلی است. مدیریت کامل همپوشانی‌ها، ساده‌سازی رویه‌های اداری و حفاظت از حقوق مالکیت ملموس و ناملموس، یک محیط سرمایه‌گذاری شفاف، عادلانه و رقابتی ایجاد می‌کند، در حالی که هزینه‌های معاملات را کاهش می‌دهد و کارایی اقتصادی را ارتقا می‌دهد.

دکتر نگوین کواک ویت گفت: «اصلاحات نهادی نه تنها برای ایمنی، بلکه برای ایجاد شتاب برای توسعه سریع و پایدار نیز ضروری است. نهادها باید به عنوان «طناب لنگر» طراحی شوند - هم برای حفظ تعادل قایق اقتصادی و هم برای ایجاد شتاب برای خروج آن.» وقتی این اصلاحات به طور همزمان و قاطعانه اجرا شوند، به یک تقویت استراتژیک تبدیل می‌شوند و به ویتنام کمک می‌کنند تا به رشد با کیفیت بالا دست یابد، آرمان‌های توسعه را به واقعیت تبدیل کند و جایگاه رقابتی خود را در زنجیره ارزش جهانی تثبیت کند.

منبع: https://vtv.vn/khai-thong-the-che-cu-hich-chien-luoc-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-100251113210014279.htm