انتظارات از توسعه همه جانبه کشور

- دکتر تران دو لیچ، عضو شورای ملی مشاوره سیاست مالی و پولی:

«پیراهن تنگ» را شل کنید

این اولین باری است که مجلس ملی قطعنامه‌ای با دو گروه اصلی از محتوا تصویب خواهد کرد. اولین مورد، سازوکار تمرکززدایی و تفویض اختیار گسترده‌تر در مدیریت دولتی در پنج حوزه، از جمله سرمایه‌گذاری، بودجه، ساخت و ساز، منابع زیست‌محیطی و سازماندهی کادرها و کارمندان دولت برای شهر تو دوک است. گسترش تمرکززدایی و تفویض اختیار در راستای برخی از وظایفی است که قبلاً توسط دولت انجام می‌شد، اکنون به شهر واگذار شده است تا انجام دهد و مسئولیت آن را بر عهده بگیرد و دولت نقش بازرسی و نظارت را ایفا کند. این امر بسیار مهم است و سازوکار درخواست و اعطای ابزارهای مالی را کاهش داده و استقلال و خودمسئولیتی مقامات محلی را افزایش می‌دهد.

دوم، سازوکارهای برتر هستند. طبق روح قطعنامه ۳۱ و قطعنامه ۲۴ دفتر سیاسی ، شهر هوشی مین هسته و نیروی محرکه توسعه کل منطقه است. برای بهره‌برداری از منابع، باید سازوکار برجسته‌ای در جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک، سرمایه‌گذاران در زمینه‌های فناوری پیشرفته، نوآوری... یا بسیج منابع مالی برای زمین مناسب وجود داشته باشد. به عنوان مثال، گسترش دامنه کاربرد سازوکار مشارکت عمومی-خصوصی در ورزش‌های فرهنگی؛ یا اجازه دادن به شهر برای گسترش سازوکار انتشار اوراق قرضه دولتی محلی برای افزایش سرمایه‌گذاری، که توسط بودجه دولت پرداخت می‌شود؛ یا سیاست‌هایی برای افزایش درآمد مقامات و کارمندان دولت برای ایجاد انگیزه برای کار... از این طرح‌های آزمایشی، در آینده شیوه‌هایی برای حرکت به سمت ایجاد قانون در مناطق ویژه شهری، مانند منطقه شهری ۱۰ میلیون نفری در شهر هوشی مین، وجود خواهد داشت.

قطعنامه جدید سازوکارها و سیاست‌های سیستماتیک‌تری نسبت به قطعنامه ۵۴ دارد. قطعنامه جدید مشکلی را که ۲۰ سال است به آن اشاره می‌شود، حل می‌کند، و آن این است که شهر هوشی مین «پیراهن خیلی تنگی» دارد. با توجه به اینکه این شهر دارای یک ابرشهر با بیش از ۱۰ میلیون نفر جمعیت است، برای توسعه شهر باید سازوکارهای مدیریتی «گسترش» یابد. این بار، با درس گرفتن از قطعنامه ۵۴، شهر هوشی مین صدها پروژه و برنامه را به موازات فرآیند ساخت و ارائه قطعنامه جدید آماده کرده است. وقتی این قطعنامه تصویب شود و شهر هوشی مین زیرساخت‌های ترافیکی خود را تکمیل کند، گلوگاه‌های توسعه شهر برطرف خواهد شد. من معتقدم که مجلس ملی این قطعنامه را برای اجرای آن تصویب خواهد کرد. زیرا در جلسات بحث گروهی و در سالن، اکثر نمایندگان موافق بودند و برخی از نمایندگان حتی سازوکارها و سیاست‌های قوی‌تری برای شهر هوشی مین می‌خواستند.

- دکتر نگوین تان هوآ، رئیس بخش اطلاعات الکترونیکی، اداره اطلاعات و ارتباطات شهر هوشی مین:

طرز فکر و نگرش جدید

می‌توان گفت این قطعنامه که جایگزین قطعنامه ۵۴ مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای توسعه شهر هوشی مین شده است، یک فرآیند آماده‌سازی برای یک نقطه عطف مهم است که توسعه شهر هوشی مین را برای دوره پس از همه‌گیری کووید-۱۹ شکل می‌دهد و همچنین فرصتی برای بررسی و ارزیابی دقیق کاستی‌های قدیمی و شکل‌دهی به یک چشم‌انداز جدید - اقدامات جدید - است.

با نگاهی به گذشته، مردم اغلب از استعاره‌هایی برای مقایسه چیزهایی مانند «یک پیراهن تنگ»، «یک سازوکار قدیمی»، «کمبود سرمایه»، «تنگناها»، «تنگناها» استفاده می‌کنند. با نگاه به آینده، انتظاراتی مانند «حرکت جدید»، «باند جدید»، «پیراهن جدید»، «طرح آزمایشی سیاست» و... را می‌بینیم، اما مهم‌تر از همه، این طرز فکر است که خودمان را نوسازی کنیم.

وضعیت اقتصادی اخیر کافی است تا هر کسی مکث کند و به جنبه‌های مختلف زندگی خود نگاهی بیندازد. انتظارات برای دستیابی به موفقیت شهر هوشی مین در نقش یک لوکوموتیو اقتصادی، نیازمند تعهدات و عزم جدید برای اقدام است. می‌توان تصور کرد که "نیروی محرکه جدید" برای غلبه بر موانع به منبع انرژی جدید، یک دستگاه انتقال قدرت و یک نقشه راه نیاز دارد. سوال این است که چه چیزی این نیروی محرکه جدید را فعال خواهد کرد؟ نیروی محرکه جدید می‌تواند از داخل و خارج ناشی شود، اما ارزش درون‌زا مهمترین است. در یک گروه از افراد، قدرت یک جمع متحد همیشه بیشتر از مجموع افراد است.

«باند جدید» نشان‌دهنده‌ی یک مقصد و نیاز به شتاب گرفتن است، اما بدون غلبه بر موانع، «باند جدید» ارزش جدیدی به همراه نخواهد داشت. «بادهای مخالف»، جاذبه و ماموریتی که بر دوش ماست، نقش آن باند را روشن می‌کند.

«پیراهن نو» شادی همه است، شادی در رابطه بین مردم و جامعه. «پیراهن نو» نیازمند یک فرآیند خیاطی است که مستلزم بررسی چند بعدی است. «پیراهن نو» همچنین تعریف جدیدی از ما ارائه می‌دهد، اینکه ما چه کسی هستیم، چه کاری باید برای توسعه شهر برای کل کشور، با کل کشور انجام دهیم. این استعاره همچنین بسیار شبیه به «شراب کهنه در بطری‌های نو» است، بنابراین پوشیدن «پیراهن نو» نیز نیازمند یک طرز فکر و طرز تفکر جدید است؛ باید از بالا تا پایین متفق‌القول و از بالا تا پایین سازگار باشد.

«اجرای آزمایشی سیاست‌ها» بیشتر یک ماموریت است تا یک آرزو. شهر هوشی مین با پذیرفتن مسئولیت پیشگامی در سیاست‌های نوآورانه، باید ریسک‌ها و چالش‌های بزرگی را بپذیرد. شادی غیرمنتظره به دست نمی‌آید؛ سیاست‌هایی که ما سعی در تنظیم و ایجاد آنها داریم، همگی ریشه در زندگی واقعی دارند. از کاستی‌ها و انحرافات است که درس‌های ارزشمندی می‌گیریم که ورودی مشکل بزرگ امروز هستند. البته، با یک مشکل پیچیده، توجه و تسهیل همه سطوح، بخش‌های دولت مرکزی و محلی برای شهر هوشی مین جهت تحقق یک نقشه راه توسعه جدید بسیار ضروری است.

- وکیل غیر دولتی VIET BAC، رئیس دفتر حقوقی سایگون تای نگوین، کانون وکلای شهر هوشی مین:

فرصتی برای شهر هوشی مین تا مسئولیت خود را در قبال کل کشور نشان دهد

از آغاز پنجمین دوره پانزدهمین مجلس ملی، اطلاعات مربوط به قطعنامه جدید جایگزین قطعنامه ۵۴ مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاست‌های دستیابی به موفقیت برای توسعه شهر هوشی مین، توجه زیادی از نمایندگان مجلس ملی، رهبران استان‌ها، شهرها و رأی‌دهندگان در سراسر کشور را به خود جلب کرده است.

از طریق اطلاعات رسانه‌های جمعی، می‌توانیم آمادگی جدی، علمی، احساس مسئولیت و عزم راسخ شهر هوشی مین را برای پیش‌نویس قطعنامه جدید مشاهده کنیم. علاوه بر این، ادارات، شعب و مناطق شهر هوشی مین نیز برنامه‌هایی برای اجرای قطعنامه جدید به محض صدور آن توسط مجلس ملی دارند. فان وان مای، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، بارها تأیید کرده است که شهر هوشی مین مایل است سازوکارهایی را برای ایجاد توسعه، اجرای شیوه‌هایی برای کمک‌های عملی به کل کشور، بدون درخواست امتیازات ویژه و شرایط مطلوب برای شهر، به صورت آزمایشی اجرا کند.

تفاوت اساسی بین پیش‌نویس قطعنامه جدید و قطعنامه ۵۴، اهداف تعیین‌شده و مورد نظر است. به‌طور خاص، در حالی که قطعنامه ۵۴ بر سازوکارها و سیاست‌هایی برای ایجاد درآمد تمرکز دارد، پیش‌نویس قطعنامه جدید عمدتاً بر سرمایه‌گذاری و توسعه سازوکارها و سیاست‌هایی برای جذب منابع سرمایه‌گذاری اجتماعی، رفع موانع در رویه‌های پروژه و اجرای آزمایشی اشکال جدید سرمایه‌گذاری متمرکز است. شهر هوشی مین با جسارت درخواست اجرای آزمایشی را داده است، که دولت مرکزی تجربه عملی برای استقرار گسترده آن را دارد. این همچنین می‌تواند محیطی برای دولت مرکزی در نظر گرفته شود تا سیاست‌های جدید را قبل از اصلاح و تکمیل مقررات قانونی و اعمال آنها در سطح کشور، آزمایش کند.

این موارد نشان دهنده‌ی پیشگامی شهر هوشی مین در انجام مسئولیت خود به عنوان لوکوموتیو اقتصادی کشور و نیروی محرکه جدید برای منطقه اقتصادی کلیدی جنوب است - همانطور که هدف تعیین شده در جهت گیری قطعنامه 31-NQ/TW، قطعنامه 24-NQ/TW دفتر سیاسی و قطعنامه شماره 81/2023/QH15 مجلس ملی است. بنابراین، بزرگترین انتظار کمیته حزب، دولت و مردم شهر هوشی مین در حال حاضر دریافت حمایت نمایندگان مجلس ملی از طریق قطعنامه جدید است که از طریق آن شهر هوشی مین مکانیسمی برای رفع تنگناها و آزادسازی منابع برای توسعه شهر خواهد داشت.

منبع