قطعنامه جدید، پیشرفتی در تضمین امنیت انرژی ایجاد می‌کند.

عنوان عکس — نگوین تی ویت نگا ( های فونگ ) به سوالات یک خبرنگار VNA پاسخ می دهد. عکس: Hai Ngoc/VNA

در حاشیه دهمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی ، نماینده نگوین تی ویت نگا (هیئت های فونگ) با خبرنگار خبرگزاری ویتنام در مورد نکات جدید و محتوای نهادینه شده قطعنامه 70-NQ/TW و پیشنهادهایی برای اطمینان از امکان اجرای آن در آینده صحبت کرد.

نمایندگان محترم، نکات جدید و عناصر پیشگامانه در قطعنامه مربوط به سازوکارها و سیاست‌های توسعه انرژی ملی در دوره 2026-2030 چیست؟

این قطعنامه حاوی نکات اساسی جدید بسیاری است که در زمینه افزایش سریع تقاضای برق، تغییر اساسی در ساختار انرژی و الزامات سختگیرانه‌تر برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای، پیشرفتی در تضمین امنیت انرژی ایجاد می‌کند.

این قطعنامه، سازوکاری را برای تنظیم و به‌روزرسانی برنامه‌ریزی برق به شیوه‌ای انعطاف‌پذیرتر، کوتاه‌تر کردن رویه‌ها و برآورده کردن الزامات عملی ایجاد می‌کند. این یک سازوکار بسیار جدید است که امکان اضافه کردن و جایگزینی پروژه‌های تولید برق و شبکه با پیشرفت کند؛ اضافه کردن BESS (سیستم ذخیره‌سازی باتری) برای افزایش ظرفیت عملیاتی سیستم؛ و تنظیم نام، مقیاس و پیشرفت پروژه‌ها... را بدون تغییر اهداف و جهت‌گیری‌های کلی طرح برق هشتم و بدون نیاز به تنظیم مجدد گزارش ارزیابی زیست‌محیطی استراتژیک فراهم می‌کند. این رویکرد، فضایی را برای توسعه سریع‌تر باز می‌کند و از موقعیت‌های «انتظار برق برای رویه‌ها» و «منابع برق موجود اما در زمان مناسب در طرح گنجانده نشده‌اند» جلوگیری می‌کند.

علاوه بر این، این قطعنامه به شدت توسعه شبکه برق - یک حلقه کلیدی در تضمین امنیت انرژی - را ترویج می‌دهد. پروژه‌های شبکه برق که در این طرح گنجانده شده‌اند، نیازی به رویه‌های تأیید سرمایه‌گذاری ندارند؛ رویه‌های مربوط به زمین، تخصیص مناطق دریایی، تبدیل کاربری اراضی جنگلی و غیره، بلافاصله بر اساس تصمیم برنامه‌ریزی یا نتایج مناقصه اجرا می‌شوند. این یک اصلاح رویه بسیار مهم است که یک گلوگاه اصلی را برای انتقال و توزیع برق از بین می‌برد.

این قطعنامه گام‌های استراتژیک در مورد انرژی بادی فراساحلی و انرژی هسته‌ای ماژولار کوچک (SMR) را تشریح می‌کند. به طور خاص، یک مکانیسم ویژه برای انرژی بادی فراساحلی ایجاد شده است که به نخست وزیر اجازه می‌دهد سرمایه‌گذاران را بدون فرآیند مناقصه تأیید کند، مشروط بر اینکه پروژه از قبل در برنامه‌ریزی گنجانده شده باشد و الزامات دفاع و امنیت ملی را برآورده کند. نقاط تجمیع انرژی و مسئولیت‌های محلی نیز به وضوح تعریف شده‌اند. همزمان، تحقیق و توسعه انرژی هسته‌ای ماژولار کوچک طبق یک نقشه راه مناسب تشویق می‌شود و رویکردی فناورانه مدرن‌تر، ایمن‌تر و از نظر اقتصادی مقرون به صرفه‌تر را در مقایسه با انرژی هسته‌ای سنتی ایجاد می‌کند.

در عین حال، در مورد گسترش توافق‌نامه خرید مستقیم برق (DPPA)، این قطعنامه به پارک‌های صنعتی، مناطق اقتصادی، مناطق پیشرفته، مناطق شهری و غیره اجازه می‌دهد تا مستقیماً در مکانیسم خرید برق از تولیدکنندگان شرکت کنند. این یک پیشرفت به سوی یک بازار برق رقابتی است و باعث ایجاد انگیزه برای توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر مطابق با تقاضای واقعی می‌شود، "برق از بازار پیروی می‌کند". پنجم، این قطعنامه یک مکانیسم ویژه برای پروژه‌های مهم و فوری نفت، گاز و زغال سنگ ایجاد می‌کند. این پروژه‌ها از رویه تأیید سرمایه‌گذاری معاف هستند و در نتیجه تأمین سوخت‌های ورودی در طول مرحله گذار انرژی، به ویژه برای سیستم برق موجود، تضمین می‌شود.

در مجموع، این قطعنامه یک گام نهادی مهم به جلو محسوب می‌شود و محیطی مطلوب‌تر برای تضمین امنیت انرژی در میان‌مدت و بلندمدت ایجاد می‌کند.

نمایندگان، مفاد قطعنامه 70-NQ/TW با چه وضوحی در این قطعنامه مجلس ملی نهادینه شده است؟

قطعنامه 70-NQ/TW دفتر سیاسی این دیدگاه را مطرح می‌کند که توسعه انرژی باید همزمان، پایدار و خوداتکا باشد؛ انرژی تجدیدپذیر را ترویج دهد؛ شبکه برق را مدرن کند؛ یک بازار انرژی رقابتی تشکیل دهد؛ دفاع و امنیت ملی را تضمین کند؛ و سازوکارها و سیاست‌هایی را برای اولویت‌بندی پروژه‌های مهم و فوری بهبود بخشد.

در قطعنامه‌ای که اخیراً توسط مجلس ملی تصویب شد، آن اصول راهنمای اصلی به روشنی و به طور کامل نهادینه شده‌اند.

یعنی نهادینه کردن الزام «یک قدم جلوتر بودن در برنامه‌ریزی و زیرساخت‌های انرژی». افزودن سازوکارهایی برای تنظیم و به‌روزرسانی طرح‌های برق، در کنار سازوکارهایی با اولویت‌بندی زیرساخت‌های شبکه انتقال، ابزار قانونی قدرتمندی برای اطمینان از عدم تأخیر در اجرای طرح است که با روح «برنامه‌ریزی باید مقدم بر اجرا باشد» مطابقت دارد.

همزمان، این قطعنامه، سیاست توسعه قوی انرژی‌های تجدیدپذیر، به ویژه انرژی بادی فراساحلی را نهادینه می‌کند. این قطعنامه دو ماده مستقل (ماده‌های ۱۱ و ۱۲) را به تنظیم سازوکار تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری، قیمت برق، نقاط تجمیع برق، سازوکارهای هماهنگی و انتخاب سرمایه‌گذار برای انرژی بادی فراساحلی در دو مرحله اختصاص داده است: ۲۰۲۵-۲۰۳۰ و ۲۰۳۱-۲۰۳۵. این گامی بسیار مهم در تحقق جهت‌گیری قطعنامه ۷۰ مبنی بر تبدیل ویتنام به یک ملت قوی در زمینه انرژی تجدیدپذیر است.

علاوه بر این، نهادینه کردن سیاست «تنوع‌بخشی به منابع انرژی جدید» بسیار مهم است. گنجاندن انرژی هسته‌ای ماژول کوچک در برنامه تشویقی تحقیق و سرمایه‌گذاری، یک آمادگی بلندمدت است که امنیت استراتژیک انرژی را در چارچوب افزایش تقاضا و الزامات سختگیرانه‌تر برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای تضمین می‌کند.

علاوه بر این، نهادینه کردن الزام بهبود و توسعه بازار رقابتی انرژی بسیار مهم است. سازوکار توافق‌نامه خرید مستقیم برق (DPPA) از نظر دامنه و مقیاس گسترش یافته است و باعث ایجاد "حرکت بازار" و کاهش فشار بر EVN در تجارت برق می‌شود. این یک جنبه کلیدی قطعنامه ۷۰ است.

در نهایت، نهادینه‌سازی الزام تضمین امنیت انرژی و امنیت دفاع ملی مطرح است. شرایط مربوط به امنیت دریایی و حاکمیت برای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی، یا سازوکارهای ویژه برای پروژه‌های مهم و فوری نفت، گاز و زغال سنگ، همگی با هدف تضمین امنیت انرژی در همه شرایط وضع شده‌اند.

بنابراین، این قطعنامه واقعاً گامی ملموس و جامع در اجرای قطعنامه ۷۰ در سازوکارها، سیاست‌ها و قوانین است و پایه و اساسی را برای بازسازی بخش انرژی به سمت مسیری مدرن‌تر، پایدارتر و خوداتکاتر ایجاد می‌کند.

خانم‌ها و آقایان، برای اطمینان از امکان‌پذیری و اجرای مؤثر قطعنامه 70-NQ/TW و برنامه اقدام دولت، به نظر شما باید روی چه دسته از راه‌حل‌ها تمرکز شود؟

من معتقدم که باید روی چندین گروه اصلی از راه‌حل‌ها به شرح زیر تمرکز کنیم: اول، باید به سرعت سیستم اسناد راهنما را با استفاده از یک فرآیند ساده نهایی کنیم. این یک عامل تعیین‌کننده در سرعت اجرا در عمل است. وزارتخانه‌ها و بخش‌ها باید از نزدیک با هم هماهنگ باشند، همپوشانی‌ها را به حداقل برسانند و از هماهنگی، به ویژه در مورد اسناد راهنما در مورد انرژی بادی فراساحلی، مکانیسم توافق‌نامه خرید مستقیم برق، مکانیسم توسعه شبکه برق و رویه‌های زمینی و دریایی، اطمینان حاصل کنند.

دوم، اولویت‌بندی منابع برای توسعه زیرساخت‌های شبکه برق. شبکه انتقال و توزیع در حال حاضر بزرگترین گلوگاه است. لازم است پروژه‌های ۵۰۰ کیلوولت شمال-جنوب و خطوط انتقال انرژی تجدیدپذیر تسریع شوند؛ مسئولیت‌ها و سازوکارهای هماهنگی بین وزارت صنعت و تجارت، وزارت کشاورزی و محیط زیست و مقامات محلی در آماده‌سازی زمین به وضوح تعریف شود؛ و به شرکت‌های خصوصی اجازه داده شود تا در سرمایه‌گذاری شبکه برق در مناطق مناسب مشارکت بیشتری داشته باشند.

سوم، باید سازوکاری متنوع و انعطاف‌پذیر برای بسیج سرمایه وجود داشته باشد. علاوه بر سرمایه دولتی، باید سرمایه خصوصی، سرمایه سبز بین‌المللی و صندوق‌های سرمایه‌گذاری جدید در بخش انرژی‌های تجدیدپذیر تشویق شوند. سازوکاری برای تخصیص مناسب ریسک بین دولت، سرمایه‌گذاران و سیستم بانکی برای تسهیل پروژه‌های بزرگ مانند انرژی بادی فراساحلی و انرژی تجدیدپذیر پایدار (SMR) ضروری است.

چهارم، تکمیل چارچوب قانونی برای تجاری‌سازی انرژی بادی فراساحلی. این شامل تعریف واضح مکانیسم قیمت‌گذاری برق و روش تعیین قیمت‌ها بر اساس سقف قیمت؛ ایجاد مکانیسم مذاکره شفاف PPA (توافقنامه خرید برق) مطابق با رویه‌های بین‌المللی؛ و تضمین ثبات سیاست برای جذب سرمایه‌گذاران بزرگ از سراسر جهان می‌شود.

پنجم، تسریع تحول دیجیتال و نوسازی بهره‌برداری و دیسپاچینگ سیستم برق. این قطعنامه سازوکاری را برای چشم‌پوشی از شرایط خاص برای وام‌دهی و ضمانت‌های دولتی برای اپراتور سیستم ملی برق و بازار برق پیش‌بینی می‌کند. این فرصتی برای نوسازی زیرساخت دیسپاچینگ و افزایش ادغام انرژی‌های تجدیدپذیر با سرعت بالا است.

در نهایت، تقویت نظارت، شفافیت و جلوگیری از فساد، اجتناب از «مکانیسم درخواست و اعطای کمک» و جلوگیری از ظهور موانع جدید ضروری است. بنابراین، نقش نظارتی مجلس ملی، جبهه میهن‌پرستی و دولت‌های محلی برای اطمینان از اجرای مؤثر سیاست‌ها و دستیابی به اهداف تعیین‌شده آنها بسیار مهم است.

نمایندگان، از شما بسیار سپاسگزارم.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-moi-tao-dot-pha-bao-dam-an-ninh-nang-luong-20251211173543006.htm