در سال ۲۰۲۵، کار تدوین و تکمیل قوانین وزارت صنعت و تجارت به نتایج مثبتی دست یافته است که نشاندهنده عزم راسخ در رهبری و هدایت و همچنین روحیه فعال «کار تا پایان روز» واحدهای تحت پوشش وزارت صنعت و تجارت است.
وکیل نگوین تان ها - رئیس شرکت حقوقی SB، کار تدوین و تکمیل قانون وزارت صنعت و تجارت در سال 2025 را با روزنامه صنعت و تجارت به اشتراک گذاشت و ارزیابی کرد.
کار تدوین و تکمیل قوانین در بخش صنعت و تجارت به ایجاد یک پایه حقوقی پایدار برای فعالیتهای تولیدی و تجاری کمک میکند. عکس: VNA
ایجاد بستر حقوقی پایدار برای فعالیتهای تولیدی و تجاری
- روحیه پیشگیرانه، "مهم نیست چه زمانی فرا رسیده باشد، کار پایانی ندارد" و نقش وزارت صنعت و تجارت در ساخت و تکمیل نظام حقوقی صنعت در سال 2025 را چگونه ارزیابی میکنید؟
وکیل نگوین تان ها : نتایج تهیه پیشنویس اسناد قانونی توسط وزارت صنعت و تجارت در سال ۲۰۲۵، پیشرفت قابل توجهی را در مقیاس، پیشرفت و کیفیت کارهای قانونگذاری و نظارتی نشان میدهد.
به طور خاص، ارائه لایحه وزارت صنعت و تجارت به مجلس ملی برای تصویب قانون مواد شیمیایی (اصلاحشده) و قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون استفاده اقتصادی و کارآمد از انرژی، ظرفیت این وزارتخانه را برای تکمیل سیاستهای خود در زمینههای بسیار فنی و پرخطر نشان میدهد. به طور خاص، وزارت صنعت و تجارت همچنین با ارائه لایحه به دولت برای تصویب در مجلس ملی جهت اعلام قانون تجارت الکترونیک، پیشگامی خود را در قانونگذاری نشان داده است. این یک اقدام پیشبینیکننده سیاستها است که با زمینه تجارت دیجیتال، تجارت فرامرزی و الزامات مدیریتی برای اقتصاد دیجیتال سازگار است.
در سطح فرمان و بخشنامه، وزارت صنعت و تجارت 20 فرمان به دولت ارائه داد (16 فرمان صادر شده است) و 49 بخشنامه صادر کرد که نشان دهنده حجم کاری عظیم است و در عین حال نشان میدهد که این وزارتخانه مسئولیتهای محوله خود را طبق قانون انتشار اسناد قانونی به طور کامل انجام داده است. این اسناد مستقیماً فعالیتهای شرکتها، بازارها و افراد را در زمینههای بسیاری مانند انرژی، مواد شیمیایی، تجارت الکترونیک، رقابت و حمایت از حقوق مصرفکننده تنظیم میکنند.
از منظر نهادی، میتوان دریافت که وزارت صنعت و تجارت نقش نهاد مسئول قانونگذاری در بسیاری از حوزههای کلیدی اقتصاد را بر عهده گرفته است. این وزارتخانه نه تنها وظایف خود را طبق برنامه مصوب انجام میدهد، بلکه به طور فعال اصلاحات و مکملهایی را برای تکمیل سریع چارچوب قانونی پیشنهاد میدهد و شفافیت، امکانسنجی و انطباق با رویههای بینالمللی را تضمین میکند.
میتوان تأیید کرد که روحیه ابتکار، مسئولیتپذیری و شعار «کار بعد از ساعات کاری ممنوع» در بهبود اثربخشی کار تدوین و تکمیل قوانین وزارت صنعت و تجارت نقش داشته و در نتیجه، پایه حقوقی پایداری برای فعالیتهای تولیدی و تجاری ایجاد کرده، محیط سرمایهگذاری را ارتقا داده و از رشد اقتصادی پایدار حمایت کرده است.
- در فرآیند نوآوری در تفکر قانونگذاری، وزارت صنعت و تجارت بر بررسی و رفع «تنگناهای» قانونی تمرکز دارد؛ حذف طرز فکر «اگر نمیتوانید چیزی را مدیریت کنید، پس آن را ممنوع کنید». به نظر شما، این امر چه تأثیری بر محیط قانونی و عملکرد کسبوکارها و مردم دارد؟
وکیل نگوین تان ها : تقویت بررسی و رفع «تنگناهای» قانونی توسط وزارت صنعت و تجارت؛ کنار گذاشتن طرز فکر «اگر نمیتوانید چیزی را مدیریت کنید، پس آن را ممنوع کنید» و تکمیل مقررات برای خدمت به تحول دیجیتال، تحول سبز و نوآوری، تأثیرات مثبت و بلندمدتی بر محیط قانونی و همچنین عملکرد کسبوکارها و مردم خواهد گذاشت.
میتوان مشاهده کرد که در حال حاضر مقررات زیادی در حوزههایی مانند انرژی، لجستیک، تجارت الکترونیک، رقابت و غیره وجود دارد که با هم همپوشانی دارند، پراکنده هستند یا فاقد امکانسنجی هستند. هنگامی که این مشکلات حل شوند، کسبوکارها دسترسی آسانتری به سیاستها خواهند داشت، خطرات قانونی را محدود میکنند و زمان و هزینههای رویهای را کاهش میدهند. این امر ثبات و پیشبینیپذیری سیاستها را افزایش میدهد - که عامل مهمی در محیط سرمایهگذاری است.
علاوه بر این، فاصله گرفتن از طرز فکر «اگر نمیتوانید چیزی را مدیریت کنید، آن را ممنوع کنید» نشاندهندهی تغییر به سمت رویکرد مدیریت مبتنی بر ریسک، مبتنی بر اصول شفافیت و حمایت از توسعه است. این جهتگیری با رویههای بینالمللی و الزامات اقتصاد بازار مدرن سازگار است. هنگامی که آژانس مدیریتی از یک مدل پیش از کنترل سنگین به یک مدل پس از کنترل مؤثر تغییر مسیر میدهد، کسبوکارها فضای بیشتری برای نوآوری خواهند داشت. این امر به ویژه در حوزههای با رشد سریع مانند تجارت الکترونیک، اقتصاد دیجیتال، انرژیهای تجدیدپذیر، محیط زیست و تولید صنعتی اهمیت دارد.
علاوه بر این، تکمیل چارچوب قانونی برای خدمت به تحول دیجیتال، تحول سبز و نوآوری، محرکهای رشد جدیدی ایجاد خواهد کرد. مقررات مربوط به دادهها، استانداردهای فنی، اعتبارات کربن، بازارهای رقابتی برق، انرژیهای تجدیدپذیر، تجارت دیجیتال فرامرزی و غیره، پایه و اساس قانونی برای کسبوکارها جهت بهکارگیری مدلهای کسبوکار جدید، سرمایهگذاری در فناوریهای جدید و مشارکت عمیقتر در زنجیره تأمین جهانی هستند. مردم نیز از طریق دسترسی به خدمات دیجیتال، بهبود کیفیت کالاها و خدمات، کاهش هزینهها و افزایش ایمنی محیط زیست بهرهمند میشوند.
وکیل نگوین تان ها - رئیس شرکت SB LAW. عکس: Quoc Chuyen
تدوین قوانین در مسیری حرفهای، مدرن و عملی
- وزارت صنعت و تجارت طبق مصوبه شماره 66-NQ/TW، رهبری اجرای پروژههای بزرگ برای بهبود ظرفیت سازمانهای حقوقی را بر عهده دارد و هدف آن آموزش، پرورش و تقویت نقش تیم حقوقی است. به نظر شما، این تلاش چقدر در بهبود کیفیت و اثربخشی بهبود حقوقی بخش صنعت و تجارت در آینده اهمیت دارد؟
وکیل نگوین تان ها : رهبری وزارت صنعت و تجارت در اجرای پروژههایی برای بهبود ظرفیت سازمانهای حقوقی طبق قطعنامه شماره 66-NQ/TW در مورد نوآوری در قانونگذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید، از اهمیت ویژهای در فرآیند تکمیل قانون بخش صنعت و تجارت، چه در سطوح نهادی و چه در سطوح اجرای سیاست، برخوردار است.
اول از همه، این پروژهها به تثبیت جایگاه و نقش سازمان حقوقی در ساختار مدیریت دولتی وزارتخانه کمک میکنند و به وزارت صنعت و تجارت در ایجاد یک تیم حقوقی با ظرفیت کافی، در موقعیت مناسب، با عملکردهای روشن، مطابق با الزامات نوآوری در کار قانونگذاری، کمک میکنند. در عین حال، این یک گام ضروری برای بهبود کیفیت تکنیکهای قانونگذاری و نظارتی است.
یک تیم حقوقی با آموزش عمیق در زمینه تهیه اسناد حقوقی، ارزیابی تأثیرات سیاستها و حقوق تطبیقی، به تدوین اسناد کمک میکند تا سیستماتیکتر، علمیتر و سازگارتر با رویههای بینالمللی باشند. این امر به ویژه در زمینه ادغام عمیق ویتنام، که باید با تعهدات و استانداردهای سازمان تجارت جهانی (WTO) و همچنین توافقنامههای CPTPP، EVFTA و ... که نیاز به سطح بالایی از مهارتهای فنی حقوقی دارند، مطابقت داشته باشد، اهمیت دارد.
علاوه بر این، این پروژهها به افزایش قابلیتهای پیشبینی و واکنش به سیاستها در وزارتخانه نیز کمک میکنند. وزارت صنعت و تجارت با یک تیم حقوقی قوی میتواند به سرعت مسائل حقوقی جدید ناشی از رویههای بازار مانند انتقال انرژی، تجارت دیجیتال، مدیریت زنجیره تأمین، نوسانات ژئوپلیتیکی را شناسایی کند و از این طریق به صورت پیشگیرانه اصلاحات و مکملهایی را برای قانون پیشنهاد دهد. این امر به محدود کردن وضعیت اسناد کند، متناقض یا دور از دسترس کمک میکند.
از سوی دیگر، بهبود ظرفیت حقوقی به بهبود کیفیت اجرای قانون و کاربرد آن کمک میکند. سندی با کیفیت فنی خوب اما فاقد یک سیستم حقوقی برای اجرای آن، اثربخشی عملی محدودی خواهد داشت. هنگامی که سازمان حقوقی آموزش دیده، به وضوح غیرمتمرکز باشد و از مرکز تا واحدهای تحت نظر وزارتخانه به طور یکنواخت عمل کند، راهنمایی، انتشار، بازرسی و بررسی اسناد مؤثرتر خواهد شد و خطرات حقوقی، تعارضات یا همپوشانیها را به حداقل میرساند.
- به نظر شما، در آینده، کار تکمیل نظام حقوقی بخش صنعت و تجارت باید در چه جنبههایی بهبود یابد تا سیاستهای حزب و دولت به سرعت نهادینه شوند و همچنین ظرفیت پاسخگویی به سیاستها برای همگام شدن با الزامات عملی و برآورده کردن الزامات ادغام بینالمللی بهبود یابد؟
وکیل نگوین تان ها : اولاً ، لازم است که به بهبود سازوکار قانونگذاری در مسیری حرفهای، مدرن و عملی ادامه دهیم. ارزیابی تأثیر سیاستها، مشورت با افراد آسیبدیده، تجزیه و تحلیل هزینه و سود و ارجاعات حقوقی تطبیقی باید به طور کامل، روشمند و مبتنی بر دادههای عملی انجام شود. این امر به اسناد حقوقی کمک میکند تا عملیتر باشند، نیازهای بازار را به طور دقیق منعکس کنند و از مقررات غیرواقعی یا هزینههای انطباق غیرضروری جلوگیری شود.
دوم ، تقویت ظرفیت پیشبینی و واکنش به سیاستها در بخش صنعت و تجارت ضروری است. این بخش به شدت تحت تأثیر روندهایی مانند تغییرات زنجیره تأمین، گذار انرژی، اقتصاد دیجیتال، تجارت فرامرزی و الزامات رعایت استانداردهای بینالمللی قرار دارد. بنابراین، سازمانهای حقوقی باید توانایی خود را در شناسایی زودهنگام خطرات، بهروزرسانی سریع تحولات بینالمللی و ارائه توصیههای به موقع برای اصلاح و تکمیل قوانین به منظور کاهش تأخیر در سیاستگذاری، بهبود بخشند. این مقدمهای برای وزارت صنعت و تجارت است تا نقش فعالی در نهادسازی داشته باشد.
سوم ، لازم است که به ترویج بررسی، سیستماتیکسازی و سادهسازی قوانین ادامه داده شود. بسیاری از مقررات در زمینههای انرژی، مواد شیمیایی، تجارت، لجستیک، ایمنی مواد غذایی و غیره هنوز دارای همپوشانی، پراکندگی یا عدم یکنواختی هستند. ایجاد کدهای تخصصی، بهروزرسانی پایگاههای داده حقوقی و استانداردسازی فرآیند تهیه و بررسی اسناد به تضمین ثبات، شفافیت و کاربردپذیری سیستم حقوقی کمک خواهد کرد. در عین حال، لغو رویههای اداری نامناسب، شرایط مطلوبی را برای مشاغل و مردم ایجاد خواهد کرد.
چهارم ، توسعه منابع انسانی حقوقی مطابق با الزامات قطعنامه شماره 66-NQ/TW ضروری است. تیم حقوقی وزارتخانه و واحدهای وابسته به آن باید در فنون قانونگذاری، حقوق بینالملل، مهارتهای تخصصی تحلیل حقوق و سیاست، آموزش کامل دیده باشند. ظرفیت منابع انسانی عامل تعیینکنندهای در کیفیت اسناد حقوقی است؛ بنابراین، آموزش حرفهای، تبادل تجربیات بینالمللی و کاربرد فناوری اطلاعات در فرآیند حقوقی باید در اولویت جدی قرار گیرد.
در نهایت، لازم است که به بهبود اثربخشی و کارایی اجرای قانون ادامه داده شود. یک سند با کیفیت بالا تنها زمانی میتواند واقعاً مؤثر باشد که به طور کامل اجرا شود. بنابراین، وزارتخانه باید سازوکار انتشار قوانین، هدایت اجرا، بررسی و نظارت بر اجرای آنها را بهینه کند؛ کاربرد فناوری در مدیریت دولتی را ارتقا دهد؛ و پاسخگویی سازمانها و واحدها را در فرآیند اجرای سیاستها افزایش دهد.
متشکرم!
به گفته وکیل نگوین تان ها، بهبود کیفیت کمال حقوقی در بخش صنعت و تجارت نه تنها یک الزام ذاتی فرآیند اصلاحات نهادی است، بلکه شرطی برای افزایش رقابتپذیری ملی و برآورده کردن الزامات ادغام بینالمللی در شرایط جدید نیز میباشد.
منبع: https://congthuong.vn/luat-su-nguyen-thanh-ha-bo-cong-thuong-tao-nen-tang-phap-ly-on-dinh-cho-san-xuat-kinh-doanh-433319.html
![[عکس] کت با - بهشت جزیره سبز](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
نظر (0)