هرگز به اندازه سال ۲۰۲۳، مسئولیت خدمات عمومی مورد بحث قرار نگرفته است، به دلیل پدیده «ترس از مسئولیت» مقامات، یا وجود مداوم رویههای منفی که برای ایجاد یک خدمات عمومی در خدمت مردم باید حذف شوند.
رئیس جمهور وو وان تونگ، در سخنرانی خود در ششمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی در پایان سال 2023، اظهار داشت: «امروزه، وقتی مردم با مشکلاتی روبرو میشوند، فوراً به این فکر میکنند که آیا کسی را میشناسند یا خیر. این طرز فکر دیگر منسوخ شده است؛ این نشان دهنده منفیگرایی اجتماعی است. در حالت ایدهآل، وقتی مردم با مشکلاتی روبرو میشوند، باید فوراً به دولت، کمیتهها و قانون فکر کنند.» پیش از این، فام تی تان ترا، وزیر امور داخلی ، نیز اظهار داشت که تعداد قابل توجهی از مقامات و کارمندان دولت با بیمیلی کار میکنند، از مسئولیت شانه خالی میکنند و فاقد پاسخگویی هستند و از ترس اشتباه در انجام وظایف خود، این کار را انجام میدهند.
در بین توان ، مسئولیت انجام وظایف رسمی برای خدمت به مردم و مشاغل، بارها توسط دبیر حزب استان، دونگ وان آن، معاون دبیر حزب استان، نگوین هوای آن، و رئیس کمیته مردمی استان، دوان آن دونگ، در جلسات و دستورالعملهای خود به همه مقامات و کارمندان دولت در ادارات و مناطق استان ذکر شده است. رهبران استان کاستیها را شناسایی کرده و اظهار داشتهاند که برخی از مقامات از اشتباه کردن میترسند، در اقدام مردد هستند، یا از صمیم قلب به کار خود متعهد نیستند و نسبت به مشکلات و سختیهایی که مردم و مشاغل با آن مواجه هستند، بیتفاوت هستند. این امر منجر به رکود کار شده و بر توسعه استان و اعتماد مردم به مقامات و کارمندان دولت در سیستم اداری دولت و به طور گستردهتر، اعتماد و اعتبار رهبری حزب تأثیر گذاشته است.
داستان ترس مقامات از اشتباه، طفره رفتن از مسئولیت، اجتناب از پاسخگویی، دست زدن به آزار و اذیت و اخاذی که منجر به کندی در حل مسائل شهروندان و مشاغل میشود، چیز جدیدی نیست. با این حال، هرگز پیش از این، این طرز فکر به پدیدهای چنین گسترده تبدیل نشده بود که از دولت مرکزی گرفته تا سطوح محلی و در بسیاری از بخشها، مانند امروز، ظاهر شود. علاوه بر مقاماتی که از نقض قانون میترسند و بنابراین جرات اقدام ندارند، کسانی نیز وجود دارند که نمیخواهند اقدام کنند زیرا هیچ فایدهای ندارد. این یک برداشت و طرز فکر تحریف شده است، و البته افول ایدئولوژی سیاسی در بین کسانی که وظایف عمومی را انجام میدهند.
در واقع، این پدیده تا حدودی ناشی از تلاشهای قاطع حزب برای ایجاد و تقویت یک سیستم حزبی و سیاسی پاک و قوی است. این اصلاح شامل مبارزهای شدید و بیوقفه با فساد، بدون هیچ منطقه ممنوعه یا استثنایی است که منجر به دستگیری مقامات متعددی از سطوح مرکزی تا محلی درگیر در فساد شده است. مدتهاست که بسیاری از مقامات و کارمندان دولتی شاغل در دستگاههای دولتی این باور را داشتهاند که علاوه بر حقوق خود، باید برای انجام کار خود "اضافی"، درصد یا پورسانت دریافت کنند. بنابراین، حتی زمانی که کار دشوار است، یا مقررات نامشخص یا همپوشانی دارند، آنها تلاش میکنند تا بر موانع غلبه کنند یا از نقاط ضعف سوءاستفاده کنند، حتی اشتباهات را به خاطر منافع گروهی نادیده میگیرند. اکنون، با مبارزه قاطع و شدیداً کنترلشده علیه فساد که منجر به ناپدید شدن یا کاهش این مزایا میشود، بسیاری از مقامات و کارمندان دولتی از اشتباه کردن میترسند و از مسئولیت میترسند. این طرز فکر منفی مستقیماً بر پیشرفت کار تأثیر میگذارد، زیرا رهبران تلاشهای خود را به شدت تسریع میکنند در حالی که زیردستان بیتفاوت باقی میمانند.
دلایل این وضعیت همچنین از عوامل عینی ناشی میشود، زیرا نهادها، سیاستها و مقررات فعلی ما همپوشانی دارند، متناقض هستند و دیگر برای واقعیتهای عملی مناسب نیستند. این امر منجر به موانع و مشکلات متعددی برای مسئولان انجام وظایفشان میشود که منجر به ناتوانی، تأخیر یا شانه خالی کردن از مسئولیت میشود. از جمله این موارد میتوان به حوزههایی مانند زمین، سرمایهگذاری، امور مالی و بودجه و سرمایهگذاری عمومی اشاره کرد.
برای رسیدگی به وضعیتی که «مقامات ترجیح میدهند با کمیته انضباطی روبرو شوند تا دادگاه بدوی»، در کنار بهبود سیستم نهادی، ترویج تمرکززدایی، تفویض قدرت و اختیار، و همچنین بررسی و لغو مقررات نامناسب، دولت همچنین فرمان شماره 73/2023/ND-CP مورخ 29 سپتامبر 2023 را در مورد تشویق و حمایت از مقامات پویا و خلاق که جرات فکر کردن، جرات عمل کردن و جرات مسئولیتپذیری دارند، صادر کرد. این فرمان قویاً پیشنهاد نوآوریها و رفع تنگناها و موانع در سازوکارها و سیاستهایی را که هنوز در اسناد قانونی تصریح نشدهاند، تشویق میکند. این فرمان «درمان» ترس از اشتباه کردن و ترس از مسئولیت تلقی میشود، از جمله تضمین اینکه مقاماتی که با انگیزههای خالص برای خیر عمومی عمل میکنند، در صورت ارتکاب اشتباه، پاسخگو نباشند و مشمول اقدامات حفاظتی شوند. در کنار سیاستهای فوق، اجرای سیاست اصلاح حقوق و دستمزد برای کارمندان دولت و کارمندان دولت، که از اول ژوئیه ۲۰۲۴ لازمالاجرا است، همچنین به عنوان "اهرمی" برای افزایش بهرهوری نیروی کار، بهبود ظرفیت، مسئولیتپذیری، کارایی کار و روحیه مشارکت و فداکاری مسئولان متناسب با حقوقی که دریافت میکنند، در نظر گرفته میشود...
بدیهی است که تیم مقامات، کارمندان دولت و کارکنان عمومی، افرادی هستند که وظایف و اختیارات دولت را که از سوی مردم به آنها واگذار شده است، انجام میدهند. آنها هسته و عامل تضمین انجام مؤثر و کارآمد خدمات عمومی و خدمت به منافع دولت، مردم و جامعه هستند. بنابراین، هر یک از مقامات، کارمندان دولت و کارکنان عمومی باید جایگاه، نقش و مسئولیتهای خود را به درستی شناسایی کنند تا بتوانند با تمام وجود خدمت کنند، کیفیت زندگی و رضایت مردم را بهبود بخشند و در ساخت و توسعه میهن و کشور خود سهیم باشند.
مقاماتی که برای خیر عمومی کار میکنند و انگیزههای پاکی دارند، در صورت ارتکاب اشتباه، ممکن است پاسخگو نباشند و مشمول اقداماتی برای حمایت از آنها خواهند بود.
منبع
نظر (0)