نقشه راه برای اعمال استانداردهای انتشار گازهای گلخانه‌ای خودرو: یکپارچه، همزمان، با برنامه‌های پشتیبانی مناسب

(Chinhphu.vn) - بعد از ظهر 11 نوامبر، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، ریاست جلسه‌ای را بر عهده داشت تا به گزارش‌ها گوش دهد و در مورد پیش‌نویس تصمیم نخست وزیر در مورد نقشه راه اعمال مقررات فنی ملی در مورد انتشار گازهای گلخانه‌ای از خودروهای شرکت‌کننده در ترافیک جاده‌ای (نقشه راه) اظهار نظر کند.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، ریاست جلسه‌ای را در مورد نقشه راه اعمال مقررات فنی ملی در مورد انتشار گازهای گلخانه‌ای از خودروهای شرکت‌کننده در ترافیک جاده‌ای بر عهده داشت - عکس: VGP/Minh Khoi

به گفته وزارت کشاورزی و محیط زیست ، هدف از تدوین این نقشه راه، کنترل و کاهش آلودگی هوای ناشی از انتشار گازهای گلخانه‌ای خودروها، کمک به حفاظت از سلامت عمومی و بهبود کیفیت محیط زندگی است.

در عین حال، این مبنای قانونی برای حذف تدریجی وسایل نقلیه‌ای است که استانداردهای انتشار را رعایت نمی‌کنند و انتقال به وسایل نقلیه پاک و سازگار با محیط زیست را مطابق با تعهدات بین‌المللی ویتنام در کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و توسعه حمل و نقل شهری پایدار ترویج می‌دهند.

روند اجرای نقشه راه باید محتاطانه، عملی و دارای مراحل مناسب باشد تا تأثیر بر اقتصاد-اجتماعی را به حداقل برساند، از ایجاد اختلال عمده در زندگی مردم و فعالیت‌های تولیدی و تجاری جلوگیری کند؛ و مورد توافق جامعه و مردم باشد. اولویت به مناطقی مانند هانوی و هوشی مین داده خواهد شد که در معرض خطر آلودگی شدید هوا قرار دارند.

با ترکیب دقیق کنترل انتشار گازهای گلخانه‌ای با ترویج خودروهای پاک، به موازات کنترل و حذف خودروهایی که استانداردهای انتشار گازهای گلخانه‌ای را رعایت نمی‌کنند، لازم است مردم را به تغییر به سمت خودروهای سبز مانند خودروهای برقی، خودروهای هیبریدی و خودروهایی که از فناوری سازگار با محیط زیست استفاده می‌کنند، تشویق کنیم.

شهرهای هانوی و هوشی مین زودتر استانداردهای انتشار گازهای گلخانه‌ای بالاتری را اعمال خواهند کرد.

این نقشه راه، محتوای معتبر و مرتبط تصمیم شماره 16/2019/QD-TTg که نقشه راه اعمال استانداردهای انتشار گازهای گلخانه‌ای برای وسایل نقلیه در حال تردد و وسایل نقلیه دست دوم وارداتی را تعیین می‌کند؛ تصمیم شماره 19/2024/QD-TTg که نقشه راه اعمال استانداردهای انتشار گازهای گلخانه‌ای برای وسایل نقلیه موتوری وارداتی، تولیدی و مونتاژ شده را تعیین می‌کند؛ و نقشه راه اعمال استانداردهای انتشار گازهای گلخانه‌ای برای وسایل نقلیه تولید شده از سال 2017 تا پایان سال 2021، تولید شده از سال 2022 را تکمیل می‌کند، به ارث خواهد برد.

به طور خاص، وزارت کشاورزی و محیط زیست پیشنهاد می‌دهد: خودروهای تولید شده قبل از سال ۱۹۹۹ ، هنگام تردد، از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این تصمیم، استانداردهای انتشار سطح ۱ (معادل استانداردهای یورو ۱) را اعمال خواهند کرد.

خودروهای تولید شده بین سال‌های ۱۹۹۹ تا ۲۰۱۶ ، هنگام تردد در ترافیک، از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این تصمیم، سطح ۲ (معادل استانداردهای یورو ۲) را اعمال خواهند کرد.

خودروهای تولید شده در بازه زمانی ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۱ ، هنگام تردد در ترافیک، از اول ژانویه ۲۰۲۶ سطح ۳ (معادل استانداردهای یورو ۳) را اعمال خواهند کرد؛ هانوی و هوشی مین سیتی از اول ژانویه ۲۰۲۷ سطح ۴ (معادل استانداردهای یورو ۴) را اعمال خواهند کرد.

خودروهای تولید شده از سال ۲۰۲۲ به بعد از اول ژانویه ۲۰۲۶ سطح ۴؛ سطح ۵ (معادل استانداردهای یورو ۵) از اول ژانویه ۲۰۳۲؛ شهرهای هانوی و هوشی مین از اول ژانویه ۲۰۲۸ سطح ۵ را اعمال خواهند کرد.

از اول ژانویه ۲۰۲۹، تمام خودروهایی که در هانوی و هوشی مین تردد می‌کنند باید گواهینامه سطح ۲ یا بالاتر داشته باشند.

شایان ذکر است، مدل‌های خودرویی که تحت گواهینامه‌های ایمنی فنی و حفاظت از محیط زیست صادر شده قبل از ۱ ژانویه ۲۰۲۲ تولید و مونتاژ می‌شوند، تا تاریخ انقضای آنها، مشمول همان میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای خودروهای تولید شده در دوره ۲۰۱۷-۲۰۲۱ (سطح ۳) خواهند بود.

معاون وزیر کشاورزی و محیط زیست، لو کونگ تان، در این جلسه گزارش می‌دهد - عکس: VGP/Minh Khoi

قبل از اجرا، تأثیر را با دقت ارزیابی کنید

در این جلسه، معاون وزیر ساخت و ساز، لی آن توان، گفت که وزارتخانه اساساً با پیش‌نویس نقشه راه برای اعمال استانداردهای انتشار گازهای گلخانه‌ای برای خودروهایی که در ترافیک جاده‌ای شرکت می‌کنند، موافق است. به طور خاص، از سطح ۱ تا سطح ۳ و سطح ۴، همانطور که پیش‌نویس شده است، میزان خودروهایی که استانداردها را رعایت نمی‌کنند، تنها حدود ۳ تا ۹ درصد است، بنابراین تأثیر اجتماعی آن زیاد نیست.

با این حال، اعمال سطح ۴ به گروه وسایل نقلیه تولید شده در دوره ۲۰۱۷-۲۰۲۱ در هانوی و هوشی مین سیتی یک مسئله قابل توجه است، زیرا تقریباً ۱۶٪ از آنها، عمدتاً کامیون‌ها و تراکتورهایی که در حمل و نقل بار فعالیت می‌کنند، استانداردها را رعایت نمی‌کنند. اگر استانداردهای انتشار در کل منطقه تشدید شود، به ویژه در شهر هوشی مین که یک سیستم بندری بزرگ و مرکز گردش بار وجود دارد، به طور قابل توجهی بر هزینه‌های حمل و نقل و لجستیک تأثیر خواهد گذاشت.

در مورد زمان اعمال استانداردهای آلایندگی سطح ۵، معاون وزیر لی آنه توآن گفت که این استاندارد فعلاً در سراسر کشور اعمال نخواهد شد، زیرا خودروهای تولید شده از سال ۲۰۲۲ هنوز از بازرسی اولیه معاف هستند، تعداد خودروهای بازرسی شده زیاد نیست و مبنای کافی برای ارزیابی تأثیر بازار وجود ندارد؛ اگر این استانداردها زودتر اعمال شوند، می‌تواند باعث شود حدود ۱۵٪ از خودروها الزامات را برآورده نکنند و اختلال بزرگی ایجاد شود.

در همین حال، نماینده وزارت دادگستری گفت که در طول فرآیند بررسی پیش‌نویس تصمیم، این وزارتخانه توجه ویژه‌ای به رابطه هماهنگ بین هدف حفاظت از محیط زیست و الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی داشته است. اعمال استانداردهای انتشار گازهای گلخانه‌ای می‌تواند مستقیماً بر نیازهای سفر، فعالیت‌های تولیدی و تجاری، گردش کالا و آزادی جابجایی مردم تأثیر بگذارد، بنابراین لازم است قبل از اجرا، تأثیر آن به دقت ارزیابی شود.

وزارت دادگستری توصیه می‌کند که تأثیر اعمال سطح ۴ و سطح ۵ در هانوی و هوشی مین سیتی، به‌ویژه در زمینه مقیاس شهری گسترده و ساختار اجتماعی-اقتصادی پیچیده، با دقت ارزیابی شود.

علاوه بر این، برای اجرای مؤثر نقشه راه، به یک مکانیسم پشتیبانی همزمان نیز نیاز است، از جمله: حمایت از مردم و مشاغل در تبدیل وسایل نقلیه؛ تضمین تأمین سوخت و فناوری مطابق با استانداردهای انتشار؛ آماده‌سازی منابع برای اجرا؛ و به‌ویژه تقویت کار ارتباطی برای ایجاد اجماع اجتماعی.

برخی دیگر از نظرات پیشنهاد کردند که وزارت کشاورزی و محیط زیست باید محتوای مربوط به پهنه‌بندی مناطق انتشار گازهای گلخانه‌ای و مرجع تعیین مناطق اعمال استانداردهای انتشار را روشن کند؛ به وضوح محدودیت زمانی و نقشه راه برای حذف را تعیین کند تا از طولانی شدن وضعیت خودروهای قدیمی و بی‌کیفیت که همچنان آلودگی تولید می‌کنند، جلوگیری شود.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، تأکید کرد که نقشه راه برای اعمال استانداردهای انتشار گازهای گلخانه‌ای برای خودروهایی که در ترافیک شرکت می‌کنند، باید به صورت یکپارچه و همزمان بین خودروهای تازه تولید شده و تازه وارد شده و وسایل نقلیه در حال تردد در نظر گرفته شود - عکس: VGP/Minh Khoi

هیچ تمایزی بین خودروهای تازه تولید شده، خودروهای تازه وارداتی و خودروهای در حال تردد وجود ندارد

در پایان این جلسه، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، تأکید کرد که نقشه راه برای اعمال استانداردهای انتشار گازهای گلخانه‌ای برای خودروهایی که در ترافیک شرکت می‌کنند، باید به صورت یکپارچه و هماهنگ بین خودروهای تازه تولید شده، خودروهای تازه وارد شده و خودروهای در حال تردد در نظر گرفته شود تا از وضعیتی که خودروهای وارداتی مجبور به رعایت استانداردهای بالا هستند، در حالی که خودروهای داخلی همچنان استانداردهای پایین‌تری را اعمال می‌کنند، جلوگیری شود و این امر باعث بی‌عدالتی و تأثیرگذاری بر بازار شود.

معاون نخست وزیر درخواست کرد که مطالبی که بر حقوق مالکیت و حق سفر افراد و سازمان‌ها تأثیر می‌گذارند، مانند منطقه‌بندی مناطق ممنوعه برای وسایل نقلیه، ممنوعیت یا اجازه تردد و غیره، باید بر اساس قوانین جاری به دقت بررسی شوند و اطمینان حاصل شود که مقررات با اختیار صحیح و در سطح صحیح سند وضع شده‌اند. مطالب تحت اختیار نخست وزیر باید در تصمیم حفظ شوند؛ مطالب تحت اختیار دولت باید در فرمان گنجانده شوند؛ و اگر قانون هنوز تنظیم نشده است، لازم است اصلاحاتی مطالعه و پیشنهاد شود، یا در صورت لزوم، برای بررسی به مجلس ملی گزارش شود.

معاون نخست وزیر همچنین درخواست کرد که ارزیابی جامعی از تأثیر سیاست محدود کردن یا ممنوعیت وسایل نقلیه انجام شود، تعداد سازمان‌ها و افراد تحت تأثیر به وضوح مشخص شود و از آنجا، برنامه‌های پشتیبانی مناسبی برای جلوگیری از ایجاد اختلال و ضرر برای مردم و مشاغل تدوین شود.

این اقدامات ممکن است شامل پشتیبانی برای بهبود و ارتقاء تجهیزات خودرو، سیاست‌هایی برای تعویض خودروهای قدیمی با خودروهای جدید، تنظیم هزینه‌ها و قیمت‌های خدمات حمل و نقل عمومی و ارائه انواع جدید سوخت باشد.

برای مثال، اگر برخی از انواع وسایل نقلیه شخصی در مناطق شهری محدود شده‌اند، دولت باید اتوبوس‌ها و وسایل نقلیه عمومی پاک کافی را ترتیب دهد و ایستگاه‌ها و پارکینگ‌ها را به طور معقول برنامه‌ریزی کند تا اطمینان حاصل شود که مردم همچنان می‌توانند به راحتی سفر کنند، از حقوق و فعالیت‌های روزانه آنها محافظت شود. یا، هنگامی که از وسایل نقلیه خواسته می‌شود استانداردهای انتشار گازهای گلخانه‌ای بالاتری را رعایت کنند، باید توانایی تأمین سوخت در بازار را تضمین کند.

معاون نخست وزیر در مورد خودروهای نیروهای دفاع ملی و پلیس گفت که مقررات جداگانه فقط در مورد خودروهای ویژه اعمال می‌شود، در حالی که وسایل حمل و نقل و خدمات عمومی همچنان باید با استانداردهای عمومی مطابقت داشته باشند؛ در عین حال، به تحقیق در مورد راه‌حل‌ها برای بهبود فناوری و جایگزینی تجهیزات برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای ادامه دهید.

معاون نخست وزیر، وزارت کشاورزی و محیط زیست، وزارت عمران و وزارت دادگستری را موظف کرد تا با دقت مفاد پیش‌نویس تصمیم نخست وزیر را بررسی کنند و از اختیارات لازم برخوردار باشند؛ با وزارت علوم و فناوری در یکسان‌سازی استانداردهای انتشار گازهای گلخانه‌ای بین انواع خودروها و استانداردهای سوخت هماهنگی کنند. در سازماندهی اجرا، لازم است تمرکززدایی قوی در مناطق محلی انجام شود و شرایطی برای مناطق محلی ایجاد شود تا بتوانند استانداردهای انتشار گازهای گلخانه‌ای بالاتر و مناسب با شرایط واقعی را زودتر و با سرعت بیشتری اعمال کنند.

مین خوی

منبع: https://baochinhphu.vn/lo-trinh-ap-dung-quy-chuan-khi-thai-o-to-thong-nhat-dong-bo-co-phuong-an-ho-tro-phu-hop-102251111174458917.htm