روز بهاری، بحث در مورد مسئولیت‌های خدمات عمومی

هرگز به اندازه سال ۲۰۲۳ به مسئولیت خدمات عمومی اشاره نشده است، به دلیل پدیده «ترس از مسئولیت» مقامات، یا جنبه‌های منفی باقی‌مانده که باید حذف شوند تا یک سیستم خدمات عمومی در خدمت مردم ساخته شود.

رئیس جمهور وو وان تونگ، در سخنرانی خود در ششمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی در پایان سال 2023، گفت: «امروزه، وقتی مردم با مشکلاتی روبرو می‌شوند، فوراً به این فکر می‌کنند که آیا کسی را می‌شناسند یا نه. این طرز فکر دیگر منسوخ شده است و تأثیر منفی بر جامعه می‌گذارد. وقتی مردم دچار مشکل می‌شوند، باید فوراً به دولت، کمیته و قانون فکر کنند.» پیش از این، فام تی تان ترا، وزیر امور داخلی ، نیز گفته بود که در حال حاضر وضعیتی وجود دارد که تعداد زیادی از کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی با بی‌میلی کار می‌کنند، کارها را به دیگران تحمیل می‌کنند، از انجام وظایف خود طفره می‌روند، مسئولیت‌پذیر نیستند و از اشتباه کردن در انجام وظایف خود می‌ترسند.

دفتر-عمومی.jpg — مسئولیت انجام وظایف عمومی همواره توسط رهبران استانی در جلسات کمیته اجرایی حزب استانی یادآوری و تشویق می‌شود. عکس: ن. لان.

در بین توان ، مسئولیت انجام وظایف عمومی برای خدمت به مردم و مشاغل نیز بارها توسط دبیر حزب استان، دونگ وان آن، معاون دبیر دائمی کمیته حزب استان، نگوین هوای آن و رئیس کمیته مردمی استان، دوان آن دونگ، در جلسات و اسناد دستورالعمل برای همه کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که وظایف عمومی را در ادارات، شعب و مناطق استان انجام می‌دهند، ذکر شده است. رهبران استان با تأیید اینکه تعدادی از کادرها از اشتباه کردن می‌ترسند، جرات انجام کارها را ندارند، کارها را از صمیم قلب انجام نمی‌دهند و نسبت به مشکلات و سختی‌های مردم و مشاغل بی‌تفاوت هستند، مشکلات موجود را شناسایی کردند. این امر منجر به رکود در کار شد و بر توسعه استان و اعتماد مردم به کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در سیستم اداری دولت و علاوه بر این، اعتماد و اعتبار به رهبری حزب تأثیر گذاشت.

داستان ترس مقامات از اشتباه کردن، طفره رفتن، اجتناب، ترس از مسئولیت، آزار و اذیت، مطالبه‌گری که منجر به کندی در حل مشکلات مردم و مشاغل می‌شود، چیز جدیدی نیست. اما هرگز پیش از این، این ذهنیت به یک "پدیده" تبدیل نشده بود که تا این حد ظاهر شود، و عواملی از سطح مرکزی به سطح محلی و در بسیاری از بخش‌ها و زمینه‌ها مانند امروز گسترش یافته است. علاوه بر مقاماتی که از نقض قانون می‌ترسند و جرات انجام آن را ندارند، مقاماتی نیز وجود دارند که نمی‌خواهند این کار را انجام دهند زیرا هیچ فایده‌ای ندارد. این یک درک و تفکر تحریف شده است، و البته تخریب ایدئولوژی سیاسی برای کسانی که وظایف عمومی را انجام می‌دهند.

در واقع، پدیده فوق تا حدودی ناشی از کار ساخت و اصلاح حزب و یک سیستم سیاسی پاک و قوی است که حزب ما مصمم به انجام آن است. در این اصلاح، مبارزه با فساد به شدت و بدون هیچ حوزه ممنوعه و بدون استثنا ترویج شده است و مجموعه‌ای از مقامات از سطوح مرکزی تا محلی به دلیل فساد دستگیر شده‌اند. مدت‌هاست که کم و بیش در بین مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی شاغل در دستگاه‌های دولتی، این تفکر وجود داشته است که علاوه بر حقوق، باید پرداخت‌ها، درصدها و کمک‌هزینه‌های "غیرقانونی" اضافی نیز در انجام کار وجود داشته باشد. بنابراین، حتی اگر کار دشوار باشد یا به دلیل مقررات نامشخص یا همپوشانی باشد، تلاش‌هایی برای حذف یا استفاده از نقاط ضعف، حتی صرف نظر از اشتباهات به خاطر منافع گروهی انجام می‌شود... اکنون که مبارزه با فساد با شدت و کنترل شدید انجام می‌شود و منجر به عدم وجود یا کاهش مزایا می‌شود، بسیاری از مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی از اشتباهات و مسئولیت می‌ترسند. این تفکر منفی مستقیماً بر پیشرفت کار تأثیر می‌گذارد، زیرا رهبران به شدت سرعت می‌گیرند در حالی که زیردستان گاهی اوقات "بی‌حرکت" می‌مانند.

دفتر-عمومی-۱.jpg — کارمندان دولت در مرکز مدیریت عمومی استان بین توآن به مردم خدمت می‌کنند. عکس: دی. هوآ

علت وضعیت فوق همچنین از عوامل عینی ناشی می‌شود، زمانی که نهادها، سیاست‌ها و مقررات فعلی ما هنوز همپوشانی دارند، متناقض هستند و دیگر برای واقعیت مناسب نیستند و منجر به اجرای وظایف عمومی می‌شوند، فرد مسئول این کار با موانع و مشکلات زیادی روبرو می‌شود که منجر به ناتوانی، تأخیر یا فشار می‌شود. از جمله این موارد، باید به زمینه‌های زمین، سرمایه‌گذاری، تأمین مالی بودجه، سرمایه‌گذاری عمومی و ... اشاره کنیم.

برای رسیدگی به وضعیت «مقاماتی که ترجیح می‌دهند در مقابل شورای انضباطی حاضر شوند تا در یک شورای محاکمه»، در کنار تکمیل سیستم نهادی، ترویج تمرکززدایی، تفویض اختیار و اختیاردهی، و همچنین بررسی و لغو مقررات نامناسب، دولت همچنین فرمان شماره 73/2023/ND-CP مورخ 29 سپتامبر 2023 را در مورد تشویق و حمایت از مقامات پویا، خلاق، جسور، شجاع و مسئول صادر کرد. این فرمان پیشنهادهای جسورانه برای نوآوری، رفع و حل تنگناها و گره‌های موجود در سازوکارها و سیاست‌هایی که در اسناد قانونی تصریح نشده‌اند را تشویق می‌کند. این فرمان «دارویی» برای درمان بیماری ترس از اشتباه و ترس از مسئولیت، از جمله مقاماتی که برای خیر عمومی کار می‌کنند، با انگیزه‌های خالص در نظر گرفته می‌شود و در صورت وجود اشتباه، ممکن است مسئول شناخته نشوند و اقداماتی برای حمایت از مقامات اعمال خواهد شد. به موازات سیاست‌های فوق، اجرای سیاست اصلاح حقوق و دستمزد کارمندان دولت که از اول ژوئیه ۲۰۲۴ اعمال می‌شود، به عنوان «اهرمی» برای ارتقای بهره‌وری نیروی کار، بهبود ظرفیت، مسئولیت‌پذیری، کارایی کار و روحیه مشارکت و فداکاری مسئولان برای مطابقت با حقوق دریافتی در نظر گرفته می‌شود...

می‌توان دید که کادرها، کارمندان دولت و کارکنان عمومی، نهادهایی هستند که وظایف و کارکردهای دولت را که از سوی مردم به آنها واگذار شده است، انجام می‌دهند. این هسته و عاملی است که تضمین می‌کند خدمات عمومی به طور مؤثر و کارآمد انجام شود و در خدمت منافع دولت، مردم و جامعه باشد. بنابراین، هر کادر، کارمند دولت و کارمند عمومی باید جایگاه، نقش و مسئولیت خود را به درستی شناسایی کند تا بتواند با تمام وجود خدمت کند، کیفیت زندگی، رضایت مردم را بهبود بخشد و در ساخت و توسعه میهن و کشور سهیم باشد.