به حداکثر رساندن انگیزه، هموار کردن راه برای رشد GRDP (بخش 2): شناسایی چالش‌ها

(Baothanhhoa.vn) - برای دستیابی به هدف رشد GRDP 11 درصدی در سال 2025، Thanh Hoa باید در 6 ماه آخر سال به 13.72 درصد برسد - رقمی "بسیار بالا" در شرایط فشار چند بعدی. هنگامی که نیروهای محرک سنتی به تدریج به آستانه می‌رسند، شناسایی واضح تنگناها و موانع، پیش‌نیاز تبدیل مشکلات به فرصت‌ها، فعال کردن سیاست‌های انعطاف‌پذیر و هماهنگ و ایجاد شتاب برای دستیابی به موفقیت در مرحله سرعت است.

میزان سرمایه‌گذاری عمومی Thanh Hoa تنها به ۴۰.۵٪ از برنامه سالانه رسیده است، بسیاری از پروژه‌ها به دلیل کمبود مواد اولیه با مشکل مواجه هستند. (در عکس: ساخت جاده ترافیکی از پارک صنعتی Bim Son به بخش جاده ساحلی Nga Son - Hoang Hoa).

وقتی فشار «بحرانی» با موانع تعرفه‌ای مواجه می‌شود

طبق محاسبات اداره آمار عمومی ( وزارت دارایی )، برای اینکه رشد ناخالص داخلی (GRDP) در سال ۲۰۲۵، ۱۱ درصد رشد کند، بخش صنعت و ساخت‌وساز باید ۲۰.۳۳ درصد افزایش یابد که از این تعداد، صنعت به تنهایی باید ۲۵.۳۶ درصد و ساخت‌وساز ۶.۸۶ درصد افزایش یابد. بخش خدمات باید ۷.۱۴ درصد افزایش یابد که از این میزان، مالیات بر محصول منهای یارانه‌ها باید ۱۴.۳۵ درصد افزایش یابد. بخش کشاورزی، جنگلداری و شیلات، اگرچه تنها به ۲.۱۶ درصد افزایش نیاز دارد، به شدت تحت تأثیر آب و هوا و بازار مصرف قرار دارد. اکثر این ارکان با موانع زیادی، از مشکلات چرخه‌ای گرفته تا چالش‌های نوظهور، روبرو هستند.

در واقع، طی سال‌های گذشته، صنعت همواره نقش محوری در رشد GRDP تان هوآ داشته است. به طور معمول، در سال 2024، این استان به نرخ رشد GRDP معادل 12.16 درصد دست یافت - دومین نرخ رشد بالا در کشور، که از این میان بخش صنعت با 21.67 درصد افزایش، 38.5 درصد از کل GRDP را به خود اختصاص داد. نیروی محرکه اصلی همچنان پالایشگاه و کارخانه پتروشیمی نگی سان است که پس از یک دوره تعمیر و نگهداری عمومی در پایان سال 2023، با 20 درصد بالاتر از ظرفیت طراحی خود فعالیت می‌کند - و "تقویتی" برای رشد قوی و پایدار برای کل صنعت ایجاد می‌کند.

با این حال، به گفته تران آنه چونگ، مدیر وزارت صنعت و تجارت، هدف رشد ۲۵.۳۶ درصدی در بخش صنعت در ۶ ماه آخر سال «بسیار سنگین» است. پروژه‌های کلیدی صنعتی اکنون با ثبات در حال فعالیت هستند و بسیاری از کارخانه‌ها حتی از ظرفیت طراحی خود فراتر رفته‌اند. پالایشگاه و کارخانه پتروشیمی نگی سون در ۶ ماه اول سال به طور متوسط ​​با بیش از ۱۱۷ درصد ظرفیت خود فعالیت داشته است، در حالی که تولید برق به توزیع ملی بستگی دارد. بنابراین، رشد صنعتی در ماه‌های آخر سال عمدتاً به پروژه‌های جدید و رشد بیشتر برخی از صنایع دارای فضای رشد مانند سیمان، پوشاک و کفش - با شرایط مطلوب بازار مصرف - متکی خواهد بود.

علاوه بر مشکلات داخلی، صنعت صادرات این استان با فشار رقابتی فزاینده‌ای از سوی سیاست‌های مالیاتی بازارهای اصلی نیز مواجه است. به طور خاص، در اول آگوست، ایالات متحده رسماً نرخ مالیات متقابل 20 درصدی را برای کالاهای ویتنامی اعلام کرد - کمتر از نرخ پیشنهادی اولیه 46 درصد، اما همچنان بالاتر از نرخ مالیات برای کشورهای آسه‌آن مانند تایلند، کامبوج، اندونزی، مالزی و فیلیپین (19 درصد). همه اینها رقبای مستقیم ویتنام در صادرات گروه‌های اصلی محصولات مانند لوازم الکترونیکی، منسوجات، کفش، غذاهای دریایی و غیره هستند. نکته قابل توجه این است که اقلام تحت بررسی بند 232 مانند فولاد، آلومینیوم، خودرو، قطعات خودرو، چوب، نیمه‌رساناها و غیره همچنان مشمول نرخ مالیات اعلام شده خواهند بود یا پس از بررسی، مالیات جدیدی بدون اعمال مالیات متقابل اعمال خواهد شد.

به طور خاص، در بازار آفریقا - که به عنوان "دژ محکم" برای تولید منسوجات و پوشاک کم‌هزینه در نظر گرفته می‌شود - برخی از کشورها هنوز مشمول نرخ مالیات متقابل تنها 10 تا 15 درصد هستند که بسیار کمتر از نرخ ویتنام است. به گفته کسب‌وکارها، اگرچه ظرفیت تولید و سهم بازار کشورهای آفریقایی زیاد نیست، اما خطر تغییر سفارشات از کشورهایی که مشمول مالیات‌های بالا هستند کاملاً محتمل است و فشار بیشتری را برای شرکت‌های نساجی و پوشاک به طور کلی و به ویژه در Thanh Hoa ایجاد می‌کند. وزارت صنعت و تجارت پیش‌بینی می‌کند که سیاست تعرفه جدید می‌تواند حدود 10 درصد از گردش مالی صادرات به ایالات متحده را تحت تأثیر قرار دهد.

صنعت پوشاک با چالش‌هایی روبرو است و در مقایسه با برخی از شرکا، در بازار ایالات متحده، زمانی که ایالات متحده مالیات متقابل ۲۰ درصدی اعمال می‌کند، رقابت کمتری دارد (در عکس: کارگران شرکت سهامی گروه تین سون در تولید صادراتی).

نماینده انجمن نساجی و پوشاک تان هوآ گفت که نرخ مالیات متقابل ۲۰ درصدی که توسط ایالات متحده بر کالاهای ویتنامی اعمال می‌شود، رقابت‌پذیری شرکت‌های داخلی را به میزان قابل توجهی کاهش داده است. خطر کاهش یا لغو سفارشات توسط شرکا بسیار آشکار است و مستقیماً بر برنامه‌های تولید، جریان نقدی و شغل ده‌ها هزار کارگر تأثیر می‌گذارد. به طور خاص، طبق پیش‌بینی این انجمن، تقاضا برای واردات نساجی و پوشاک در بازار ایالات متحده ممکن است در آینده به دلیل افزایش قیمت محصولات کاهش یابد، در حالی که بسیاری از برندها در نیمه اول سال واردات را افزایش داده‌اند تا از دوره ۹۰ روزه اعمال مالیات پایه ۱۰ درصدی بهره‌مند شوند.

نه تنها منسوجات، بلکه بسیاری از گروه‌های دیگر محصولات صادراتی به ایالات متحده نیز به دلیل مالیات‌های جدید با خطر افزایش قیمت مواجه هستند که در نتیجه بر قدرت خرید و هزینه‌های مصرف‌کننده مردم ایالات متحده تأثیر می‌گذارد. در این زمینه، شرکت‌های نساجی و پوشاک Thanh Hoa - که عمدتاً برای شرکای واسطه‌ای از کره و چین تولید می‌کنند - با مشکلات زیادی روبرو هستند. در واقع، درست در ۷ آگوست، برخی از شرکای واسطه‌ای اعلام کردند که به دلیل روی آوردن به تأمین‌کنندگان در آفریقا - که در آن از نظر نرخ مالیات تنها ۱۰ تا ۱۵ درصد مزیت رقابتی وجود دارد - مذاکره برای سفارشات جدید، به ویژه برای محصولات بافتنی را متوقف کرده‌اند.

در شرکت ۸۸۸ لیمیتد - شرکتی که ۹۰٪ از تولیداتش به بازار آمریکا اختصاص دارد و محصولات کلیدی مانند کاپشن، پالتو، جلیقه زنانه و شلوار ورزشی تولید می‌کند. از «دوره طلایی» ۹۰ روزه از زمان اعلام وضع تعرفه‌های متقابل توسط آمریکا، به طور کامل استفاده شده است. این شرکت به طور مداوم اضافه کاری کرده و حداکثر منابع انسانی را برای پیشبرد سفارشات نهایی بسیج کرده است. با این حال، به گفته آقای دونگ ون لام، معاون مدیر کل شرکت، نرخ مالیات جدید، اگرچه کمتر از پیش‌بینی اولیه ۴۶٪ است، اما همچنان بالاتر از نرخ مالیات رقبا در منطقه آسه‌آن است و این شرکت را در ماه‌های پایانی سال در معرض خطر رقابت شدید قرار می‌دهد.

آقای لام گفت: «اگرچه ما در حال حاضر تا پایان سپتامبر سفارش تولید داریم و هنوز تحت تأثیر قرار نگرفته‌ایم، اما سفارش‌های سه‌ماهه چهارم قطعاً تحت تأثیر قرار خواهند گرفت، زمانی که شرکا شروع به تغییر به بازارهایی با نرخ مالیات ترجیحی‌تر کنند. این شرکت در تلاش است تا فرصت‌هایی را در کره، ژاپن و اروپا پیدا کند، اما نفوذ به این بازارها نیاز به زمان برای انطباق با الزامات فنی، استانداردهای کیفیت و زنجیره‌های تأمین دارد.»

«ماشین» رشد با «مقاومت مضاعف» روبروست

سرمایه‌گذاری عمومی - یکی از نیروهای محرک مهم برای ساخت و ساز و رشد صنعتی - نیز با مشکلات زیادی روبرو است. تا اواسط ماه ژوئیه، کل استان تنها بیش از ۵۷۵۵ میلیارد دونگ ویتنام پرداخت کرده است که به ۴۰.۵٪ از برنامه سالانه می‌رسد. بسیاری از پروژه‌های کلیدی مانند بخش جاده ساحلی نگا سون - هوانگ هوا، جاده از پارک صنعتی بیم سون به بخش جاده ساحلی نگا سون - هوانگ هوا، پروژه جاده‌ای که شهر تان هوآ را به فرودگاه تو شوان متصل می‌کند، بخش از پل نو هن به جاده استانی ۵۱۴ ... به دلیل قیمت بالای مواد اولیه، همراه با کمبود فزاینده زمین برای تسطیح، شن و ماسه و سنگ و مشکلات و موانع موجود در پاکسازی محل، از برنامه عقب مانده‌اند.

در حال حاضر، این استان ۲۹۵ معدن مصالح ساختمانی رایج دارد که هنوز در حال بهره‌برداری هستند، اما تنها ۱۰ معدن خاک و ۳ معدن شن و ماسه در حال بهره‌برداری هستند. ظرفیت کل این معادن نمی‌تواند پاسخگوی تقاضا باشد زیرا بسیاری از معادن در مراحل قانونی گیر کرده‌اند، ذخایر خود را به پایان رسانده‌اند یا درگیر پرونده‌های در دست بررسی هستند. کمبود طولانی مدت مصالح، پیشرفت پروژه‌های ساختمانی را مختل کرده و دستیابی به هدف رشد ۶.۸۶ درصدی صنعت ساخت و ساز را دشوار می‌کند و در عین حال بر مصرف خروجی صنایع تولید مصالح تأثیر می‌گذارد.

بخش کشاورزی با فرا رسیدن فصل طوفان آسیب‌پذیر است (در عکس: یک مرغداری سیل‌زده در بخش ون لاک در جریان طوفان شماره ۳ به سرعت در حال جابجایی است).

علاوه بر این، نیروی محرکه از سوی شرکت‌های تازه تأسیس، اگرچه نشانه‌های مثبتی را نشان می‌دهد، اما همچنان به سمت شرکت‌های کوچک و خرد متمایل است. تا 15 ژوئیه، کل استان 2069 شرکت تازه تأسیس داشت که به 69 درصد از برنامه سالانه رسیده و در مدت مشابه 7.54 درصد افزایش یافته و در رتبه هشتم کشور قرار دارد. کل سرمایه ثبت شده 18375 میلیارد دونگ ویتنامی تخمین زده می‌شود که 19.4 درصد افزایش یافته است، میانگین هر شرکت 8.9 میلیارد دونگ ویتنامی است که 11 درصد افزایش یافته است. با این حال، بیش از 94.5 درصد از شرکت‌ها سرمایه‌ای کمتر از 10 میلیارد دونگ ویتنامی دارند. نسبت شرکت‌هایی با سرمایه بین 10 تا 50 میلیارد دونگ ویتنامی و بالای 50 میلیارد دونگ ویتنامی به ترتیب تنها 4.01 درصد و 1.45 درصد است. تعداد شرکت‌هایی که به فعالیت بازگشته‌اند به 507 واحد رسیده است که در مدت مشابه 4.52 درصد کاهش یافته است. در همین حال، 1295 شرکت برای تعلیق موقت فعالیت ثبت نام کرده‌اند (27 درصد افزایش) و 412 شرکت منحل شده‌اند (31 درصد افزایش). این ارقام نشان می‌دهد که «سلامت» بنگاه‌های اقتصادی هنوز شکننده است و توانایی «ایجاد یک نیروی محرکه بزرگ» برای رشد هنوز محدود است.

رشد در بخش کشاورزی، جنگلداری و شیلات نیز خطراتی را به همراه دارد. اگرچه به گفته کائو ون کونگ، مدیر وزارت کشاورزی و محیط زیست، شش ماه اول سال به نرخ رشد ۳.۸ درصد دست یافته است که از برنامه فراتر رفته است، اما این بخش با خطرات بزرگی ناشی از بلایای طبیعی و بیماری‌های همه‌گیر روبرو است. فصل بارندگی و طوفان از راه رسیده است، در حالی که تب خوکی آفریقایی شیوع یافته است و نیاز به راه‌حل‌های جدی‌تر و پیشگیرانه‌تری برای محافظت از نتایج تولید وجود دارد.

در همین حال، رشد بخش مالیات بر محصول منهای یارانه‌ها، که انتظار می‌رفت یک نقطه مثبت در GRDP باشد، اکنون به یک تنگنای نگران‌کننده تبدیل شده است. برای رسیدن به هدف سالانه، این بخش باید در 6 ماه آخر سال 14.35 درصد افزایش یابد. با این حال، منابع درآمد داخلی تا حد زیادی مورد بهره‌برداری قرار گرفته‌اند؛ درآمد حاصل از زمین، اگرچه 19.2 درصد رشد داشته است، در GRDP لحاظ نشده است. علاوه بر این، بسیاری از پروژه‌های بزرگ که انتظار می‌رود جریان‌های درآمدی جدیدی ایجاد کنند، هنوز از برنامه عقب هستند.

بر این اساس، تا ژوئن 2025، کل استان در حال اجرا و نظارت بر 33 پروژه کلیدی با مجموع سرمایه ثبت شده 114549 میلیارد دونگ، در زمینه‌های صنعت، مناطق شهری، خدمات و زیرساخت‌های فنی است. با این حال، تنها 10 پروژه طبق برنامه اجرا می‌شوند. برخی از پروژه‌های معمول مانند کارخانه سیمان دای دونگ، کارخانه نساجی نان چونگ، کارخانه کفش صادراتی آلیویا تکمیل و به بهره‌برداری رسیده‌اند. برخی دیگر از پروژه‌ها مانند کارخانه لاستیک خودرو رادیال و مجتمع شماره 1 کارخانه شیمیایی دوک گیانگ-نگهی سون در مرحله آماده‌سازی برای نصب تجهیزات هستند. 23 پروژه باقیمانده، که تقریباً 70٪ را تشکیل می‌دهند، با مشکلاتی روبرو هستند و کل سرمایه آنها تا 76000 میلیارد دونگ کاهش یافته است که مانع بزرگی برای رشد GRDP استان است.

در کنار آن، مشکل کمبود کارگران فنی و منابع انسانی باکیفیت همچنان یک «گلوگاه» در توسعه صنعت مدرن است. هنگامی که تقاضای تولید افزایش می‌یابد، بسیاری از شرکت‌ها هنوز مجبور به استخدام کارگران از استان‌های دیگر و متخصصان خارجی هستند زیرا نیروی کار محلی نمی‌تواند الزامات مهارت‌ها و سطح فنی را برآورده کند.

آقای کوی گانگ، مدیر کل شرکت SAB ویتنام، گفت: «از آنجایی که صنعت تولید در حال تبدیل شدن به یک مدل سبز و هوشمند است، منابع انسانی با کیفیت بالا نه تنها یک نیاز فوری، بلکه یک مزیت رقابتی اصلی نیز هستند. ما به متخصصان ماهر و خلاقی نیاز داریم که بتوانند بر فناوری تسلط داشته باشند و خطوط تولید خودکار را اداره کنند. مرحله توسعه تولید آینده به منابع انسانی با کیفیت بالاتر، به ویژه در زمینه‌هایی مانند کنترل اتوماسیون و مدیریت تولید ناب، نیاز خواهد داشت.»...

لی کوانگ هونگ، مدیر بخش مالی، در سی و یکمین جلسه شورای مردمی استان، با صراحت اذعان کرد: «در حالی که هدف رشد بسیار بالاست، فضا و انگیزه جدید برای ایجاد رشد بسیار کم است. این یکی از بزرگترین چالش‌هایی است که اگر بلافاصله راه‌حل‌های جدی و مؤثری وجود نداشته باشد، دستیابی به اهداف رشد بسیاری از صنایع را دشوار می‌کند.»

تا به امروز، تان هوآ 304 شرکت دارد که به 68 کشور و منطقه کالا صادر می‌کنند. از این تعداد، ایالات متحده یک بازار کلیدی است که به گردش مالی بیش از 1 میلیارد دلار آمریکا - بالاترین میزان در بین بازارها - دست یافته است. در سال 2024، صادرات به ایالات متحده بسیاری از محصولات کلیدی را ثبت کرد: کفش (458 میلیون دلار آمریکا)، پوشاک (268 میلیون دلار آمریکا)، اسباب‌بازی حیوانات خانگی (215.5 میلیون دلار آمریکا)، تخته سه لا و تراشه چوب، فولاد نورد شده، غذاهای دریایی...

مقاله و عکس‌ها: مین هنگ

درس آخر: راه‌حل‌ها را همگام‌سازی کنید، به سمت خط پایان سرعت بگیرید

منبع: https://baothanhhoa.vn/kich-hoat-toi-da-dong-luc-mo-duong-cho-tang-truong-grdp-bai-2-nhan-dien-thach-thuc-257848.htm