به حداکثر رساندن شتاب و هموار کردن راه برای رشد GRDP (بخش 2): شناسایی چالش‌ها

(Baothanhhoa.vn) - برای دستیابی به هدف رشد 11 درصدی تولید ناخالص داخلی در سال 2025، Thanh Hoa باید در شش ماه آخر سال به 13.72 درصد برسد - رقمی "سرسام‌آور" در میان فشارهای چندوجهی. با نزدیک شدن تدریجی محرک‌های سنتی به محدودیت‌های خود، شناسایی واضح تنگناها و موانع، پیش‌نیاز تبدیل مشکلات به فرصت‌ها، فعال‌سازی تصمیمات سیاستی انعطاف‌پذیر و هماهنگ و ایجاد شتاب برای دستیابی به موفقیت در اسپرینت نهایی است.

میزان سرمایه‌گذاری عمومی استان تان هوآ تنها به ۴۰.۵ درصد از برنامه سالانه رسیده است و بسیاری از پروژه‌ها به دلیل کمبود مصالح با مشکل مواجه هستند. (در عکس: ساخت جاده‌ای از پارک صنعتی بیم سون به بخش جاده ساحلی بین نگا سون و هوانگ هوآ).

وقتی فشار «بحرانی» با موانع تعرفه‌ای مواجه می‌شود.

طبق محاسبات اداره آمار عمومی ( وزارت دارایی )، برای اینکه GRDP در سال ۲۰۲۵ به نرخ رشد ۱۱ درصدی دست یابد، بخش صنعت و ساخت و ساز باید ۲۰.۳۳ درصد رشد کند، به طوری که صنعت به تنهایی به ۲۵.۳۶ درصد افزایش و ساخت و ساز به ۶.۸۶ درصد افزایش نیاز دارد. بخش خدمات باید ۷.۱۴ درصد رشد کند، به طوری که مالیات بر محصولات منهای یارانه‌ها به ۱۴.۳۵ درصد افزایش نیاز دارد. بخش کشاورزی، جنگلداری و شیلات، اگرچه فقط به ۲.۱۶ درصد رشد اضافی نیاز دارد، اما به شدت تحت تأثیر آب و هوا و بازارهای مصرف قرار دارد. اکثر این ارکان با موانع متعددی، از مشکلات چرخه‌ای گرفته تا چالش‌های نوظهور، روبرو هستند.

در واقع، سال‌هاست که صنعت به طور مداوم نقش محوری در رشد GRDP تان هوآ ایفا کرده است. به عنوان مثال، در سال 2024، این استان به نرخ رشد GRDP 12.16٪ دست یافت - دومین نرخ رشد بالا در کشور، که بخش صنعت با رشد 21.67٪، 38.5٪ از کل GRDP را به خود اختصاص داد. نیروی محرکه اصلی همچنان پالایشگاه و کارخانه پتروشیمی نگی سان است که پس از تعمیر و نگهداری جامع در پایان سال 2023، با بیش از 20٪ از ظرفیت طراحی شده خود فعالیت کرد - و انگیزه رشد قوی و پایداری را برای کل صنعت ایجاد کرد.

با این حال، به گفته تران آنه چونگ، مدیر وزارت صنعت و تجارت، هدف رشد ۲۵.۳۶ درصدی در بخش صنعت برای شش ماه آخر سال «بسیار چالش برانگیز» است. پروژه‌های کلیدی صنعتی در حال حاضر با ثبات در حال فعالیت هستند و بسیاری از کارخانه‌ها حتی از ظرفیت طراحی شده خود فراتر رفته‌اند. پالایشگاه و کارخانه پتروشیمی نگی سون در شش ماه اول سال به طور متوسط ​​با ظرفیت بیش از ۱۱۷ درصد فعالیت می‌کرد، در حالی که تولید برق به دیسپاچینگ ملی بستگی دارد. بنابراین، رشد صنعتی در ماه‌های باقی مانده سال عمدتاً به پروژه‌های جدید و رشد بیشتر از بخش‌های خاصی با پتانسیل باقی مانده، مانند سیمان، منسوجات و کفش بستگی خواهد داشت - مشروط بر اینکه تقاضای بازار مطلوب باشد.

علاوه بر مشکلات داخلی، صنعت صادرات این استان با فشار رقابتی فزاینده‌ای از سوی سیاست‌های مالیاتی بازارهای اصلی نیز مواجه است. به طور خاص، در اول آگوست، ایالات متحده رسماً تعرفه تلافی‌جویانه ۲۰ درصدی را برای کالاهای ویتنامی اعلام کرد - کمتر از ۴۶ درصد پیشنهادی اولیه، اما همچنان بالاتر از تعرفه کشورهای عضو آسه‌آن مانند تایلند، کامبوج، اندونزی، مالزی و فیلیپین (۱۹ درصد). همه اینها رقبای مستقیم ویتنام در صادرات گروه‌های اصلی محصولات مانند لوازم الکترونیکی، منسوجات، کفش و غذاهای دریایی هستند. نکته قابل توجه این است که اقلام تحت بررسی طبق بخش ۲۳۲، مانند فولاد، آلومینیوم، خودرو، قطعات خودرو، چوب و نیمه‌رساناها، همچنان مشمول نرخ‌های تعرفه اعلام شده خواهند بود یا پس از بررسی، بدون اعمال تعرفه‌های تلافی‌جویانه، مشمول تعرفه‌های جدید خواهند شد.

به طور خاص، در بازار آفریقا - که به عنوان "قطب" تولید منسوجات و پوشاک کم‌هزینه در نظر گرفته می‌شود - برخی از کشورها مشمول تعرفه‌های متقابل تنها 10 تا 15 درصد هستند که بسیار کمتر از ویتنام است. به گفته کسب‌وکارها، اگرچه ظرفیت تولید و سهم بازار کشورهای آفریقایی هنوز زیاد نیست، اما خطر تغییر سفارشات از کشورهایی با تعرفه‌های بالا کاملاً محتمل است و فشار بیشتری را بر کسب‌وکارهای نساجی و پوشاک به طور کلی و به ویژه در تان هوآ ایجاد می‌کند. وزارت صنعت و تجارت پیش‌بینی می‌کند که سیاست تعرفه جدید می‌تواند تقریباً 10 درصد از گردش مالی صادرات به ایالات متحده را تحت تأثیر قرار دهد.

صنعت پوشاک با چالش‌هایی روبرو است و با اعمال تعرفه تلافی‌جویانه ۲۰ درصدی توسط ایالات متحده، رقابت‌پذیری آن در بازار ایالات متحده در مقایسه با برخی از شرکا کاهش یافته است (در عکس: کارگران شرکت سهامی گروه تین سون در حال تولید کالاهای صادراتی).

نمایندگان انجمن نساجی و پوشاک تان هوآ اظهار داشتند که تعرفه تلافی‌جویانه ۲۰ درصدی اعمال شده توسط ایالات متحده بر کالاهای ویتنامی، رقابت‌پذیری مشاغل داخلی را به میزان قابل توجهی کاهش داده است. خطر کاهش یا لغو سفارشات توسط شرکا بسیار واقعی است و مستقیماً بر برنامه‌های تولید، جریان نقدی و شغل ده‌ها هزار کارگر تأثیر می‌گذارد. به طور خاص، طبق پیش‌بینی این انجمن، تقاضا برای واردات نساجی و پوشاک در بازار ایالات متحده ممکن است در آینده نزدیک به دلیل افزایش هزینه‌های محصول کاهش یابد، در حالی که بسیاری از برندها در نیمه اول سال واردات را افزایش دادند تا از دوره ۹۰ روزه تعرفه پایه ۱۰ درصدی بهره‌مند شوند.

نه تنها منسوجات و پوشاک، بلکه بسیاری از گروه‌های کالایی دیگر که به ایالات متحده صادر می‌شوند نیز به دلیل تعرفه‌های جدید با خطر افزایش قیمت مواجه هستند و در نتیجه بر قدرت خرید و هزینه‌های مصرف‌کننده شهروندان آمریکایی تأثیر می‌گذارند. در این زمینه، مشاغل نساجی و پوشاک Thanh Hoa - که عمدتاً برای شرکای واسطه‌ای از کره جنوبی و چین کالا تولید می‌کنند - با مشکلات قابل توجهی روبرو هستند. در واقع، درست قبل از 7 آگوست، برخی از شرکای واسطه‌ای اعلام کردند که به دلیل روی آوردن به تأمین‌کنندگان در آفریقا - جایی که مزیت رقابتی با تعرفه‌های تنها 10 تا 15 درصد وجود دارد - مذاکرات برای سفارشات جدید، به ویژه برای محصولات بافتنی را متوقف می‌کنند.

در شرکت ۸۸۸، شرکتی که ۹۰٪ از تولیداتش به بازار آمریکا اختصاص دارد و بر اقلام کلیدی مانند کاپشن، پالتو، جلیقه زنانه و لباس ورزشی تمرکز دارد، از «دوره طلایی» ۹۰ روزه از زمان اعلام تعرفه‌های تلافی‌جویانه توسط آمریکا، به طور کامل استفاده شد. این شرکت به طور مداوم شیفت‌های کاری را افزایش داد و حداکثر نیروی انسانی را برای رسیدن به مهلت‌های تعیین‌شده برای سفارشات نهایی بسیج کرد. با این حال، به گفته آقای دونگ ون لام، معاون مدیر کل این شرکت، نرخ تعرفه جدید، اگرچه کمتر از پیش‌بینی اولیه ۴۶٪ است، اما همچنان بالاتر از نرخ تعرفه رقبا در منطقه آسه‌آن است و این شرکت را در ماه‌های پایانی سال در معرض خطر رقابت شدید قرار می‌دهد.

آقای لام گفت: «اگرچه در حال حاضر سفارشات تولیدی ما تا پایان سپتامبر رزرو شده و هنوز تحت تأثیر قرار نگرفته‌اند، اما سفارشات سه‌ماهه چهارم قطعاً تحت تأثیر قرار خواهند گرفت، زیرا شرکا شروع به تغییر به بازارهایی با نرخ مالیات مطلوب‌تر می‌کنند. این شرکت در تلاش است تا فرصت‌هایی را در کره جنوبی، ژاپن و اروپا پیدا کند، اما ورود به این بازارها نیاز به زمان برای انطباق با الزامات فنی، استانداردهای کیفیت و زنجیره‌های تأمین دارد.»

موتور رشد با یک «مانع دوگانه» روبرو است.

سرمایه‌گذاری‌های عمومی - یکی از محرک‌های اصلی رشد ساخت و ساز و صنعت - در حال حاضر با مشکلات قابل توجهی روبرو است. تا اواسط ماه ژوئیه، این استان تنها بیش از ۵۷۵۵ میلیارد دونگ ویتنام را پرداخت کرده بود که تنها به ۴۰.۵٪ از برنامه سالانه می‌رسید. بسیاری از پروژه‌های کلیدی، مانند بخش جاده ساحلی از نگا سون به هوانگ هوا، جاده‌ای که پارک صنعتی بیم سون را به بخش جاده ساحلی از نگا سون به هوانگ هوا متصل می‌کند، و پروژه اتصال شهر تان هوا به فرودگاه تو ژوان (از پل نو هن به جاده استانی ۵۱۴)، به دلیل افزایش قیمت مصالح، همراه با کمبود فزاینده خاک پرکننده، شن و ماسه و سنگ، و مشکلات و موانع موجود در پاکسازی زمین، از برنامه عقب مانده‌اند.

در حال حاضر، این استان ۲۹۵ معدن مصالح ساختمانی رایج با مجوزهای بهره‌برداری باقی‌مانده دارد، اما تنها ۱۰ معدن خاک و ۳ معدن شن و ماسه فعال هستند. ظرفیت کل این معادن به دلیل موانع قانونی بسیاری از معادن، کاهش ذخایر یا درگیر بودن در تحقیقات قانونی جاری، پاسخگوی تقاضا نیست. کمبود طولانی مدت مصالح، پیشرفت ساخت و ساز را مختل کرده و دستیابی به هدف رشد ۶.۸۶ درصدی برای صنعت ساخت و ساز را دشوار می‌کند و همچنین بر مصرف تولیدات صنایع تولید مصالح تأثیر می‌گذارد.

بخش کشاورزی با فرا رسیدن فصل بارندگی و طوفان در معرض آسیب قرار دارد (در عکس: یک مرغداری در بخش ون لوک، که دچار سیل شده بود، در جریان طوفان شماره ۳ به سرعت در حال جابجایی است).

علاوه بر این، اگرچه نشانه‌های مثبتی در مورد شتاب کسب و کارهای تازه تأسیس وجود دارد، اما تمرکز همچنان بر روی شرکت‌های کوچک و خرد است. تا 15 ژوئیه، این استان 2069 کسب و کار تازه تأسیس داشت که به 69 درصد از برنامه سالانه رسیده و در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته 7.54 درصد افزایش یافته و در رتبه هشتم کشور قرار دارد. کل سرمایه ثبت شده 18375 میلیارد دونگ ویتنامی تخمین زده می‌شود که 19.4 درصد افزایش یافته است و میانگین سرمایه هر کسب و کار 8.9 میلیارد دونگ ویتنامی است که 11 درصد افزایش یافته است. با این حال، بیش از 94.5 درصد از این کسب و کارها سرمایه‌ای کمتر از 10 میلیارد دونگ ویتنامی دارند. نسبت کسب و کارهایی با سرمایه بین 10 تا 50 میلیارد دونگ ویتنامی و بالای 50 میلیارد دونگ ویتنامی به ترتیب تنها 4.01 درصد و 1.45 درصد است. تعداد کسب و کارهایی که فعالیت خود را از سر گرفته‌اند به 507 واحد رسیده است که در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته 4.52 درصد کاهش یافته است. در همین حال، ۱۲۹۵ کسب‌وکار برای تعلیق موقت عملیات ثبت نام کردند (افزایش ۲۷ درصدی) و ۴۱۲ کسب‌وکار منحل شدند (افزایش ۳۱ درصدی). این ارقام نشان می‌دهد که «سلامت» کسب‌وکارها همچنان شکننده است و توانایی آنها برای ایجاد شتاب قابل توجه برای رشد محدود است.

رشد در بخش کشاورزی، جنگلداری و شیلات نیز خطرات ذاتی خود را دارد. اگرچه به گفته کائو ون کونگ، مدیر وزارت کشاورزی و محیط زیست، شش ماه اول سال شاهد افزایش ۳.۸ درصدی بوده است که از برنامه فراتر رفته است، اما این بخش با تهدیدات قابل توجهی از بلایای طبیعی و بیماری‌ها روبرو است. فصل بارندگی و طوفان از راه رسیده است، در حالی که تب خوکی آفریقایی شیوع یافته است و نیاز به راه‌حل‌های قاطع‌تر و پیشگیرانه‌تری برای محافظت از دستاوردهای تولید وجود دارد.

در همین حال، رشد بخش مالیات بر محصول بدون یارانه‌های سرمایه‌ای، که انتظار می‌رفت عامل مثبتی در GRDP باشد، اکنون به یک تنگنای نگران‌کننده تبدیل شده است. برای دستیابی به هدف سالانه، این بخش باید در شش ماه آخر سال ۱۴.۳۵ درصد رشد کند. با این حال، منابع درآمد داخلی به حد نهایی خود رسیده‌اند؛ درآمد حاصل از زمین، اگرچه ۱۹.۲ درصد رشد داشته است، در محاسبات GRDP لحاظ نشده است. علاوه بر این، بسیاری از پروژه‌های بزرگی که انتظار می‌رود جریان‌های درآمدی جدیدی ایجاد کنند، هنوز از برنامه عقب هستند.

بر این اساس، تا ژوئن 2025، این استان در حال اجرا و نظارت بر 33 پروژه کلیدی با مجموع سرمایه ثبت شده 114549 میلیارد دونگ ویتنامی در زمینه‌های صنعت، توسعه شهری، خدمات و زیرساخت‌های فنی است. با این حال، تنها 10 پروژه طبق برنامه پیش می‌روند. برخی از پروژه‌های قابل توجه مانند کارخانه سیمان دای دونگ، کارخانه نساجی و پوشاک نان چونگ و کارخانه کفش صادراتی آلیویا تکمیل شده و در حال بهره‌برداری هستند. پروژه‌های دیگری مانند کارخانه تایر رادیال و مجتمع شماره 1 کارخانه شیمیایی دوک گیانگ-نگی سون در مرحله آماده‌سازی نصب تجهیزات هستند. 23 پروژه باقی مانده، که تقریباً 70٪ را تشکیل می‌دهند، با مشکلاتی روبرو هستند و کل سرمایه اجرایی آنها 76000 میلیارد دونگ ویتنامی است که مانع قابل توجهی برای رشد GRDP استان ایجاد می‌کند.

علاوه بر این، کمبود نیروی کار ماهر و منابع انسانی باکیفیت همچنان یک «گلوگاه» در توسعه صنعت مدرن است. با افزایش تقاضای تولید، بسیاری از مشاغل هنوز مجبور به استخدام کارگران از استان‌های دیگر و متخصصان خارجی هستند زیرا نیروی کار محلی نمی‌تواند مهارت‌ها و صلاحیت‌های فنی مورد نیاز را برآورده کند.

آقای کوی گانگ، مدیر کل شرکت SAB ویتنام، گفت: «از آنجایی که صنعت تولید در حال گذار به یک مدل سبز و هوشمند است، منابع انسانی با کیفیت بالا نه تنها یک نیاز مبرم، بلکه یک مزیت رقابتی اصلی نیز هستند. ما به متخصصان ماهر و خلاقی نیاز داریم که بتوانند بر فناوری تسلط داشته باشند و خطوط تولید خودکار را اداره کنند. مرحله توسعه تولید آینده به پرسنل با کیفیت بالاتر، به ویژه در زمینه‌هایی مانند کنترل اتوماسیون و مدیریت تولید ناب، نیاز خواهد داشت.»

لی کوانگ هونگ، مدیر بخش مالی، در سی و یکمین جلسه شورای مردمی استان، با صراحت اذعان کرد: «در حالی که هدف رشد بسیار بالاست، فضا و انگیزه جدید برای رشد بسیار محدود است. این یکی از بزرگترین چالش‌هایی است که اگر بلافاصله راه‌حل‌های قاطع و مؤثری وجود نداشته باشد، دستیابی به اهداف رشد را برای بسیاری از بخش‌ها دشوار می‌کند.»

تا به امروز، استان تان هوآ دارای 304 کسب و کار است که به 68 کشور و منطقه کالا صادر می‌کنند. ایالات متحده یک بازار کلیدی است که گردش مالی صادرات آن بیش از 1 میلیارد دلار است - بالاترین میزان در بین همه بازارها. در سال 2024، صادرات به ایالات متحده بسیاری از محصولات کلیدی را ثبت کرد: کفش (458 میلیون دلار)، پوشاک (268 میلیون دلار)، اسباب‌بازی حیوانات خانگی (215.5 میلیون دلار)، تخته سه لا و تراشه‌های چوب، فولاد نورد، غذاهای دریایی و غیره.

متن و عکس‌ها: مین هنگ

مقاله پایانی: همگام‌سازی راه‌حل‌ها، شتاب‌گیری به سمت خط پایان

منبع: https://baothanhhoa.vn/kich-hoat-toi-da-dong-luc-mo-duong-cho-tang-truong-grdp-bai-2-nhan-dien-thach-thuc-257848.htm