دهمین دوره، پانزدهمین دوره مجلس ملی: مجلس ملی قانون هوش مصنوعی را تصویب کرد.

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مالکیت معنوی (شامل ۳ ماده) با ۴۳۲ رأی از ۴۳۸ نماینده شرکت‌کننده تصویب شد که ۹۱.۳۳٪ از کل نمایندگان مجلس ملی را تشکیل می‌دهد.

مجلس ملی به تصویب قانون هوش مصنوعی رأی داد. (عکس: دوآن تان/VNA)

بعدازظهر دهم دسامبر، مجلس ملی به تصویب موارد زیر رأی داد: قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مالکیت معنوی؛ قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده)؛ و قانون هوش مصنوعی.

بر این اساس، قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مالکیت معنوی (شامل ۳ ماده) با ۴۳۲ رأی از ۴۳۸ رأی موافق، ۹۱.۳۳٪ از کل نمایندگان مجلس ملی را به خود اختصاص داد؛ قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) (شامل ۶ فصل و ۲۷ ماده) با ۴۳۷ رأی از ۴۴۱ رأی موافق، ۹۲.۳۹٪ از کل نمایندگان مجلس ملی را به خود اختصاص داد؛ ارقام مشابه برای قانون هوش مصنوعی (شامل ۸ فصل و ۳۵ ماده) با ۴۲۹ رأی از ۴۳۴ نماینده و ۹۰.۷۰٪ بود.

نگوین مان هونگ، وزیر علوم و فناوری ، که از سوی نخست وزیر مجاز به ارائه گزارش توضیح، دریافت بازخورد و اصلاح پیش‌نویس قانون هوش مصنوعی بود، اظهار داشت که در مورد ضرورت و چشم‌انداز تدوین این قانون، اکثریت قریب به اتفاق نظرات با فوریت آن موافق بودند.

با این حال، نگرانی‌هایی در مورد تداخل احتمالی با قانون صنعت فناوری دیجیتال ، ترس از تصویب «عجولانه» و پیشنهادی برای تصویب آن در دو جلسه مطرح شده است.

دولت در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، توضیحاتی در مورد چندین موضوع ارائه داده است. بر این اساس، در مورد نظر مربوط به لزوم تصویب قانون هوش مصنوعی، نهادینه کردن مصوبه دفتر سیاسی یک الزام فوری است.

برای رفع نگرانی‌های مربوط به تکرار، پیش‌نویس قانون، لغو کامل فصل چهارم هوش مصنوعی در ماده ۳۳ قانون صنعت فناوری دیجیتال را تصریح می‌کند و تأیید می‌کند که قانون هوش مصنوعی (AI) تنها سند حقوقی تخصصی است.

این پیش‌نویس قانون به عنوان یک قانون چارچوبی تدوین شده است که بر اصول اساسی (ماده ۴)، رفتارهای ممنوعه (ماده ۷) و چارچوب مدیریت ریسک (فصل دوم) تمرکز دارد. رویکرد تدوین این قانون، تکیه بر تجربه بشریت در مدیریت مالکیت معنوی است: مدیریت ورودی‌ها از طریق داده‌ها؛ مدیریت چارچوب استفاده از طریق قانون و اخلاق؛ و مدیریت پیامدها از طریق سازوکارهای پاسخگویی.

در مورد تعادل بین مدیریت و توسعه، پیش‌نویس قانون به گونه‌ای طراحی شده است که مدیریت و ارتقای توسعه هوش مصنوعی را هماهنگ کند و امنیت بالا را در برابر خطرات کلیدی تضمین کند (با درس گرفتن از تجربه اتحادیه اروپا و کره جنوبی) اما با سیاست‌هایی برای ارتقای قوی توسعه (مانند ژاپن).

به طور خاص، فعالیت‌های هوش مصنوعی از بالاترین مشوق‌ها برخوردارند (ماده 20)؛ یک مکانیسم آزمایش کنترل‌شده امکان معافیت یا کاهش تعهدات انطباق را فراهم می‌کند (ماده 21)؛ صندوق توسعه ملی هوش مصنوعی دارای یک مکانیسم مالی خاص است (ماده 22)؛ و یک مکانیسم کوپن حمایتی برای کسب‌وکارهای نوپا (ماده 25).

وزیر نگوین مان هونگ در مورد این نظر که این روند «عجولانه» بوده و پیشنهاد تصویب آن در دو جلسه، اظهار داشت که فناوری هوش مصنوعی به صورت تصاعدی در حال توسعه است و خطرات جدید زیادی (دیپ فیک، کلاهبرداری، دستکاری اطلاعات) دارد، در حالی که قوانین فعلی برای مدیریت آن کافی نیستند.

جنبه‌های خاصی، مانند فهرست دسته‌های ممنوعه هوش مصنوعی، پاسخگویی و مشوق‌های مالی و مالیاتی که مستقیماً با حقوق و تعهدات شهروندان و بودجه دولت مرتبط هستند، فقط می‌توانند طبق قانون اساسی توسط قانون تنظیم شوند.

وزیر علوم و فناوری در توضیح بیشتر در مورد سازگاری قانونی و امکان‌سنجی این قانون، اظهار داشت که برخی از نمایندگان نگرانی‌هایی را در مورد همپوشانی با تقریباً ۵۰ سند موجود؛ تضاد بین سندباکس (ماده ۲۱) و سایر قوانین؛ ناسازگاری بین مجازات‌های مبتنی بر درصدی از درآمد و قانون رسیدگی به تخلفات اداری؛ و پیشنهادی برای گنجاندن کنوانسیون هانوی در قانون داخلی ابراز کردند.

در این خصوص، در پاسخ به بازخوردها در مورد ساده‌سازی ساختار سازمانی، پیش‌نویس قانون، بند مربوط به کمیته ملی هوش مصنوعی را به طور کامل لغو کرده است. اکنون وظایف مدیریتی دولتی به طور یکنواخت به دولت واگذار شده است و وزارت علوم و فناوری به عنوان نهاد اصلی عمل می‌کند (ماده 30).

در مورد استانداردهای فنی، ارزیابی انطباق فقط برای سیستم‌های هوش مصنوعی پرخطر که در فهرست صادر شده توسط نخست وزیر (بند ۴، ماده ۱۳) قرار دارند، اجباری است. این آیین‌نامه یک «مکانیسم متعادل‌کننده» انعطاف‌پذیر ایجاد می‌کند: در مواردی که استانداردهای فنی هنوز صادر نشده‌اند، نخست وزیر آن سیستم را در فهرست سیستم‌های پیش‌تاییدیه اجباری قرار نمی‌دهد و از ایجاد تنگناها جلوگیری می‌کند.

برای جلوگیری از منسوخ شدن قانون، این پیش‌نویس به طور دقیق دسته‌بندی‌های خاص فناوری یا سطوح ریسک را تعریف نمی‌کند. بند ۴ ماده ۱۳ به نخست وزیر اختیار صدور و به‌روزرسانی فهرست سیستم‌های هوش مصنوعی پرخطر را می‌دهد و امکان به‌روزرسانی‌های «در لحظه» را بدون اصلاح قانون فراهم می‌کند.

قانون هوش مصنوعی از اول مارس ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد شد.

(ویتنام/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-quoc-hoi-thong-qua-luat-tri-tue-nhan-tao-post1082247.vnp