قطعنامه ۷۱ اساساً از تفکر به جهت‌گیری سیاست‌گذاری تغییر می‌کند

GD&TĐ - قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW نشان دهنده یک تغییر اساسی در تفکر و جهت گیری سیاستی معلمان و مدیران است.

هنوز دشواری‌های زیادی وجود دارد.

آقای وو مین دوک - مدیر دپارتمان معلمان و مدیران آموزشی ( وزارت آموزش و پرورش ) - در کنفرانس آموزش عالی ۲۰۲۵ گفت که طبق آمار پایگاه داده صنعت، کل کشور نزدیک به ۸۶۰۰۰ مدرس تمام وقت دانشگاه دارد که از این تعداد بیش از ۷۰۰۰۰ نفر در مؤسسات دولتی مشغول به کار هستند. این تیم نزدیک به ۷۵۰ استاد، بیش از ۵۹۰۰ دانشیار، بیش از ۳۰۰۰۰ دکترا و نزدیک به ۵۰۰۰۰ استاد ارشد دارد. در سال‌های اخیر، تعداد مدرسان به سرعت افزایش یافته، کیفیت به تدریج بهبود یافته و برخی از آنها با استانداردهای بین‌المللی هماهنگ شده‌اند.

با این حال، در زمینه نوآوری در آموزش عالی و جهانی شدن، کادر آموزشی واقعاً الزامات توسعه را در هر دو زمینه تدریس و تحقیقات علمی برآورده نکرده است. رژیم پرداخت حقوق و دستمزد به اندازه کافی جذاب نیست تا افراد با استعداد را حفظ کند یا دانشمندان معتبر را در داخل و خارج از کشور جذب کند.

به گفته آقای وو مین دوک، در سال‌های اخیر، دولت سیاست‌های مهم بسیاری را برای توسعه کادر آموزشی وضع کرده است: استانداردسازی مدارک تحصیلی، تنظیم نظام‌های کاری، گسترش آموزش دکترا، تشویق تحقیقات علمی ، بهبود حقوق، درآمد و محیط کار. با این حال، در واقعیت، این سیاست‌ها هنوز کاستی‌های بسیاری را نشان می‌دهند.

رژیم کاری مندرج در بخشنامه 20/2020/TT-BGDDT باز است و به مؤسسات آموزش عالی استقلال می‌دهد، اما همچنان محدودیت‌هایی در تبدیل ساعات استاندارد دارد. این امر باعث می‌شود فعالیت‌های پژوهشی علمی تشویق نشوند و حفظ اساتید خوب را دشوار می‌کند.

سیاست حقوق و مزایا طبق فرمان 204/2004/ND-CP به طور کلی برای کارمندان دولت در واحدهای خدمات عمومی اعمال می‌شود و ضرایب آن بسته به رتبه از 2.34 تا 8.0 متغیر است. علاوه بر این، مدرسان حق دریافت کمک هزینه ترجیحی 25 تا 45 درصد بسته به موضوع، به همراه کمک هزینه ارشدیت 5 درصد یا بیشتر پس از 5 سال کار را دارند. با این حال، این سطح درآمد هنوز با حجم کار و الزامات حرفه‌ای متناسب نیست.

سیاست آموزش و توسعه حرفه‌ای همچنین پروژه‌های زیادی (پروژه‌ها: ۳۲۲، ۵۹۹، ۹۱۱، اخیراً ۸۹) را برای حمایت از اساتید برای تحصیل در مقاطع کارشناسی ارشد و دکترا در داخل و خارج از کشور اجرا کرده است. برخی از دانشگاه‌ها همچنین از شهریه، هزینه‌های زندگی و شرکت در کنفرانس‌های علمی حمایت می‌کنند. با این حال، میزان مشارکت اساتید در آموزش هنوز بسیار پایین است. دلیل آن این است که سطح حمایت کافی نیست، بسیاری از مؤسسات آموزش عالی توجه لازم را به این امر نمی‌کنند.

سیاست اولیه تأکید می‌کند که تحقیقات علمی یک وظیفه اجباری است و در عین حال، بسیاری از بودجه‌ها و برنامه‌های تأمین مالی را از سطح پایه تا سطح ملی در اختیار قرار می‌دهد. برخی از مدارس سازوکارهایی برای پاداش دادن به استادان برای انتشارات بین‌المللی و حمایت از مشارکت آنها در کنفرانس‌ها دارند. با این حال، مشکلات عمده در کمبود منابع مالی، بودجه تحقیقاتی محدود و رویه‌های پیچیده نهفته است.

شرایط کاری برای مدرسان بهبود یافته است، زیرا بسیاری از مدارس در آزمایشگاه‌ها، آزمایشگاه‌های تحقیقاتی سرمایه‌گذاری می‌کنند و از مسکن عمومی، به ویژه برای مدرسان جوان، حمایت می‌کنند. با این حال، مکانیسم ارتقاء و انتصاب هنوز دست و پا گیر، انعطاف ناپذیر و نه چندان مرتبط با کیفیت است و ایجاد انگیزه بلندمدت را دشوار می‌کند.

سیاست‌های جذب استعداد توسط تعدادی از مدارس و مناطق محلی اجرا شده است، مانند یارانه‌های اولیه، حمایت از مسکن، شرایط تحقیقاتی یا پذیرش ویژه برای دانشمندان برجسته و افراد دارای مدارک تحصیلی بالا. با این حال، این سیاست عموماً به اندازه کافی در سطح بین‌المللی رقابتی نیست و جذب و حفظ متخصصان خوب را برای ویتنام دشوار می‌کند.

دانشجویان جدید دانشگاه گیا دین در سال تحصیلی 2025-2026. عکس: GDU

گذار از «مدیریت» به «توسعه»

پروفسور دکتر نگو تی فونگ لان - رئیس دانشگاه علوم اجتماعی و انسانی، دانشگاه ملی هوشی مین اظهار داشت: در مقایسه با قطعنامه‌های قبلی، قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه آموزش و پرورش (قطعنامه ۷۱) نشان دهنده یک تغییر اساسی در تفکر و جهت‌گیری سیاستی معلمان و مدیران است.

اولین دستاورد، تغییر از تفکر «مدیریت» به تفکر «توسعه» است. این قطعنامه نه تنها معلمان را به عنوان نیرویی برای مدیریت، بلکه به عنوان هسته و نیروی محرکه توسعه نیز در نظر می‌گیرد. بر این اساس، این سیاست بر ایجاد محیطی مطلوب برای هر معلم تمرکز دارد تا ظرفیت خود را به حداکثر برساند، مورد احترام قرار گیرد و مشارکت کند.

دومین دستاورد، تغییر در نحوه ارزیابی کیفیت است. به جای تمرکز صرف بر تعداد مدارک تحصیلی، قطعنامه ۷۱ بر اثربخشی عملی و نوآوری تأکید دارد. این امر معلمان را تشویق می‌کند تا دائماً دانش خود را به‌روز کنند، روش‌های تدریس را نوآوری کنند، به‌ویژه با استفاده از فناوری دیجیتال و نزدیک شدن به استانداردهای بین‌المللی.

سومین دستاورد، افزایش استقلال مؤسسات آموزش عالی است. با استقلال بیشتر، مدارس ابتکار عمل بیشتری در استخدام، آموزش و چیدمان پرسنل خواهند داشت و در نتیجه منابع را بهینه کرده و کیفیت تیم را بهبود می‌بخشند.

پروفسور دکتر نگو تی فونگ لان گفت: «ما امیدواریم که پس از اجرایی شدن قطعنامه ۷۱، تیم معلمان و مدیران نه تنها دانش را منتقل کنند، بلکه محقق، همراه، الهام‌بخش و مشوق خلاقیت در دانش‌آموزان نیز باشند.»

تضمین امکان‌سنجی و اثربخشی

اجرای قطعنامه ۷۱، به گفته پروفسور نگو تی فونگ لان، قطعاً با چالش‌های زیادی، به ویژه در شرایط فعلی دانشگاه‌ها، مواجه خواهد بود.

بزرگترین چالش، تغییر طرز فکر و عادات کاری تعداد قابل توجهی از معلمان و مدیران است. گذار از روش‌های تدریس سنتی به رویکردی مدرن و دانش‌آموز محور، نیازمند تلاش و پشتکار فراوان است.

چالش دوم، فشار بر منابع برای سرمایه‌گذاری در آموزش و بهبود صلاحیت‌ها است. با وجود این سیاست، تخصیص بودجه و بسیج منابع اجتماعی هنوز با مشکلات زیادی روبرو است.

پروفسور دکتر نگو تی فونگ لان گفت که برای اطمینان از امکان‌پذیری و اثربخشی قطعنامه ۷۱، لازم است مجموعه‌ای از راه‌حل‌های همزمان به کار گرفته شود. بر این اساس، از نظر سیاست‌ها و سازوکارها، لازم است سیاست پاداش مشخص شود، برای معلمان عالی انگیزه ایجاد شود؛ یک سازوکار ارزیابی علمی و منصفانه، بر اساس عملکرد کاری و سطح واقعی مشارکت، ایجاد شود.

در زمینه آموزش و توسعه، تقویت برنامه‌های آموزشی عمیق در مورد روش‌های نوین تدریس، مهارت‌های دیجیتال و تحقیقات علمی، برگزاری سمینارها و انجمن‌ها برای به اشتراک گذاشتن تجربیات و یادگیری از یکدیگر ضروری است. در عین حال، ایجاد یک محیط کاری حرفه‌ای، تشویق استقلال، خلاقیت و روحیه همکاری ضروری است. از فناوری در مدیریت برای کاهش کار اداری استفاده کنید و به معلمان کمک کنید تا زمان بیشتری برای تخصص خود داشته باشند.

پروفسور دکتر نگو تی فونگ لان گفت: «من معتقدم که با اجماع کل جامعه، عزم رهبران در تمام سطوح و تلاش تک تک افراد، بر چالش‌ها غلبه خواهیم کرد تا آموزش عالی ویتنام را به سطح جدیدی برسانیم.»

به گفته آقای وو مین دوک، برای برآورده کردن الزامات توسعه در زمینه ادغام و تحول دیجیتال، سیاست‌های مربوط به مدرسان دانشگاه باید همچنان به شدت نوآورانه باشند. اول از همه، لازم است بر کاستی‌های موجود در رژیم‌های کاری، حقوق و مزایا غلبه شود و در عین حال شرایط مطلوبی برای مدرسان جهت توسعه شغلی‌شان ایجاد شود.

از یک سو، افزایش سرمایه‌گذاری و حمایت از آموزش تحصیلات تکمیلی، گسترش فرصت‌های تحقیقاتی، ایجاد صندوقی برای توسعه اساسی علم و فناوری و کاهش رویه‌های اداری ضروری است. از سوی دیگر، سیاست‌ها باید جذب استعدادهای داخلی و خارجی را با سازوکارهای انعطاف‌پذیر پرداخت حقوق متناسب با ظرفیت و مشارکت تشویق کنند.

آقای وو مین دوک گفت: «حفظ و جذب استعدادها عامل کلیدی در تعیین کیفیت آموزش عالی ویتنام است. تنها زمانی که با اساتید منصفانه رفتار شود و محیط کاری مطلوبی داشته باشند، آنها واقعاً خود را وقف تدریس و تحقیق می‌کنند و از این طریق به بهبود کیفیت و جایگاه آموزش عالی کشورمان کمک می‌کنند.»

منبع: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-thay-doi-can-ban-tu-tu-duy-den-dinh-huong-chinh-sach-post750758.html